二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念(熟悉)

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  所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項目管理工作,并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。

  建設(shè)單位也稱為業(yè)主、項目法人,擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決定權(quán)。

  工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。

 。ǘ┍O(jiān)理概念要點

  1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體

  《建筑法》明確規(guī)定,實施監(jiān)理的建設(shè)工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè),這是我監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。

  建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門,它具有明顯的強制性,是行政性的監(jiān)督管理,它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。同樣,總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。

  2.建設(shè)工程監(jiān)理實施的前提

  《建筑法》明確規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。

  建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進行。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同,明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等,工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán),合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限,能夠開展管理活動,是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

  承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設(shè)行為進行的監(jiān)督管理,接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。

  工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同對建設(shè)行為實施監(jiān)理,僅委托施工階段監(jiān)理的工程,只能根據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同對施工行為實行監(jiān)理;委托全過程監(jiān)理的工程,可根據(jù)委托監(jiān)理合同以及勘察合同、設(shè)計合同、施工合同對勘察單位、設(shè)計單位和施工單位實行監(jiān)理。