鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃

　　20世紀30年代開始在美國，不久在歐洲相繼提出“鄰里單位”’的居住區(qū)規(guī)劃理論。
　　“鄰里單位”思想要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的細胞。開始時，首先考慮的是幼兒上學不穿越馬路，“鄰里單位”內(nèi)部和外部的道路有一定的分工，防止“外部交通”在“鄰里單位”內(nèi)部穿越。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設中，“鄰里單位”思想更進一步得到應用、推廣，并且在它的基礎上發(fā)展為“小區(qū)規(guī)劃”理論，試圖把小區(qū)作為一個居住區(qū)構成的“細胞”，將其規(guī)模擴大，不限于以一個小學的規(guī)模來控制，由交通干道或其他天然或人工的界限為界，劃分小區(qū)成為居住區(qū)構成的基本單元，把居住建筑、公共建筑、綠地等進行綜合安排，一般的生活服務可在小區(qū)內(nèi)解決。
　　20世紀60年代，城市規(guī)劃領域中對城市的社會問題的認識逐漸提高，居住區(qū)規(guī)劃設計不再局限于住宅和設施等物質(zhì)環(huán)境，而是將解決居住區(qū)內(nèi)的社會問題提高到重要位置。社區(qū)規(guī)劃的概念逐步取代了小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責任重心更趨多元化，給與了社會問題，尤其是社區(qū)中的弱者以更多關心。
　�。ㄒ唬┯袡C疏散理論
　　為解決城市膨脹而產(chǎn)生的“城市病”，伊利爾•沙里寧在1934年發(fā)表的《城市——它的發(fā)展、衰敗與未來》一書中提出了有機疏散理論。他從生物有機體的細胞成長現(xiàn)象中受到啟示，認為把擴大的城市范圍劃分為不同的集中點所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分為不同活動所需要的地段。他是把無秩序的集中變?yōu)橛兄刃虻姆稚�，把密集地區(qū)分為一個個的集鎮(zhèn)或地區(qū)，彼此之間用綠化帶分隔，以便城市居民接近大自然。
　　（二）區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃
　　城市的發(fā)展和城市問題的復雜化，使人們認識到不能就城市論城市，必須從區(qū)域、國土的范圍來研究有關社會、經(jīng)濟、資源、交通等各方面問題。從地區(qū)著眼，對社會、經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力分布進行整體思考和規(guī)劃調(diào)節(jié)。西方區(qū)域規(guī)劃理論從20世紀后期發(fā)展起來，英國蓋迪斯提出了集合城市(組團城市)和區(qū)域規(guī)劃概念。美歐一些國家實行了經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，大城市也把區(qū)域作為一個經(jīng)濟單位、社會單位和城市體系來研究，并進行了大城市地區(qū)的規(guī)劃。
　�。ㄈ�）理性主義規(guī)劃理論及其批判
　　1960～1970年的西方城市規(guī)劃操作的指導理論可以用三個詞來概括：系統(tǒng)、理性和控制論。
　　理性主義規(guī)劃理論認為，規(guī)劃方案是對城市現(xiàn)狀問題的理性分析和推導的必然結果。大堆復雜的數(shù)理模型對城市發(fā)展的實際意義讓人無法理解。除了對理性主義的工作方法的批判外，還有針對理性主義理論在規(guī)劃過程中多局限于物質(zhì)形態(tài)，對城市中的社會問題關心太少。
　　(五)城市規(guī)劃學科的新發(fā)展
　　通過深入的科學研究，科學地預測未來，不斷地及時地調(diào)節(jié)和完善城市規(guī)劃。規(guī)劃學科的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下方面：
　　1．宏觀研究的擴展與微觀研究的深入
　　城市規(guī)劃，在宏觀上從形體擴展到社會、經(jīng)濟及城市之間、城鄉(xiāng)之間與城市體系的宏觀問題；在微觀上深入研究住房、就業(yè)、交通、社會服務等問題。
　　2，交叉科學研究城市問題
　　各種學科的交叉，豐富更新本學科的理論與實踐、更廣泛地應用新的科學技術手段。如系統(tǒng)論、控制論、信息論及計算機、遙感遙測等新觀念、新技術在城市規(guī)劃中應用等。
　　3．重視城市規(guī)劃的時間要素
　　通過城市的產(chǎn)生、發(fā)展、興衰的變化規(guī)律，研究歷史與現(xiàn)狀。上一世紀60年代以來，世界范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變和更新，對城市規(guī)劃的理論和實踐提出了新的要求。
　　4．可持續(xù)發(fā)展的概念
