第二章 建筑策劃

考試大綱對于建筑策劃這一部分的考試要求是：
　　能根據項目建議書及設計基礎資料，提出項目構成及總體構想，包括：項目構成、空間關系、使用方式、環(huán)境保護、結構選型、設備系統(tǒng)、建筑規(guī)模、經濟分析、工程建設周期等，為進一步發(fā)展設計提供依據。
　　第一節(jié) 建筑策劃的涵義
　　“策劃”通常被認為是為完成某一任務或為達到某一預期的目標，對所采取的方法、途徑、程序等進行周密而有邏輯的考慮而擬出具體的文字與圖紙的方案計劃。
　　在建設項目的目標設定階段，一般稱之為項目的總體規(guī)劃階段，其后為了有效地實現(xiàn)這一目標，對其方法、手段、過程和關鍵點進行探求，從而得出定性、定量的結果，以指導下一步的建筑設計，這一研究過程就是“建筑策劃”的過程。
　　建筑策劃是特指在建筑學領域內建筑師根據總體規(guī)劃的目標設定，從建筑學的學科角度出發(fā)，不僅依賴于經驗和規(guī)范，更以實態(tài)調查為基礎，通過運用計算機等近現(xiàn)代科技手段對研究目標進行客觀的分析，最終定量地得出實現(xiàn)既定目標所應遵循的方法及程序的研究工作。它為建筑設計能夠最充分地實現(xiàn)總體規(guī)劃的目標，保證項目在設計完成之后具有較高的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益提供科學的依據。簡言之，建筑策劃就是將建筑學的理論研究與近現(xiàn)代科技手段相結合，為總體規(guī)劃立項之后的建筑設計提供科學而有邏輯的設計依據。
　　為進行一項建筑策劃通常有三點要素：第一，要有明確的、具體的目標，即依據總體規(guī)劃而設定的建設項目；第二，要有能對手段和結論進行客觀評價的可能性；第三，要有能對程序和過程進行預測的可能性。其中建設立項是建筑策劃的出發(fā)點。達到目標的手段和過程都是由建設目標決定的，而且通過目標來進行評價。研究和實現(xiàn)立項目標的手段是建筑策劃的中心內容，而對手段的功力和效率進行評定分析則至關重要。為了對手段進行評價分析，建設項目實施的程序預測又是必要的，而正確地預測，又始于對客觀現(xiàn)象的認識，即對相關信息的收集和調查是關鍵。而且，對現(xiàn)象變化過程和運動過程的認識，以及對該現(xiàn)象操作手段的效果的預測是不可缺少的。如果這個預測過程不能進行，那么也就不可能有真正建筑策劃的產生。
建筑策劃的研究范圍

　　第二節(jié) 建筑策劃的范圍及內容
　　一、建筑策劃的研究范圍
　　建筑策劃是介于總體規(guī)劃和建筑設計之間的一個環(huán)節(jié)，其承上啟下的性質決定了其研究領域的雙向滲透性。它向上滲透于宏觀的總體規(guī)劃立項環(huán)節(jié)，研究社會、環(huán)境、經濟等宏觀因素與設計項目的關系，分析設計項目在社會環(huán)境中的層次、地位、社會環(huán)境對項目要求的品質，分析項目對環(huán)境的積極和消極影響，進行經濟損益的計算，確定和修正項目的規(guī)模，確定項目的基調，把握項目的性質。它向下滲透到建筑設計環(huán)節(jié)，研究景觀、朝向、空間組成等相關因素，分析設計項目的性格，并依據實態(tài)調查的分析結果確定設計的內容以及可行空間的尺寸大小。
　　建筑策劃不同于總體規(guī)劃�？傮w規(guī)劃是根據城市和區(qū)域各項發(fā)展建設綜合布置方案，規(guī)劃空間范圍，論證城市發(fā)展依據，進行城市用地選擇，道路劃分，功能區(qū)分，建設項目的確定等。它規(guī)定城市和區(qū)域的性質，如政治行政性、商業(yè)經濟性、文教科技性等，但對具體的建設項目不作過細的規(guī)定。總體規(guī)劃確定城市、區(qū)域、聚落的位置選擇，如沿海，靠山等。它規(guī)定城市中心的位置，重要建筑的紅線范圍，進行交通的劃分和組織，但不規(guī)定建設項目的具體朝向和平面形式。而建筑策劃則是受制于總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃所設定的紅線范圍內，依據總體規(guī)劃所確定的目標，對其社會環(huán)境、人文環(huán)境、物質環(huán)境進行實態(tài)調查，對其經濟效益進行分析評價，根據用地區(qū)域的功能性質劃分，確定項目的性質、品質和級別。
　　建筑策劃又不同于建筑設計。建筑設計是根據設計任務書逐項將任務書中各部分內容經過合理的平面布局和空間上的組合在圖紙上表示出來以供項目施工之用。建筑師在建筑設計中一般只關心空間、功能、形式、色彩等具體的設計內容，而不關心設計任務書的制定。設計任務書一經業(yè)主擬定之后，除非特別需要，建筑師一般不再對其可行性進行分析，只是照章設計，直至滿足設計任務書的全部要求。而建筑策劃則是在建筑設計進行空間、功能、形式、體形等內容的圖面研究之前對其設計內容、規(guī)模、性格、朝向、空間尺寸的可行性，亦即對設計任務書的內容和要求進行調查研究和數(shù)理分析，從而修正項目立項的內容。簡言之，建筑策劃就是科學地制定設計任務書，指導設計的研究工作。因此，我們可以把總體規(guī)劃和建筑策劃之間的研究建筑、環(huán)境、人的課題作為建筑策劃的第一領域，而把建筑策劃和建筑設計之間的研究功能和空間組合方法的課題作為第二領域。
　　把人和建筑的關系作為研究對象是建筑策劃的一個基本出發(fā)點，也是建筑策劃的第一領域。人類的要求與建筑的內容相對應，從對既存的建筑的調查評價分析中尋求出某些定量的規(guī)律，這是建筑策劃的一個基本方法，其外延、內涵極其廣闊。例如：建筑和人類心理的相互關系及影響、生理的相互關系及影響、精神的相互關系及影響以及社會機能等，其中包括城市景觀協(xié)調的要求、技術經濟的制約因素、施工建設費用及條件限定因素等。人類要求的多樣性、時代和社會發(fā)展的連續(xù)性，意味著建筑策劃的第一領域將持續(xù)擴展下去。
建筑策劃的內容
　　二、建筑策劃的內容
　　建筑策劃的第二領域研究建筑設計的依據、空間、環(huán)境的設計基準，它包括以下幾個部分：
　　(1)建設目標的確定；
　　(2)對建設目標的構想；
　　(3)對構想結果、使用效益的預測；
　　(4)對目標相關的物理、心理量及要素進行定量、定性的評價；
　　(5)設計任務書的擬定。
　　首先，建筑策劃目標的明確要與第一領域建立信息反饋關系。由第一領域的分析結果考察設計目標的可行性。同時，第二領域中設定的目標又是第一領域中研究的課題和依據。實際上，第二領域中設計目標的設定問題不過是第一領域中人與社會對設計目標要求的另一種說法。目標的確定不只是一個書面上文件化的過程。
　　其次，是對建設目標的構想。及既定目標與人們使用要求相適應，在充分滿足和完成各種使用功能的前提下，對所需的設施、空間的規(guī)模進行設定工作。它要求建筑師把人們的使用要求建筑化地轉換成建筑語言，并用建筑的語言加以定性的描述。其研究的方法從直觀的設想到理性的推論并非一個惟一的答案。這種構想不僅是存在于觀念中的建筑形式，其意義的體現(xiàn)必須通過物質性載體來實現(xiàn)。
　　對構想的結果進行預測是對構想可行性的最好檢驗。在這里，建筑師可以憑借自身的經驗，依建筑模式模擬建筑的使用過程。但遺憾的是，預測的方法目前還只停留在經驗模擬階段，還有待于向邏輯化、理想化方向發(fā)展。
　　基于預測的結果，接下來就可以進行目標相關物理量、心理量的評價了。按照預測模擬的建設目標的構想，進行多方位的綜合評價。顯然，由于建設目標的不同，項目性質、使用的側重點不同，各相關量的評價標準和尺度也就各種各樣。多元多因子的變量分析評價法可使其得到較滿意的解決。
　　這樣，由目標設定、構想、預測、評價、建設項目的各項前提準備就基本完成了。將這一過程用建筑語言加以描述，進行文字化、定量化、就可以得出建設項目的設計任務書、設計任務書經過標準化處理就可以成為下一步建筑設計的依據了。
　　建筑策劃受總體規(guī)劃的指導，接受總體規(guī)劃的思想，并為達成項目既定目標整理準備條件，確定設計內涵、構想建筑的具體模式，進而對其實現(xiàn)手段進行策略上的判定和探討。歸納起來可以有以下五個內容：(1)對建設目標的明確；(2)對建設項目外部條件的把握；(3)對建設項目內部條件的把握；(4)建設項目具體的構想和表現(xiàn)；(5)建設項目運作方法和程序的研究。
　　在這里，“目標設定”這一點，與建筑策劃的第一領域建立信息反饋關系，它原本屬于總體規(guī)劃立項范疇，而具體的建筑造型等則屬于設計的范疇。之所以再三地將建筑策劃如此劃分，也正體現(xiàn)了其研究領域的雙向滲透性和與建設程序的前后階段的因果反饋關系。
　　一般來講，對建設項目的目標確定，總體規(guī)劃是決定性的，指導性的，但對目標的規(guī)模、性質等內在因素的研究，建筑策劃則很關鍵。實際上，這種總體規(guī)劃和建筑策劃對項目目標的研究其分界卻不是截然的，并不總是由總體規(guī)劃開始再到建筑策劃的單項流程。通過建筑策劃的實現(xiàn)條件和手段，依據預測評價的定性和定量的結果，不斷反饋修正總體規(guī)劃的情況并不少見。
　　建筑策劃和設計的關系似乎也是如此，對于建筑策劃來說要決定建筑的性質、性格、規(guī)模、利用方式、建設周期、建設程序、預算，從而擬定設計任務書，如果沒有具體的建筑構想和方案，決定上述條件是困難的。這種探討性的方案設計也就是我們通常所說的“概念設計”。但同時我們也要清楚，建筑策劃的概念設計應屬于建筑策劃的范疇而不是建設項目的正式設計，它只是建筑策劃的一部分，建筑師只是依據這種探討性的設計方案來為建筑策劃的其他內容提供參考。但畢竟這—環(huán)節(jié)具有了建筑設計的某些特性，因此，我們認為建筑策劃和建筑設汁的分界也非截然。
