施工企業(yè)與包工頭之間的法律關系，我國《建筑法》及其相關行政法規(guī)、規(guī)章都未作規(guī)定。自改革開放以來，越來越多的農民工進城打工，其中大多數(shù)人集中在建筑行業(yè)，隨即在該行業(yè)產生了一個特殊的群體，即包工頭(他們在合同中一般被稱為某包工隊或某民工隊)。不可否認，包工頭在施工企業(yè)與民工之間架起了一座溝通的橋梁，而且還承擔了施工企業(yè)應該承擔的部分管理職責，為我國建筑業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻。但是，我國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位。按法律規(guī)定，民工直接受雇于施工企業(yè)，與施工企業(yè)是勞動關系，但實際情況是，施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關系，大多數(shù)情況下，都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務合同(實踐中多數(shù)叫施工合同)，再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。由于施工企業(yè)與包工頭之間的這種關系法律并沒有明確禁止，同時也沒有損害國家利益，因此，司法實踐中人民法院在審理此類案件時，除確屬工程承包、轉包等法律禁止性的行為外，一律按勞務合同關系即有效合同處理。 
    由于施工企業(yè)與包工頭之間是勞務合同關系，而非工程分包合同關系或勞務分包關系，因此施工企業(yè)不能將質量、安全、工期等工程責任轉嫁給包工頭。盡管包工頭負有部分管理職責，但僅限于對民工的日常管理上，對于施工過程中的質量、安全、工期等工程責任，施工企業(yè)應承擔全部責任，而不能將這些法定責任轉嫁給包工頭。我國《建筑法》及國務院《建設工程質量管理條例》均將工程質量、安全等工程責任確定為施工企業(yè)的法定責任，施工企業(yè)不能以合同形式將其法定責任轉嫁給第三人。因此，即使施工企業(yè)與包工頭簽定的合同條款中有明確約定，法院亦可以違反法律強制性規(guī)定而認定該條款無效。