經(jīng)營(yíng)城市是現(xiàn)代城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，它強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)不能靠政府“負(fù)債經(jīng)營(yíng)”，應(yīng)該“以城養(yǎng)城”，強(qiáng)化政府調(diào)動(dòng)資源辦大事的能力，政府職能由直接經(jīng)營(yíng)和企業(yè)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)運(yùn)作方式利用市場(chǎng)主體和民營(yíng)資本間接的經(jīng)營(yíng)城市土地、國(guó)有資本、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、信息、城市功能、城市品牌及城市形象等公共資源，實(shí)現(xiàn)公共資源的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。全面理解和把握城市經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵，具有非常重要的意義。

　　一是有利于加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)城市工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)。經(jīng)營(yíng)城市不是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)就終止了的工作，而是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的一種理念，一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的方法和途徑，只要城市存在，就有城市經(jīng)營(yíng)的工作，而且是一項(xiàng)具有豐富回報(bào)的事業(yè)。

　　二是有利于正確把握資產(chǎn)存量和增量的關(guān)系。盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)存量是必要的，將資產(chǎn)存量按市場(chǎng)要求配置同樣也是重要的。

　　三是有利于城市建設(shè)步入“建設(shè)—發(fā)展—再建設(shè)”的良性循環(huán)軌道。

　　城市聚集了眾多的可供發(fā)展的基礎(chǔ)條件和客觀因素，擁有龐大的資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開展城市經(jīng)營(yíng)工作，意義十分重大。

　　第一、經(jīng)營(yíng)城市能有效地聚集大量資金。因?yàn)槌鞘斜旧砭褪菄?guó)有資產(chǎn)，并且是最大的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城市，可實(shí)現(xiàn)和聚集大量資金，解決發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)資金不足的問題，是經(jīng)營(yíng)城市最直觀、最有效益的成果。所以有人稱“招商引資用的是明天的錢，經(jīng)營(yíng)城市用的則是昨天的錢”。如2002年?yáng)|營(yíng)市儲(chǔ)備土地1133.33萬(wàn)公頃；招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地33宗（其中中心城11宗），面積40.12公頃，獲出讓價(jià)款1.45億元，為城市建設(shè)聚集了大量資金。

　　第二、經(jīng)營(yíng)城市可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境。經(jīng)營(yíng)城市將資產(chǎn)按市場(chǎng)要求進(jìn)行配置，能大大改善城市空間布局，提升城市功能，優(yōu)化和美化環(huán)境。例如上海市在90年代初就通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，從1992年開始連續(xù)幾年利用外資都是100億美元，整個(gè)90年代上海直接利用外資到位的資金是450億美元，名列國(guó)內(nèi)前茅[1].

　　第三、經(jīng)營(yíng)城市有利于推進(jìn)國(guó)企的改革。經(jīng)營(yíng)城市是以企業(yè)為中心，實(shí)質(zhì)是在更大的范圍，更高的層面上推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組、整合，是企業(yè)改革深入發(fā)展的助推器。

　　第四、經(jīng)營(yíng)城市能使城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、房屋等發(fā)揮最大的效用。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施等是一筆龐大的存量資產(chǎn)，它們能夠直接帶來(lái)效益，因而可以用市場(chǎng)化手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。許多城市在這方面已開始實(shí)踐，并且受益非淺。東營(yíng)區(qū)在經(jīng)營(yíng)城市中，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施合資合作、轉(zhuǎn)讓、命名權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)拍賣，也取得了好的收益。

　　第五、經(jīng)營(yíng)城市還能帶來(lái)人們思想觀念的進(jìn)一步解放。