　　既然如此，建筑策劃與前期的總體規(guī)劃立項和后期的建筑設計階段之間建立信息反饋程序就變得異常重要，而且建筑策劃的內容中也應包含這些環(huán)節(jié)。
建筑策劃的方法和程序 　　第三節(jié) 建筑策劃的方法和程序
　　一、建筑策劃的程序
　　在具體的建設項目策劃中，其目標確定、空間構想、預測和評價等內容是相互交叉進行，且互為依據和補充的，所以各個環(huán)節(jié)的邏輯順序并非一成不變的。一般項目的建筑策劃程序可以概括如下：
　　(1)目標的確定。這是根據總體規(guī)劃立項，明確項目的用途，使用目的，確定項目的性質，規(guī)定項目的規(guī)模(層數(shù)、面積、容積率等一次、二次、三次元的數(shù)量設定)。
　　(2)外部條件的調查。這是查閱項目的有關各項立法、法規(guī)與規(guī)范上的制約條件，調查項目的社會人文環(huán)境，包括經濟環(huán)境、投資環(huán)境、技術環(huán)境、人口構成、文化構成、生活方式等；還包括地理、地質、地形、水源、能源、氣候、日照等自然物質環(huán)境以及城市各項基礎設施、道路交通、地段開口、允許容積率、建筑限高、覆蓋率和綠地面積指標等城市規(guī)劃所規(guī)定的建設條件。
　　(3)內部條件的調查。這是對建筑功能的要求、使用方式、設備系統(tǒng)的狀態(tài)條件等進行調查，確定項目與規(guī)模相適應的預算、與用途相適應的性格以及與施工條件相適應的結構形式等。
　　(4)空間構想。又稱為“軟構想”，它是對總項目的各個分項目進行規(guī)定，草擬空間功能的目錄(1ist)——任務書，確定各空間面積的大小，對總平面布局、分區(qū)朝向、綠化率、建筑密度等進行構想，并制定各空間的具體要求，此外對平、立、剖面、風格等特征進行構想，確定設計要求。同時對空間的成長、感觀環(huán)境等進行預測，從而導入空間形式并以此為前提環(huán)境對構想進行評價，以評價結果反饋修正最初的設計任務書。
　　(5)技術構想，又稱為“硬構想”。它主要是對項目的建筑材料、構造方式、施工技術手段、設備標準等進行策劃，研究建設項目設計和施工中各技術環(huán)節(jié)的條件和特征，協(xié)調其他技術部門的關系，為項目設計提供技術支持。
　　(6)經濟策劃。根據軟構想和硬構想委托經濟師草擬出分項投資估算，計算一次性投資的總額，并根據現(xiàn)有的數(shù)據參考相關建筑，估算項目建成后運營費用以及土地使用費用等項可能的增值，計算項目的損益及可能的回報率，作出宏觀的經濟預測。經濟預測將反過來修正軟構想和硬構想。一般較小的項目可能無需這一環(huán)節(jié)，但大項目特別是商業(yè)性生產項目，其經濟策劃往往成為決策的關鍵。
　　(7)報告擬定。這是將整個策劃工作文件化、邏輯化、資料化和規(guī)范化的過程，它的結果是建筑策劃全部工作的總結和表述，它將對下一步建筑設計工作起科學的指導作用，是項目進行具體建筑設計的科學的合乎邏輯的依據，也便于投資者作出正確地選擇和決策。
　　歸納建筑策劃的形式和運作模式可抽象概括為以下表述：認識一限定條件一解決方案一實施。這不是一個單向線性過程，而是一個不斷反饋、循環(huán)的多變量函數(shù)的系統(tǒng)運行過程。
　　二、建筑策劃的方法
　　(一)SD法一語義學解析法
　　SD法是SemanticDifferential法的略稱，是奧斯顧德于1957年作為一種心理測定的方法而提出的。從字面上講，SD法是指語義學的解析方法，即運用語義學中“言語”為尺度進行心理實驗，通過對各種既定尺度的分析，定量地描述研究對象的概念和構造。
　　對于以建筑空間為對象的SD法，可以概括為：研究空間中的被驗者對該目標空間的各種環(huán)境氛圍特征的心理反應，對這些心理反應擬定出“建筑語義”上的尺度，而后對所有尺度的描述參量進行評定分析，定量地描述出空間目標的概念和構造。
　　一般說來，這種行為到平面、意識到空間的相對應的心理和生理反應，僅從外部進行客觀的觀察是困難的。通常我們可以通過直接采訪或詢問被驗者而獲得。這種信息的攝取方法可以有許多種，可依據調查研究的目的不同來選擇。
　　SD法研究人們對空間的體驗并對體驗的心理和生理反應加以測定，其研究對象可以是空間的全體，也可以是空間的一部分，例如對“劇場觀眾廳色彩”的研究。最初“語義”上尺度的擬定是任意的，建筑師根據目標空間的特性以及建筑策劃的目的和內容，運用建筑語言加以設定，這也就是“操作概念的規(guī)定”。獲得空間氛圍特征的心理、物理參量后，運用數(shù)學和統(tǒng)計學的多因子變量分析進行整理，如果針對目標空間所擬定的描述項目為n，則三維物理空間的氛圍特征就可以用空間環(huán)境的n維心理量和物理量加以定量的描述。
　　(二)模擬法及數(shù)值解析法
　　建筑策劃在確定復雜的前提條件、評價建筑設計構想等方面，由于涉及的范圍和因素越來越廣，所以建筑策劃的實際工作也就越來越繁重和復雜�，F(xiàn)實中進行逐一詳盡的、直接調查已變得越來越不可行，而且如此龐大的工作量，其經費問題也會令建筑師和業(yè)主撓頭。鑒于這種情形，以與現(xiàn)實目標相仿的模擬空間作為研究對象，模擬實態(tài)環(huán)境、進行實驗和數(shù)據分析的“模擬法”應運而生。
　　模擬法是用模型對實態(tài)事項、環(huán)境、空間進行模擬，并通過對模擬環(huán)境空間的分析來演繹和歸納顯示環(huán)境和空間的方法。模擬的方法又可以分為物理模型模擬法和理論模型模擬法。
　　物理模型模擬法可分為兩種，一種是通過運用簡單材料，對環(huán)境空間的物理形態(tài)按比例縮小而建立起來的在特定方位上類似于真是目標的具象模型；二是運用計算機進行虛擬空間的描述，在屏幕上顯示目標的三維圖像。
　　理論模型模擬法，是模擬法的核心。它是運用數(shù)學公式、流程圖、框圖等邏輯數(shù)學模型對實態(tài)環(huán)境、空間進行描述和分析的方法。理論模擬法的關鍵是將目標空間及環(huán)境“數(shù)式化”的過程，對數(shù)式進行解析而獲得的一般解即為理論模型的模擬分析結果。盡管理論模擬法具有抽象性和普遍性，但由于建筑條件的復雜性，其中人文、自然等因素的交錯盤結，非一般數(shù)學公式所能模擬，所以數(shù)式的模擬是具有特定范圍的。
　　(三)多因子變量分析及數(shù)據化方法
　　多因子變量分析及數(shù)據化方法主要是對應于SD法，是對SD法中的相關因子進行數(shù)據處理的補充方法。
　　在建筑策劃的研究中，通過各階段。各方法獲得的數(shù)據需進行分類處理，才能尋找出其間的聯(lián)系，并正確反映實態(tài)空間及事件。因此研究多因子變量在數(shù)量和值域上的潛在的個性、共性和相互關系是研究建筑策劃方法論的關鍵。一般說來，少量的數(shù)據在說明和解析空間及事件時很難全面準確地反映出實態(tài)的全貌，因而多因子變量的數(shù)據處理多是大量的成組的操作。因子分析法正是研究大量的相關數(shù)據、尋求其內在聯(lián)系和規(guī)律性的邏輯法則。
　　因子分析法的目的是從大量的現(xiàn)象數(shù)據中，抽出潛在的共通因子即特性因子，通過對這些特性因子進行分析，而得出全體數(shù)據所具有的結構，惟以數(shù)據作為實態(tài)表述來反映空間目標的調查手段提供理論依據。SD法中多數(shù)的“語匯尺度”的評定值是變量，從這些變量中抽出若干潛在的特性因子，為下一步尋找并抽出明確目標及概念結構的因子軸作準備。因子分析法與主成分分析法不同，主成分分析法是將數(shù)據進行綜合，將主成分的特性因子按大小順序排列，而因子分析法則是分解這些數(shù)據，求得特性因子的負荷量，再對這些特性因子進行分析。
　　因子的數(shù)據化法就是將因子的特性項目分類，將對這些特性項目的調查取樣加以收集，這一收集過程是按照“同類反應模式”進行的。而后在最小次元空間坐標系中求得一座的分布圖，以此來研究數(shù)據的結構。
　　因子分析法是現(xiàn)代統(tǒng)計數(shù)學的基本方法之一。它的應用范圍極廣，在經濟預算、商品銷售、工業(yè)數(shù)據處理等方面都占有重要的位置。盡管所表述的目的不同，但原理和基本方法是相同的。
　　第四節(jié) 前期建筑策劃中應考慮的因素
　　一、城市規(guī)劃的要求
　　(一)城市總體規(guī)劃的成果包括以下各項
　　1．城市總體規(guī)劃文本
　　(1)前言：說明本次規(guī)劃編制的依據；
　　(2)城市規(guī)劃基本對策概述；
　　(3)市(縣)域鎮(zhèn)發(fā)展：
　　a．城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標；
　　b．預測城市化水平；
　　c．城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局，重點發(fā)展城鎮(zhèn)；
　　d．區(qū)域性交通設施、基礎設施、環(huán)境保護、風景旅游區(qū)的總體布局；
　　e．有關城鎮(zhèn)發(fā)展的技術政策。
　　(4)城市性質，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略，城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模；
　　(5)城市土地利用和空間布局：
