五、城市公共設(shè)施用地的規(guī)劃布置
    城市公共設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模，在一定程度上反映了城市文化生活與物質(zhì)生活的水平。
    (一)公共設(shè)施用地的分類
    1．從使用性質(zhì)分
    依國標(biāo)規(guī)定城市公用設(shè)施分為8類：即行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、大專院校科研設(shè)計、文物古跡、其他(如宗教活動場所、社會福利院等)。
    2．按城市用地結(jié)構(gòu)等級分
    公共設(shè)施分為市級、地區(qū)級、小區(qū)級配置。
    (二)公共設(shè)施用地指標(biāo)
    1．公共設(shè)施指標(biāo)內(nèi)容
    公共設(shè)施指標(biāo)是按城市規(guī)劃不同階段的需要來擬定：在總體規(guī)劃階段，需對全市性和地區(qū)性一級的公共設(shè)施用地進(jìn)行分布，組織市級和地區(qū)級的公共中心；在詳細(xì)規(guī)劃階段，為了進(jìn)行公共設(shè)施項目的布置和建筑單體設(shè)計，必須有公共設(shè)施分項的用地指標(biāo)和建筑指標(biāo)。
    2．指標(biāo)的確定
    要從城市對公建設(shè)置的目的、功能要求、分布特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等多方面來分析研究。通過人口增長情況、根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定、根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和實(shí)際需要而確定具體的建筑與用地指標(biāo)。1980年原國家建委公布的《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》、1990年建設(shè)部頒布的國際《城市用地分類與城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范及1993年公布的《居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)》，可作為擬定指標(biāo)的依據(jù)和參考。
    (三)公共設(shè)施的分布規(guī)劃
    規(guī)劃要求如下：
    1．公共設(shè)施的項目要求成套配置。
    2．配套設(shè)施按與居民生活密切程度確定合理的服務(wù)半徑。
    3．公建分布要結(jié)合城市交通組織。
    4，根據(jù)公建本身特點(diǎn)及對環(huán)境要求而布置。
    5．公建布置要考慮城市景觀組織要求。
    6．公建分布要考慮合理的建設(shè)順序。
    7．公建布置要充分利用城市原有設(shè)施。
    (四)城市主要公共設(shè)施的分布
    1．公建用地的選擇
    主要公共設(shè)施的分布是影響城市布局結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)規(guī)劃及組織城市的建筑藝術(shù)空間的重要因素，在選擇用地時應(yīng)充分考慮。
    2．主要公共設(shè)施的用地選擇
    全市性大型設(shè)施在城市中有突出地位和重要作用，其分布對城市的布局結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)規(guī)劃有重要影響，是組織城市建筑藝術(shù)空間的重要因素，在選址時應(yīng)充分考慮。
    城市公共設(shè)施一般有以下幾類：
    (1)城市中有重要地位的，如市級機(jī)關(guān)辦公樓。
    (2)有重要紀(jì)念價值的，如有革命歷史意義的建筑及重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑。
    (3)有大量人、車流集散的車站、商場、體育館等。
    (4)建筑體形大、形象突出的，如大旅館、劇場、體育館、廣播大樓、電視塔等。
    3．城市中心的組織與分布
    城市中心是居民進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會活動比較集中的地方。城市中心還配置廣場、綠地及交通設(shè)施等。其分布應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：
    (1)城市中心是城市結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成部分，帶有全市性、地區(qū)性、居住性的多級中心。此外，還有專業(yè)化的中心，如體育、展覽中心等。
    (2)按功能不同其組織方式：
    1)將行政管理、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等中心集中在一個地段。
    2)將上述內(nèi)容分成幾個功能地段，散設(shè)在中心地區(qū)內(nèi)。
    3)將單一職能的中心，分設(shè)在城市的不同地區(qū)。
    (3)城市中心用地的選擇，應(yīng)位于城市
    居住區(qū)域的地理中心，以便利群眾使用。不同功能的中心。其用地應(yīng)滿足其功能特點(diǎn)和對環(huán)境的要求。
    (4)城市中心設(shè)施的內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與城市的發(fā)展水平和建設(shè)條件相適應(yīng)。
    (5)要組織城市中心的交通。市級中心和地區(qū)中心要有便捷的交通聯(lián)系。
    (6)城市中心應(yīng)注意創(chuàng)造美好的建筑環(huán)境，作為城市景觀的主要景區(qū)之一。
    (7)在舊城中心區(qū)改、擴(kuò)建時，應(yīng)保留優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)的布置方式和建筑特點(diǎn)。
    國外一些大城市，為分散城市功能，合理組織交通，已建有新的城市副中心。如東京的新宿等。