二、預審、審核、審批部門及其工作人員的法律責任(P36)
  此類責任主要集中在《環(huán)評法》第32、34、35條的規(guī)定中,針對的主要是建設項目的審批部門和建設項目環(huán)評文件的審批部門,既有刑事責任,也有行政責任。而只有在建設項目存在行業(yè)主管部門,需要預審環(huán)評文件時,才涉及到該行業(yè)主管部門,也主要是就亂收費問題,而且沒有刑事責任。
  負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門≠負責審批建設項目的部門。前者是有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門;后者則例如基本建設項目的審批部門是發(fā)展和改革部門,審批城市發(fā)展建設項目的是建設管理部門,樓堂館所等的審批部門是工商管理部門等。
  負責審核建設項目環(huán)境影響評價文件的部門是指:對海岸工程環(huán)境影響報告書提出審核意見的海洋行政主管部門;對建設項目環(huán)境影響評價文件負責重新審核的原審批部門。
  負責預審的部門是指:依法有審批權(quán)的建設項目的行業(yè)主管部門,如:鐵道、交通、民航、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)行政主管部門。海洋行政主管部門負責海洋工程建設項目環(huán)境影響評價文件的核準,也適用該條款。
  “環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員”應包括直接負責環(huán)境影響評價文件批準的負責領(lǐng)導人和其他直接和批準環(huán)境影響評價文件有關(guān)的責任人員。(不屬于審批建設項目的部門)
  三、刑事責任的有關(guān)規(guī)定(P37)
  《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第32條、第35條和 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 第30條都對審批部門工作人員的犯罪行為作出了處罰規(guī)定:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  《中華人民共和國刑法》第三百九十七條(瀆職罪)對此類犯罪行為的處罰有具體規(guī)定:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。