　　a．確定人均用地和其他有關技術經濟指標，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設用地范圍和面積，列出用地平衡表；
　　b．城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價等級的劃分，市、區(qū)級中心及主要公共服務設施的布局；
　　c．重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風景名勝的保護，城市風貌和特色；
　　d．舊區(qū)改建原則，用地結構調整及環(huán)境綜合整治；
　　e．郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點以及農地和副食基地的布局，禁止建設的綠色空間控制范圍。
　　(6)城市環(huán)境質量建議指標，改善或保護環(huán)境的措施；
　　(7)各項專業(yè)規(guī)劃；
　　(8)3～5年內的近期建設規(guī)劃，包括基礎設施建設、土地開發(fā)投放、住宅建設等；
　　(9)實施規(guī)劃的措施。
　　2．城市總體規(guī)劃的主要圖紙
　　(1)市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為l／50000—1／200000，標明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、交通網絡、主要基礎設施、主要風景旅游資源。
　　(2)城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1／10000或1／25000，小城市可用1／5000。圖紙應標明以下內容：
　　a．按《城市用地分類及規(guī)劃建設用地標準》(GBJl37—90)分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主，中類為輔)；
　　b．城市主次干道，重要對外交通、市政公用設施的位置；
　　c．商務中心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置；
　　d．需要保護的風景名勝、文物古跡、歷史地段范圍；
　　e．經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍；
　　f．園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；
　　g．主要地名和主要街道名稱；
　　h．表現(xiàn)風向、風速、污染系數(shù)的風玫瑰。
　　(3)新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應繪制城市用地工程地質評價圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應標明以下內容：
　　a．不同工程地質條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；
　　b．潛在地質災害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等)空間分布、強度劃分；
　　c．活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災害異常區(qū)；
　　d．按防洪標準頻率繪制的洪水淹沒線；
　　e．地下礦藏、地下文物埋藏范圍；
　　f．城市土地質量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃。(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)。提出土地的工程控制要求。
　　(4)市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網絡及重要基礎設施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風景名勝及旅游區(qū)布局。
　　(5)城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設用地范圍內的各項規(guī)劃內容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。
　　(6)郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1／25000～1／50000，圖紙應標明以下內容：
　　a．城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；
　　b．村鎮(zhèn)居民點、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設用地布局和控制范圍；
　　c．對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設施(水源地、危險品庫、火葬場、墓垃圾處理消納地等)用地的布局和控制范圍；
　　d．農田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設的綠色空間的布局和控制范圍。
　　(7)近期建設規(guī)劃圖。
　　(8)各項專業(yè)規(guī)劃圖。 　　(二)城市控制性詳細規(guī)劃的文件構成如下
　　控制性詳細規(guī)劃的文件包括文本和圖紙兩大部分。
　　1．控制性詳細規(guī)劃文本的內容要求
　　(1)總則：制定規(guī)劃的依據和原則，主管部門和管理權限；
　　(2)土地使用和建筑規(guī)劃管理通則：
　　a．各種使用性質用地的適建要求；
　　b．建筑間距的規(guī)定；
　　c．建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；
　　d．相鄰地段的建筑規(guī)定；
　　e．容積率獎勵和補償規(guī)定；
　　f．市政公用設施、交通設施的配置和管理要求；
　　g．有關名詞解釋；
　　h．其他有關通用的規(guī)定。
　　(3)地塊劃分以及各地塊的使用性質規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設計要點；
　　(4)各地塊控制指標一覽表：
　　控制指標分為規(guī)定性和指導性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的，后者是參照執(zhí)行的。
　　a．規(guī)定性指標一般為以下各項：
　　a)用地性質；
　　b)建筑密度(建筑基底總面積／地塊面積)
　　c)建筑控制高度；
　　d)容積率(建筑總面積／地塊面積)；
　　e)綠地率(綠地總面積／地塊面積)；
　　f)交通出入口方位；
　　g)停車泊位及其他需要配置的公共設施。
　　b．指導性指標一般為以下各項：
　　a)人口容量(人／hm2)；
　　b)建筑形式、體量、風格要求；
　　c)建筑色彩要求；
　　d)其他環(huán)境要求。
　　2．控制性詳細規(guī)劃圖紙的內容要求
　　(1)位置圖，圖紙比例不限；
　　(2)用地現(xiàn)狀圖，圖紙比例為1／1000～1／2000，分類畫出各類用地范圍(分至小類)，標繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公用設施現(xiàn)狀，必要時分別繪制；
　　(3)土地使用規(guī)劃圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質用地的范圍；
　　(4)地塊劃分編號圖，圖紙比例1／5000，標明地塊劃分界線及編號(和文本中控制指標相對應)；
　　(5)各地塊控制性詳細規(guī)劃圖，圖紙比例為1／1000～1／2000，圖紙標繪以下內容
　　a．規(guī)劃各地塊的界線，標注主要指標；
　　b．規(guī)劃保留建筑；
　　c．公共設施位置；
　　d．道路(包括主、次干道、支路)走向、線形、斷面，主要控制點坐標、標高；
　　e．停車場和其他交通設施用地界線；
　　必要時d、e兩項可單獨繪制；
　　f．各項工程管線規(guī)劃圖。標繪各類工程管網平面位置、管徑、控制點坐標和標高 　　(三)城市修建性詳細規(guī)劃的文件構成如下
　　1．規(guī)劃說明書
　　(1)現(xiàn)狀條件分析；
　　(2)規(guī)劃原則和總體構思；
　　(3)用地布局；
　　(4)空間組織和景觀特色要求；
　　(5)道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；
　　(6)各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網綜合；
　　(7)豎向規(guī)劃；
　　(8)主要技術經濟指標，一般應包括以下各項：
　　a．總用地面積；
　　b．總建筑面積；
　　c．住宅建筑總面積，平均層數(shù)；
　　d．容積率、建筑密度；
　　e．住宅建筑容積率，建筑密度；
　　f．綠地率；
　　g．工程量及投資估算。
　　2．圖紙
　　(1)規(guī)劃地段位置圖標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關系；
