監(jiān)理合同當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)

　　1.監(jiān)理合同當事人雙方的權(quán)利
　　（1）委托人的權(quán)利
　　1）授予監(jiān)理人的權(quán)限的權(quán)利。在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同工程自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。如果超越權(quán)限時，應(yīng)首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。
2）對其他合同承包人的選定權(quán)。委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。
　　3）委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)。委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計、設(shè)計標準和使用功能等要求的認定權(quán)，工程設(shè)計變更有審批權(quán)。
　　4）對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。
　　委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在：
　�、賹ΡO(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。
　　②對項目監(jiān)理人員的監(jiān)督。監(jiān)理人應(yīng)向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務(wù)。當監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。
　�、蹖�合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況。
　�。�2）監(jiān)理人的權(quán)利。
　　監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理人權(quán)利的條款可分為兩大類：一類是監(jiān)理人在委托合同中應(yīng)享有的權(quán)利；另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務(wù)時可行使的權(quán)利。
　　1）委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括
　　①完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理人不僅可獲得完成合同內(nèi)規(guī)定的正常監(jiān)理任務(wù)酬金，如果合同履行過程中因主、客觀條件的變化，完成附加工作和額外工作后，也有權(quán)按照專用條件中約定的計算方法，得到額外工作的酬金。監(jiān)理人在工作過程中作出了顯著成績，如由于監(jiān)理人提出的合理化建議，使委托人獲得實際經(jīng)濟利益，則應(yīng)按照合同中規(guī)定的獎勵辦法，得到委托人給予的適當物質(zhì)獎勵。獎勵辦法通常參照國家頒布的合理化建議獎勵辦法，寫明在專用條件相應(yīng)的條款內(nèi)。
　�、诮K止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權(quán)益。
　　2）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利
　�、俟こ探ㄔO(shè)有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求。
　�、趯�實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。主要表現(xiàn)為：對承包商報送的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進行審批和向承包人提出建議；征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令；對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進行檢驗；對施工進度進行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工；工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定；在工程承包合同約定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認，委托人不支付工程款，不進行竣工驗收。
　�、酃こ探ㄔO(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。
　　④在緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準時，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。
　�、輰徍顺邪�商索賠的權(quán)利。　　2.雙方的義務(wù)
　�。�1）委托人的義務(wù)
　�、傥�托人應(yīng)負責建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。
　�、谂c監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。
　�、蹫榱瞬坏⒄`服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。
　�、転楸O(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。協(xié)助工作包括以下幾方面的內(nèi)容：
　　將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的第三方，并在第三方簽訂的合同中予以明確。
　　在雙方議定的時間內(nèi)，免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。
　　為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)（免費）和人員服務(wù)3個方面。
委托人提供的監(jiān)理設(shè)備由監(jiān)理人自備，則應(yīng)給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟補償。補償?shù)墓�式�?br /> 　　補償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值+管理費
　�。�2）監(jiān)理人的義務(wù)
　�、俦O(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運用合理的技能認真勤奮地工作，公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。
　�、诤贤�履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。
　�、墼诤贤�期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。
　�、苋魏斡晌�托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。
　�、莘墙�(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理行為的公正性。
　　⑥監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。
　　⑦在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計、承包等單位申明的秘密。
　�、嘭撠熀贤�的協(xié)調(diào)管理工作。

　　[案例]某工程項目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責任的某些規(guī)定如下：
　　1.乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護甲方的利益。
　　2.施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過乙方審查、認可并發(fā)布變更指令，方為有效并付諸實施。
　　3.乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。
　　4.乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中的錯誤或不符合建筑工程質(zhì)量標準的要求時，有權(quán)要求設(shè)計單位更改。
　　5.乙方監(jiān)理僅對本工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制；進度控制和費用控制任務(wù)由甲方行使。
　　6.乙方有審核批準索賠權(quán)。
　　7.乙方對工程進度款支付有審核簽認權(quán)；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權(quán)。
　　8.在合同責任期內(nèi)，乙方未按合同要求的職責認真服務(wù)，或甲方違背對乙方的責任時，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚�賠償責任。
　　9.由于甲方嚴重違約及非乙方責任而使監(jiān)理工作停止半年以上的情況下，乙方有權(quán)終止合同。
　　10.甲方違約應(yīng)承擔違約責任，賠償乙方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
　　11.在施工期間工地發(fā)生一起人員重傷事故，乙方應(yīng)受罰款1萬元；發(fā)生一起死亡事故受罰2萬元；發(fā)生一起質(zhì)量事故，乙方應(yīng)給付甲方相當于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失3%的罰款。
　　12.乙方有發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令等指令的權(quán)利。
　　問題：以上各條中又無不妥指出，怎樣才能正確？
　　【答疑編號911020201】
　　【參考回答】1.不妥，乙方應(yīng)當在監(jiān)理工作中公正地維護有關(guān)各方面的合法權(quán)益。
　　2.不妥。正確的應(yīng)當是：設(shè)計變更審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審查、批準、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實施變更。
　　3.正確。
　　4.不妥。正確的應(yīng)當是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不符合質(zhì)量標準要求時，應(yīng)報告甲方，要求設(shè)計單位改正并向甲方提供報告。
　　5.不妥。因為三大控制目標是相互聯(lián)系、相互影響的。正確的應(yīng)當是：監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。
　　6.不妥。乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準權(quán)。正確的應(yīng)當是：乙方有審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準、確認應(yīng)通過甲方。
　　7.不妥。正確的應(yīng)當是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi)，乙方對工程進度款的支付有審核簽認權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認，甲方不得支付工程款。
　　8.正確。
　　9.正確。
　　10.正確。
　　11.不妥。正確的應(yīng)當是：因乙方的過失而造成經(jīng)濟損失累計賠償總額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（扣除稅金）。
　　12.不妥。正確的應(yīng)當是：乙方在征得甲方同意后，有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令等指令。