在面臨“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市”的新一輪發(fā)展機(jī)遇時(shí),隆回必須要用思想大解放來促進(jìn)大發(fā)展,創(chuàng)新和強(qiáng)化“三種意識(shí)”,建設(shè)充滿活力、彰顯魅力的湘西南秀美新城。
依靠創(chuàng)新意識(shí),樹立規(guī)劃新觀念。實(shí)踐證明,規(guī)劃觀念上的因循守舊不僅不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,而且嚴(yán)重阻礙著新型城市化建設(shè)進(jìn)程。因而,隆回在圍繞“打造湘西南秀美新城”總體目標(biāo)上,務(wù)必在規(guī)劃創(chuàng)新上做文章:在發(fā)展規(guī)模上講求精、美,按照“高起點(diǎn)、出精品、創(chuàng)一流”的思路,構(gòu)思一批精品建筑、精品街道,著力打造一批城市精品名片;在發(fā)展功能上要突出宜商與宜居,朝著城市中心以第三產(chǎn)業(yè)為主,園區(qū)以二產(chǎn)業(yè)為主,城郊以一產(chǎn)業(yè)尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的“三二一”目標(biāo)邁進(jìn);在發(fā)展品位上彰顯特色與個(gè)性,將隆回獨(dú)特的歷史文化元素融入到規(guī)劃建設(shè)中,傳承歷史文化,延續(xù)城市文脈,把隆回打造成既具有現(xiàn)代氣息,又具有濃郁民族風(fēng)情和獨(dú)特文化氣息的新興城市。
依靠開放意識(shí),拓展融資新渠道。首先是充分發(fā)揮好政府和部門的集聚效應(yīng)。要高度壟斷土地一級(jí)市場,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)和周邊土地儲(chǔ)備同步考慮,為城市拓展儲(chǔ)備土地資源,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要重視土地的宣傳包裝工作,力爭每塊競拍土地實(shí)現(xiàn)增值最大化。要以城建投資公司為平臺(tái),融洽銀企合作關(guān)系,加大向商業(yè)銀行擔(dān)保貸款力度,吸引更多銀行資金投入城市建設(shè)。其次是運(yùn)用市場杠桿,科學(xué)經(jīng)營城市。要依托資源優(yōu)勢,降低民間資本準(zhǔn)入門檻,采取固定投資回報(bào)、新增建設(shè)用地拍賣收入超底價(jià)增值部分分成等多種方式,激活民間資本。要把城市公交、園林綠化、廣告權(quán)、冠名權(quán)等,采取招標(biāo)、拍賣等形式,全面推向市場。
依靠人本意識(shí),提升管理新形象。要著力解決城市管理中重物不重人、見物不見人的問題,推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和人性化建設(shè)。隆回是省級(jí)文明縣城,但市民整體素質(zhì)與城市文明程度依然不高。要扎實(shí)開展創(chuàng)建“文明社區(qū)”和“文明單位”、“講文明、樹新風(fēng)”等活動(dòng),引導(dǎo)市民自覺參與城市管理,在潛移默化中提高全體市民的文明程度,使文明創(chuàng)建與城市管理形成合力。在城市建設(shè)中要全力推進(jìn)凈化、美化、綠化、亮化、數(shù)字化工程。要完善城管體制。