　　(2)規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖，圖紙比例為1／500—1／2000，標明自然地形地貌、道路工程管線及各類用地建筑的范圍、性質、層數(shù)、質量等；
　　(3)規(guī)劃總平面圖，比例尺同上，圖上應標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；
　　(4)道路交通規(guī)劃圖，比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面、道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；
　　(5)豎向規(guī)劃圖，比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標高；
　　(6)單項或綜合工程管網規(guī)劃圖，比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；
　　(7)表達規(guī)劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。 　　二、建筑安裝工程費用項目組成
　　(一)建筑安裝工程費用項目組成
　　建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成
　　1．直接費
　　由直接工程費和措施費組成。
　　(1)直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。
　　a．人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：
　　a)基本工資：是指發(fā)放給生產工人的基本工資。
　　b)工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。
　　c)生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。
　　d)職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。
　　e)生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。
　　b．材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、件、半成品的費用。內容包括：
　　a)材料原價(或供應價格)。
　　b)材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。
　　c)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。
　　d)采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
　　e)檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查時所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗、試驗的費用。
　　c．施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外價值。
　　臺班單價應由下列七項費用組成：
　　a）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間
　　b）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。
　　C）經常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具、附具的攤銷和維護費用，機械運行所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。
　　d）安裝及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。
　　e)人工費：指機上司機(司爐)和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。
　　f）燃料動力費：指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)、液體燃料及水、電等。
　　g)養(yǎng)路及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、
　　車船使用稅、保險費及年檢費等。
　　h）措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
　　包括內容：
　　A環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
　　B文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
　　C安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
　　D臨實設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。
　　臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。
　　臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。
　　e．夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。
　　f．二次搬運運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。
　　g．大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。
　　h．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模班、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷(或租賃)費用。
　　i．腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷(或租
　　賃)費用。
　　j已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前對已完工程及設備進行保護所需費用。
　　k．施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。
　　2．間接費
　　由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。
　　(1)規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)，包括：
　　a．工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。
　　b．工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價(定額)管理部門的定額測定費。
　　c．社會保障費：
　　a)養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。
　　b)失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。
　　c)醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。
　　d．住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。
　　e．危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。
　　(2)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。
　　內容包括：
　　a．管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
　　b．辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。
　　c．差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。
　　d．固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。
　　e．工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
　　f.勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離退休干部的各項經費。
　　g．工會經費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經費。
　　h．職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。