　　1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，全面闡述了可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，它的影響已成為全球共識和指導各國社會經(jīng)濟發(fā)展的總原則。它具有現(xiàn)代意義的發(fā)展觀，它所追求的是社會、經(jīng)濟和環(huán)境目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，給后人的生存與發(fā)展留有余地。城市化的快速發(fā)展帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，但也造成廣泛的“城市病”，面對錯綜復雜的城市問題，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想要求轉(zhuǎn)變建筑與城市規(guī)劃的狹義認識和傳統(tǒng)理論，適應時代發(fā)展的需要，要研究社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、文化等方面的綜合發(fā)展目標，納入到統(tǒng)一的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中來，落實到物質(zhì)環(huán)境的建設上，從而促進城市可持續(xù)發(fā)展。
　　5．人居環(huán)境科學
　　是為建筑更符合人類理想的聚居環(huán)境，在20世紀下半葉國際上逐漸發(fā)展起來的一門綜合性學科。它以包括鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內(nèi)的所有人類聚居環(huán)境為研究對象，著重研究人與環(huán)境之間的相互關系，強調(diào)把人類聚居作為一個整體，從政治、社會、文化、技術等方面，全面地、系統(tǒng)地、綜合地加以研究，促使人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使人類生存環(huán)境越來越美好。
　　6．建設生態(tài)城市
　　是為了擺脫城市負面困擾，使人們充分享受城市的優(yōu)越條件，近幾年來提出的一種新型城市系統(tǒng)。根據(jù)生態(tài)學理論，人們認識到自然環(huán)境是一個龐大、復雜的生態(tài)系統(tǒng)，人類本身是其中一個組成部分，只有保持系統(tǒng)各部分的平衡，人類生存的載體及其本身才能持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展要有利于環(huán)境生態(tài)、要與自然環(huán)境和諧發(fā)展，是正確的最高標準。建設生態(tài)城市，按照生態(tài)學的規(guī)律來規(guī)劃城市、建設城市和改造城市。
　　我國城市發(fā)展迅猛，設市城市600多個，建制鎮(zhèn)1萬多個，城市人口占全國人口30％以上，城市規(guī)劃工作自建國后40多年在我國經(jīng)濟建設和城市建設中發(fā)揮了巨大作用，城市規(guī)劃學科理論逐步走向成熟，1989年12月第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了我國的《城市規(guī)劃法》，用法律形式肯定了城市規(guī)劃在國家建設中的地位和作用，理順了規(guī)劃編制和管理過程中各方面的關系，明確了規(guī)劃的內(nèi)容與方法，強化了管理程序和權限，這是我國城市規(guī)劃建設管理進程中的重要里程碑，進入了以法治市的軌道。
　　(六)當代城市規(guī)劃思想方法的變革
　　社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展變化是思想方法變革的基礎。
　　1．由單向的封閉思想方法，轉(zhuǎn)向復合發(fā)散型的思想方法。包括系統(tǒng)內(nèi)外的多條思維和反饋。
　　2．由靜態(tài)最終理想狀態(tài)的思想方法轉(zhuǎn)向動態(tài)過程的思想方法。
　　3．由剛性規(guī)劃的思想方法轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃的思想方法。剛性思想缺乏多種選擇性，彈 性規(guī)劃表現(xiàn)在規(guī)模、時效期和用地形態(tài)上的必要彈性等。
　　4．由指令性的思想方法，轉(zhuǎn)向引導性的思想方法。指令思想是把城市規(guī)劃看做控制發(fā)展的樞紐；引導性是強調(diào)規(guī)劃在城市發(fā)展過程的引導作用。
　　例：
　　1.1898年英國人霍華德提出了什么理論（ B）。
　　A．“衛(wèi)星城市”；
　　B．“田園城市”
　　C．“廣畝城市”；
　　D．“現(xiàn)代城市
　　2.為解決城市膨脹而產(chǎn)生的“城市病”，伊利爾•沙里寧在1934年發(fā)表的《城市——它的發(fā)展、衰敗與未來》一書中提出了（D）
　　A．有限發(fā)展理論；
　　B．鄰里單位理論；
　　C．理性主義規(guī)劃理論；
　　D．有機疏散理論