三、施工旁站監(jiān)理管理辦法

  為提高建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》。該規(guī)范性文件要求在工程施工的監(jiān)理工作中實(shí)行旁站監(jiān)理,并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內(nèi)容及旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。

  這里了解旁站監(jiān)理的概念,其他內(nèi)容見(jiàn)教材P25~P26.

 。ㄒ唬┡哉颈O(jiān)理的概念

  旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一,也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

 。ǘ┙ㄔO(shè)程序的概念

  所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工,直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。

  按照內(nèi)在規(guī)律,投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用3個(gè)發(fā)展時(shí)期。每個(gè)時(shí)期又可分為若干個(gè)階段,各階段及每個(gè)階段內(nèi)的各項(xiàng)工作之間存在嚴(yán)格的先后順序關(guān)系?茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上,突出優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。

  從事建設(shè)工程活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。這是建設(shè)工程監(jiān)理人員的重要職責(zé)。

  目前我國(guó)的建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比較,已經(jīng)發(fā)生了重要變化。其中,關(guān)鍵性的變化:一是在投資決策階段,實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度,二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度,三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度,四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。

  按照先行規(guī)定,我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中,將建設(shè)活動(dòng)分成以下幾個(gè)階段:

  提出項(xiàng)目建議書(shū);

  編制可行性研究報(bào)告;

  根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策;

  根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件;

  初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

  組織施工,并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作;

  項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完,經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用;

  生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間,進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。