　　i.財產保險費：是指施工管理用財產、車輛保險。
　　j.財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。
　　k.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
　　l.其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費。
　　3．利潤
　　是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。
　　4．稅金
　　是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育附加等。 　　(二)建筑安裝工程費用參考計算方法
　　建筑安裝工程費用各組成部分參考計算公式如下：
　　1.直接費
　　(1)直接工程費
　　直接工程費=人工費+材料費十施工機械使用費
　　a人工費
　　人工費=∑（工日消耗量*日工資單價）
　　日工資單價=∑15G
　　a)基本工資
　　基本工資(G1)= 生產工人平均月工資/年平均每月法定工作日
　　b)工資性補貼
　　工資性補貼(G2)= 年發(fā)放標準/（全年日歷日一法定假日）+月發(fā)放標準/平均每月法定工作日+每工作日發(fā)放標準
　　c)生產工人輔助工資
　　生產工人輔助工資(G3)= 全年元效工作日X (G1+G2)/全年日歷日一法定假日
　　d)職工福利費
　　職工福利費(G4)=(G1 +G2+G3) x福利費計提比例(%)
　　e)生產工人勞動保護費
　　生產工人勞動保護費(G5)= 生產工人年平均支出勞動保護費/（全年日歷日一法定假日）
　　b.材料費
　　材料費=∑(材料消耗量×材料基價)十檢驗試驗費
　　a)材料基價
　　材料基價=[(供應價格+運雜費)X(l十運輸損耗率(%))]X (1 +采購保管費率(%))
　　b)檢驗試驗費
　　檢驗試驗費=∑(單位材料量檢驗試驗費×材料消耗量)
　　c.施工機械使用費
　　施工機械使用費=∑(施工機械臺班消耗量×機械臺班單價)
　　機械臺班單價：臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費+臺班經常修理費+臺班安拆費及場外運費 +臺班人工費十臺班燃料動力費十臺班養(yǎng)路費及車船使用稅
　　(2)措施費
　　此處只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務院有關行政主管部門的工程造價管理機構自行制定。
　　α.環(huán)境保護
　　環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率(%)
　　環(huán)境保護費費率(%)=本項費用年度平均支出/全年建安產值×直接工程費占總造價比例（%）
　　b.文明施工
　　文明施工費=直接工程費×文明施工費費率(%)
　　文明施工費費率（%）=本項制年度平均支出/（全年建安產值×直接工程費占總造價比例）
　　c．安全施工
　　安全施工費=直接工程費×安全施工費費率（%)
　　安全施工費費率（%）=本項制年度平均支出/（全年建安產值×直接工程費占總造價比例）
　　d.臨時設施費
　　臨時設施費由以下三部分組成：
　　A）周轉使用臨建(如，活動房屋)。
　　B）一次性使用臨建(如，簡易建筑)。
　　C）其他臨時設施(如，臨時管線)。
　　臨時設施費=（周轉使用臨建費+一次'性使用臨建費）×（1+其他臨時設施所占比例（%))
　　其中：
　　1，周轉使用臨建費
　　周轉使用臨建費= ∑(臨建面積×每平方米造價)*工期(天)/使用年限*365*利用率]+一次'性拆除費
　　2，一次性使用臨建費
　　一次性使用臨建費=∑臨建面積×每平方米造價×[1一殘值率（%)]十一次性拆除費
　　3，其他臨時設施在臨時設施費中所占比例，可由各地區(qū)造價管理部門依據典型施工企業(yè)的成本資料經分析后綜合測定。
　　e夜間施工增加費
　　夜間施工增加費=(1-合同工期/定額工期) ×直接工程費中的人工費合計×每工日夜間施工開支
　　f.二次搬運費
　　二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率（%)
　　二次搬運費費率（%)=年平均二次搬運費開支額/（全年建安產值×直接工程費占總造價的比例(%)）
　　g.大型機械進出場及安拆費
　　大型機械進出場及安拆費=一次進出場及安拆費×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班
　　h.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架
　　a）摸板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費
　　攤銷量=一次使用量×（1十施工損耗)X[1+（周轉次數(shù)一1)×補損率/周轉次數(shù)一（1-補損率)50%/周轉次數(shù)]
　　租賃費=模板使用量×使用日期×租賃價格+支、拆、運輸費
　　i腳手架搭拆費
　　a) 腳手架搭拆費=腳手架攤銷量×腳手架價格+搭、拆、運輸費
　　腳手架攤銷量=[單位一次使用量×（1一殘值率)）/耐用期÷一次使用期
　　b)租賃費=腳手架每日租金×搭設周期十搭、拆、運輸費
　　j.已完工程及設備保護費
　　已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費
　　k.施工排水、降水費
　　排水降水費=∑排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費
　　2.間接費
　　(1)間接費的計算方法按取費基數(shù)的不同分為以下三種：
　　α.以直接費為計算基礎
　　間接費=直接費合計×間接費費率(%)
　　b.以人工費和機械費合計為計算基礎
　　間接費=人工費和機械費合計×間接費費率(%)
　　間接費費率(%)=規(guī)費費率(%)+企業(yè)管理費費率（%)
　　c.以人工費為計算基礎
　　間接費=人工費合計×間接費費率(%)
　　(2)規(guī)費費率
　　根據本地區(qū)典型工程發(fā)承包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據：
　　α.每萬元發(fā)承包價中人工費含量和機械費含量。
　　b.人工費占直接費的比例。
　　c.每萬元發(fā)承包價中所含規(guī)費繳納標準的各項基數(shù)。
　　(3)規(guī)費費率的計算公式
　　α.以直接費為計算基礎
　　規(guī)費費率（%)=∑規(guī)費繳納標準×每萬元發(fā)承包價計算基數(shù)×人工費占直接費的比例（%）/ 每萬元發(fā)承包價中的人工費含量
　　b.以人工費和機械費合計為計算基礎
　　規(guī)費費率（%)=∑規(guī)費繳納標準×每萬元發(fā)承包價計算基數(shù)/ 每萬元發(fā)承包價中的人工費含量和機械費含量
　　c.以人工費為計算基礎
　　規(guī)費費率（%)=∑規(guī)費繳納標準×每萬元發(fā)承包價計算基數(shù) / 每萬元發(fā)承包價中的人工費含量
　　(4)企業(yè)管理費費率
　　企業(yè)管理費費率計算公式：
　　a.以直接費為計算基礎：
　　企業(yè)管理費費率（%)=生產工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×人工費占直接費比例（%)
　　b.以人工費和機械費合計為計算基礎：
　　企業(yè)管理費費率(%)=生產工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×（人工單價+每一工日機械使用費））*100%
　　c.以人工費為計算基礎：
　　企業(yè)管理費費率(%)=生產工人年平均管理費生產工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）*100%
　　3.利潤
　　利潤計算公式與建筑安裝工程計價程序相同。
　　根據建設部第107號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的規(guī)定，發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法，計價程序為：
　　(1)工料單價法計價程序
　　工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工，材料、機械的消耗量及其相應價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價，其計算程序分為三種：
　　a．以直接費為計算基礎
　　b．以人工費和機械費為計算基礎
　　c．以人工費為計算基礎
　　(2)綜合單價法計價程序
　　綜合單價法是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經綜合計算后生成，其內容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金(措施費也可按此方法生成全費用價格〉。
　　各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。
