五項(xiàng)基本原則如下:
——協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在發(fā)展中落實(shí)保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
——強(qiáng)化法治,綜合治理。堅(jiān)持依法行政,不斷完善環(huán)境法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法;堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題。
——不欠新賬,多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量;所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題。
——依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決;建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,完善環(huán)保制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。
——分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)。因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。