　　由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例(以字母"C"代表該項比值)從以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價。
　　α.當C>C0值(C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例)時，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。
　　α)以直接費為計算基礎：
　　b)當C　　以人工費和機械費為計算基礎：
　　c)如該分項的直接費僅為人工費，無材料費和機械費時，可采用以人工費為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。
　　稅金=（稅前造價+利潤）×稅率（%)
　　稅率：
　　（1）納稅地點在市區(qū)的企業(yè)：
　　稅率（%）=1/（1-3%-（3%-7%）-（3%*3%））-1
　�。�2）納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：
　　稅率（%）=1/（1-3%-（3%-5%）-（3%*3%））-1
　�。�3）納稅地點在市區(qū)的企業(yè)：
　　稅率（%）=1/（1-3%-（3%-1%）-（3%*3%））-1
　　三、工程建設其他費用分析
　　工程建設項目其他費用是指從土地使用到與工程建設和未來企業(yè)生產經營有關的費用，包括從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。
　　1．土地使用費
　　土地使用費是指通過劃撥或拍賣方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。因為任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地支付的費用。
　　（1）土地征用及遷移補償費。
　　土地征用及遷移費，是指建設項目通過劃撥方式取得無期限的土地使用權，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總合一般不得超過被征用土地產值的20倍，土地年產值則按該地被征用前3年的平均產量和國家規(guī)定的價格計算。其內容包括：
　　a．土地補償費。征用耕地(包括菜地)的補償標準，按政府規(guī)定，為該耕地年產值的若干倍，具體補償標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在此范圍內制定。征用園地、魚塘、葦塘、宅基地、林地、牧場、草原等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征收無收益的土地，不予補償。
　　b．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。這些補償費的省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。征用城市郊區(qū)的菜地時，還應按照有關規(guī)定向國家繳納新菜地開發(fā)建設基金。
　　c.安置補助費。征用耕地、菜地的，每個農業(yè)人口的安置補助費為該地每畝年產值的2-3倍，每畝耕地的安置補助費最高不得超過其年產值的10倍。
　　d.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等�？h市土地管理機關從征地費中提取土地管理費的比率，要按征地工作量大小，視不同情況，在1 %-4%幅度內提取。
　　e.征地動遷費。包括征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費、搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產、停工損失補貼費，拆遷管理費等。
　　f.水利水電工程水庫淹沒處理補償費。包括農村移民安置遷建費，城市遷建補償費，庫區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網、水利等的恢復、遷建補償費，庫底清理費，防護工程費，環(huán)境影響補償費用等。
　　(2)土地使用權出讓金。
　　土地使用權出讓金，指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。
　　α.明確國家是城市土地的惟一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商；第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。
　　b.城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。
　　a)協(xié)議方式是由用地單位申請，經市政府批準同意后雙方洽談具體地塊及地價。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)用地。
　　b)招標方式是在規(guī)定的期限內，由用地單位以書面形式投標，市政府根據投標報價、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設用地。
　　c)公開拍賣是指在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應價，價高者得。這完全是由市場競爭決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。
　　c.在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則： a)地價對目前的投資環(huán)境不產生大的影響； b)地價與當?shù)氐纳鐣�經濟承受能力相適應； c)地價要考慮己投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。
　　d.關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30-99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來看，以50年為宜。
　　e.土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。
　　α)有償出讓和轉讓使用權，要向土地受讓者征收契稅；
　　b)轉讓土地如有增值，要向轉讓者征收土地增值稅；
　　c)在土地轉讓期間，國家要區(qū)別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用費
　　2.與項目建設有關的其他費用
　　根據項目的不同，與項目建設有關的其他費用的構成也不盡相同，一般包括以下各項內容。在進行工程估算及概算中可根據實際情況進行計算。
　　(1)建設單位管理費。
　　建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收、交付使用及后評估等全過程管理所需的費用。內容包括：
　　α.建設單位開辦費。指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需辦公設備，生活家具、用具，交通工具等購置費用。
　　b.建設單位經費。包括工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工會經費、職工教育經費、固定資產使用費，工具使用費、技術圖書資料費、生產人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、排污費、竣工交付使用清理及竣工驗收費、后評估等費用。不包括應計人設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備材料所需的費用。
　　建設單位管理費按照單項工程費用之和(包括設備工、器具購置費和建筑安裝工程費)乘以建設單位管理費率計算。
　　建設單位管理費率按照建設項目的不同性質、不同規(guī)模確定。有的建設項目按照建設工期和規(guī)定的金額計算建設單位管理費。
　�。�2）勘察設計費。
　　勘察設計費是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用，內容包括：
　　a編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設計、研究試驗等所需費用；
　　b委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概預算編制等所需費用；
　　c在規(guī)定范圍內由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需費用。
　　勘察設計費中，項目建議書、可行性研究報告按國家頒布的收費標準計算，勘察費和設計費按國家頒布的工程勘察設計收費標準計算。
　　（3）研究試驗費。
　　研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數(shù)、數(shù)據、資料等所進行的必要的試驗費用以及設計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費等。這項費用按照設計單位根據本工程項目的需要提出的研究試驗內容和要求計算。
　　（4）建設單位臨時設施費。
　　建設單位臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。
　　臨時設施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。
　�。�5）工程監(jiān)理費。
　　工程監(jiān)理費是指建設單位委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。根據原國家物價局、建設部《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費用有關規(guī)定的通知》( [1992]價費字479 號)等文件規(guī)定，選擇下列方法之一計算：
　　a.一般情況應按工程建設監(jiān)理收費標準計算，即按所監(jiān)理工程概算或預算的百分比計算；對于單工種或臨時性項目可根據參與監(jiān)理的年度平均人數(shù)按3.5-5萬元/人•年計算。
　　（6）工程保險費。
　　工程保險費是指建設項目在建設期間根據需要實施工程保險所需的費用。包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險標的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的安裝工程一切險，以及機器損壞保險等。根據不同的工程類別，分別以其建筑、安裝工程費乘以建筑、安裝工程保險費率計算。民用建筑(住宅樓、綜合性大樓、商場、旅館、醫(yī)院、學校)占建筑工程費的0.2% ~0.4%；其他建筑 (工業(yè)廠房、倉庫道路、碼頭、水壩、隧道、橋梁、管道等)占建筑工程費的0. 3 % ~0.6%；安裝工程；農業(yè)、工業(yè)，機械、電子、電器、紡織、礦山、石淚、化學及鋼鐵工業(yè)，鋼結構橋梁)占建筑工程費的0. 3 % ~0. 6 %。
　　(7)引進技術和進口設備其他費用。
　　引進技術及進口設備其他費用，包括出國人員費用、國外工程技術人員來華費用、技術引進費、分礦飛延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。
　　α出國人員費用。指為引進技術和進口設備派出人員在國外培訓和進行設計聯(lián)絡，設備檢驗等的差旅費、制裝費、生活費等。這項費用根據設計規(guī)定的出國培訓和工作的人數(shù)、時間及派往國家，按財政部、外交部規(guī)定的臨時出國人員費用開支標準及中國民用航空公司現(xiàn)行國際航線票價等進行計算，其中使用外匯部分應計算銀行財務費用；
　　b國外工程技術人員來華費用。指為安裝進口設備，引進國外技術等聘用外國工程技術人員進行技術指導工作所發(fā)生的費用。包括技術服務費、外國技術人員的在華工資、生活補貼、差旅費、醫(yī)藥費、住宿費、交通費、宴請費、參觀游覽等招待費用。這項費用按每人每月費用指標計算。
　　c引進技術費。指為引進國外先進技術而支付的費用。包括專利費、專有技術費（技術保密費)、國外設計及技術資料費、計算機軟件費等。這項費用根據合同或協(xié)議的價格計算
　　d分期或延期付款利息。指利用出口信貸引進技術或進口設備采取分期或延期付款的辦法所支付的利息。
　　e擔保費。指國內金融機構為買方出具保函的擔保費這項費用按有關金融機構規(guī)定的擔保費率計算(一般可按承保金額的0.5%計算)。
　　f進口設備檢驗鑒定費用。指進口設備按規(guī)定付給商口口檢驗部門的進口設備檢驗鑒定費。這項費用按進口設備貨價的0. 3 % ~0. 5 %計算。
　　(8)工程承包管理費。
　　工程承包管理費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產全過程的總承包所需的管理費用。具體內容包括組織勘察設計、設備材料采購、非標設備設計制造與銷售、施工招標、發(fā)包、工程預決算、項目管理、施工質量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗收和試車直至竣工投產的各種管理費用。該費用按國家主管部門或省、自治區(qū)、直轄市協(xié)調規(guī)定的工程總承包費取費標準計算。如無規(guī)定時，一般工業(yè)建設項目為投資估算的6%~8% ，民用建筑(包括住宅建設)和市政項目為4%~6%。不實行工程承包的項目不計算本項費用。
　　3.與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用
　　(1)聯(lián)合試運轉費。
　　指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損部分。費用內容包括：試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的購置費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉人員的工資等。試運轉收入包括試運轉產品銷售和其他收入。不包括應由設備安裝工程費項下開支的單臺設備調試費及試車費用。聯(lián)合試運轉費一般根據不同性質的項目按需要試運轉車間的工藝設備購置費的百分比計算。
　　(2)生產準備費。
　　是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。費用內容包括：
　　a生產人員培訓費，包括自行培訓、委托其他單位培訓的人員的工資、工資性補貼。職工福利費，差旅交通費，學習資料費。學習費，勞動保護費等。
　　b.生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。
　　生產準備費一般根據需要培訓和提前進廠人員的人數(shù)及培訓時間，按生產準備費指標進行估算。
　　(3)辦公和生活家具購置費。
　　是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費，應低于新建項目。其范圍括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室等。 　　四、建設周期
　　建設周期由項目籌備期(包括項目設想階段、項目初選階段、項目準備階段、項目評估階段)以及項目建設周期(包括項目實施階段、項目投產經營階段、項目評價總結階段)構成。
　　在前期策劃中，應根據項目各階段所需時間的具體要求，排出切實可行的項目實施時間表，通常采用甘特圖法或網絡圖法。甘特圖多用于比較簡單的項目，而網絡圖則多用于復雜的項目。
　�。ㄒ唬└侍貓D法
　　甘特圖由利•勞倫斯•甘特(Gantt Henry L，1861-1919年)發(fā)明，也叫做線條圖或橫道圖。它是以橫線來表示每項活動的起止時間。甘特圖的優(yōu)點是簡單、明了、直觀，易于編制，因此到目前為止仍然是小型項目中常用的工具。即使在大型工程項目中，它也是高級管理層了解全局、基層安排進度時有用的工具。
　　在甘特圖上，可以看出各項活動的開始和終了時間。在繪制各項活動的起止時間時，也考慮它們的先后順序。但各項活動的關系卻沒有表示出來，同時也沒有指出影響工期的關鍵所在。因此，對于復雜的項目來說，甘特圖就顯得不足以適應。與網絡計劃圖相比，具有以下缺點：
　　首先，甘特圖無法完整地表達清楚一個工程項目的各工作之間的邏輯關系
　　其次，利用甘特圖進行動態(tài)控制具有相當?shù)碾y度，即當計劃中的某一工作由于各種原因提前或者延遲或者與其他工作順序改變以后，甘特圖難以進行控制。
　　第三，甘特圖處理問題的規(guī)模有限，當項目各項工作間的關系復雜，或者項目的規(guī)模大到一定程度時，利用甘特圖進行項目的計劃工作難度也在迅速增加，以致于單純采用人工處理的方式，根本無法滿足項目管理的需要。
　　最后，在甘特圖上確定工期十分簡單，可以直觀地從圖上看出，但是關鍵線路的確定就十分困難，因為甘特圖上沒有表示出各個工作之間的邏輯關系。
　　(二)網絡圖法
　　對于包括許多相互關聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有特殊要求的項目，需要使用網絡圖，應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網絡圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。
　　1.關鍵線路法(又稱CPM)
　　關鍵線路法是利用最小費用加快法的原理，對項目實施有效的過程控制。因在實際工作中，由于投入的人力和物力資源不同，有可能使構成網絡的各項作業(yè)活動有幾個不同的完成時間。如多投人力、設備，可能縮短工期，但需增加費用。為把整個工期縮短在一個給定的時間內，需制定一個費用最小的進度表；或者在給定費用的情況下，盡可能縮短工期，這就是關鍵路線法所能解決的問題。
　　2.項目評審技術(又稱PERT)
　　項目評審技術也稱網絡計劃(或規(guī)劃)技術。
　　網絡計劃技術的基本原理是：首先應用網絡圖形來表示一項計劃(或工程)中各項工作開展順序及其相互之間的關系；通過對網絡圖進行時間參數(shù)的計算，找出計劃中的關鍵和關鍵線路；通過不斷改進網絡計劃，尋求最優(yōu)資源配置方案，以求在計劃執(zhí)行過程對資源進行有效的控制與監(jiān)督，保證合理地使用人力、物力和財力，以最小的消耗取得的經濟效果。這種方法被廣泛應用在工業(yè)、農業(yè)、國防和科研計劃與管理中，也是一比較先進的控制方法。在工程領域，網絡計劃技術的應用也很普遍。在注冊考試中，也有所涉及，應當予以充分的重視。
　　網絡計劃技術的基本模型是圖理論。所謂網絡圖，是指"由箭線和節(jié)點組成的，用來工作流程的有限、有向、有序圖形"。所謂網絡計劃圖，是指"有時間參數(shù)的，以網圖來表達任務構成，工作順序的進度計劃”。
　　網絡計劃與其他表示計劃的傳統(tǒng)方法相比，具有以下特點：
　　a.能夠運用各種方法方便地進行各種時間參數(shù)的計算，有利于計算機程序在現(xiàn)代建設施工管理中的應用；
　　b.網絡圖能系統(tǒng)而準確地表達出各項工作開展的先后順序和反映出各項工作之間的相互制約和相互依賴的關系，把施工過程中的各有關工作組成完整的系統(tǒng)來進行研究。
　　c.便于在錯綜復雜的各條線路中找出決定工程進度的關鍵工作，使計劃管理者集中力量抓主要矛盾，確保工期，避免盲目施工；
　　d.能夠從許多可行方案中，選出最優(yōu)方案；
　　e.在計劃的執(zhí)行過程中，某一工作由于某種原因推遲或者提前完成時，在網絡圖中很容易計算出它對整個計劃的影響程度，而且能根據變化的情況迅速進行調整，保證自始至終對計劃進行有效的控制與監(jiān)督； "乒利用網絡計劃中反映出的各項工作的時間儲備，可以更好地調配人力、物力，進優(yōu)化以達到降低成本的目的；
　　總而言之，網絡計劃技術可以為施工管理提供許多信息，有利于加強施工管理，既是一種編制計劃的方法，又是一種科學的管理方法。它有助于管理人員全面了解、重點掌靈活安排、合理組織、多快好省地完成計劃任務，不斷提高管理水平。
　　網絡計劃技術的缺點是在計算勞動力、資源消耗量時，與甘特圖相比不是十分直接，著對網絡計劃技術的改進，這個缺點也將被克服。
　　3.網絡計劃的分類
　　(1)按代號的不同區(qū)分，可分為雙代號網絡計劃和單代號網絡計劃。
　　a.雙代號網絡計劃。即用雙代號網絡圖表示的網絡計劃。雙代號網絡圖是以箭線及其兩端節(jié)點的編號表示工作的網絡圖。
　　b.單代號網絡計劃。單代號網絡計劃是以單代號網絡圖表示的網絡計劃。單代號網絡圖以節(jié)點及其編號表示工作、以箭線表示。
　　(2)按目標的多少，可分為單目標網絡計劃和多目標網絡計劃。
　　a.單目標網絡計劃。網絡計劃所用的網絡圖只有一個終點節(jié)點的網絡計劃稱為單目標網絡計劃。
　　b.多目標網絡計劃。網絡計劃所用的網絡圖有多個終點節(jié)點的網絡計劃。
　　以上所稱終點節(jié)點，是指網絡圖最后一個節(jié)點，表示一項任務的完成。終點節(jié)點的特征是沒有外向箭線，即沒有從該節(jié)點引出的箭線。
　　單目標網絡圖和多目標網絡圖都只有一個起點節(jié)點，即網絡圖的第一個節(jié)點，表示任務的開始。起點節(jié)點沒有內向箭線，即沒有指向該節(jié)點的箭線。
　　(3)時標網絡計劃。時標網絡計劃是以時間坐標為尺度編制的網絡計劃，其特點是箭線長度根據時間的多少繪制。
　　(4)搭接網絡計劃。搭接網絡計劃是前后工作之間有多種邏輯關系的網絡計劃。
　　(5)按肯定與非肯定進行區(qū)分，可分為肯定型網絡計劃與非肯定型網絡計劃。
　　a.肯定型網絡計劃�？隙ㄐ途W絡計劃指子項目(工作)、工作之間的邏輯關系及各工作的持續(xù)時間都肯定的網絡計劃。
　　b.非肯定型網絡計劃。非肯定型網絡計劃指計劃子項目(工作〉、工作之間的邏輯關系及各工作的持續(xù)時間三者之中有一項以上不肯定的網絡計劃。
　　(6)按網絡計劃包含的范圍區(qū)分，可分為局部網絡計劃、單位工程網絡計劃和綜合網絡計劃。
　　α.局部網絡計劃。局部網絡計劃指一個建筑物或構筑物中的一部分，或以一個施工段為對象編制的網絡計劃。
　　b. 單位工程網絡計劃。是指以一個單位工程或單體工程為對象編制的網絡計劃。
　　c.綜合網絡計劃。綜合網絡計劃是指以一個單項工程或以一個建設項目為對象編制的網絡計劃。
　　4.雙代號網絡計劃
　　(1)一般規(guī)定。
　　a.雙代號網絡圖中，每一條箭線應表示一項工作。箭線的箭尾節(jié)點表示該工作的開始，箭線的箭頭節(jié)點表示該工作的結束。
　　b.雙代號網絡圖的節(jié)點應用圓圈表示，并在圓圈內編號。節(jié)點順序應從小到大，可以不連續(xù)，但嚴禁重復。
　　c.雙代號網絡圖中，一項工作應只有惟一的一條箭線和相應的一對節(jié)點編號，箭尾的節(jié)點編號應不小于箭頭的節(jié)點編號。
　　D雙代號網絡圖中的虛箭線，表示一項虛工作，其表示形式可垂直方向向上或向下，也可水平方向向右。
　　E雙代號網絡計劃中一項工作的基本表示方法應以箭線表示工作，以節(jié)點i表示開始節(jié)點，以節(jié)點j表示結束節(jié)點，工作名稱應標注在箭線上，持續(xù)時間標注在箭線下。
　　F工作之間的邏輯關系可包括工藝關系和組織關系，在網絡圈中均應表現(xiàn)為工作之間的先后順序。
　　g.雙代號網絡圖中，各條線路的名稱可用該線路上節(jié)點的編號自小到大依次記述。
　　(2)繪圖規(guī)則
　　a.雙代號網絡圖必須正確表達已定的邏輯關系。
　　b.雙代號網絡圖中，嚴禁出現(xiàn)循環(huán)回路。
　　c.雙代號網絡圖中，在節(jié)點之間嚴禁出現(xiàn)帶雙向箭頭或無箭頭的連線。
　　d.雙代號網絡圖中，嚴禁出現(xiàn)沒有箭頭節(jié)點或沒有箭尾節(jié)點的箭線。
　　e.當雙代號網絡圖的某些節(jié)點有多條外向箭線或多條內向箭線時，在不違反第C條件前提下，可使用母線法繪圖。當箭線線形不同時，可在從母線上引出的支線上標出。
　　f.繪制網絡圖時，箭線不宜交叉；當交叉不可避免時，可用過橋法或指向法。
　　g.雙代號網絡圖中應只有一個起點節(jié)點；在不分期完成任務的網絡圖中，應只有一終點節(jié)點；而其他所有節(jié)點均應是中間節(jié)點。
　　(3)按工作計算法計算時間參數(shù)。
　　a.按工作計算法計算時間參數(shù)應在確定各項工作的持續(xù)時間之后進行。虛工作必須同工作進行計算，其持續(xù)時間為零。
　　b.按工作計算法計算時間參數(shù)，其計算結果應標注在箭線之上。
　　c.工作最早開始時間的精應符合下列規(guī)定：
　　a)工作材的最早開始時間ESi-j應從網絡計劃的起節(jié)點開始順著箭線方向依次逐項計算；
　　b)以起點節(jié)點i為箭尾節(jié)點的工作i-j，當未規(guī)定其最早開始時間ESi-j時，其值應等于零；
　　c)當工作t-j只有一項緊前工作h-i時，其最早開始時間ESi-j
　　ESi-j =ESh-i+Dh-i (2.-1)
　　d)當工作it-j有多個緊前工作時，其最早開始時間ESi-j應為：
　　ESi-j = max {ESh-i + Dh-i }(2-2)
　　D工作i-j的最早完成時間EFi-j應按式(2-3)計算
　　EFi-j = ESi-j + Di-j萬(2-3) .
　　e網絡計劃的計算工期Tc應按式(2-4)計算：
　　Tc =max{EFi-n} (2-4)
　　EFi-n一一以終點節(jié)點(j=n)為箭頭節(jié)點的工作刊的最早完成時間。 .
　　f工作的最遲完成時間的計算應符合下列規(guī)定：
　　a）工作i-j的最早開始時間LFi-j應從網絡計劃的終節(jié)點開始逆著箭線方向依次逐項計算。
　　b）以終節(jié)點i為箭頭節(jié)點的工作最遲開始時間LFi-n應按網絡計劃的計劃工期Tp確定。
　　(4)關鍵工作和關鍵線路的確定。
　　a.總時差為最小的工作應為關鍵工作。
　　b.自始至終全部由關鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)時問最長的線路應為線路。該線路在網絡圖上應用粗線、雙線或彩色線標注。

　　五、環(huán)境保護與可行性分析
　　(一)環(huán)境保護的有關法規(guī)
　　我國政府非常重視環(huán)境保護工作，早在1979年就頒發(fā)了《中華人民共和國環(huán)境保護法》(試行) ，并將環(huán)境保護列為我國的一項基本國策，對建設項目的環(huán)境保護設計作了詳細的規(guī)定。如在《中華人民共和國環(huán)境保護法》第1章第6條中就規(guī)定"一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設計、建設和生產都必須充分注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報告書，經環(huán)境保護部門和其他有關部門審查批準后才能進行設計；其中防止污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；各項有害物質的排放必須符合國家規(guī)定的標準。" 1986年3月原國家環(huán)保委、原國家計委和原國家經委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保理辦法》第6條也規(guī)定"各級計劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政管理部門，都應將建設項目的環(huán)境保護管理納入工作計劃。對未經批準環(huán)境影響報告書境影響報告表的建設項目，計劃部門不予辦理項目審批手續(xù)，土地部門不予辦理征地，銀行不予貸款；凡環(huán)境保護設計篇章未經環(huán)境保護部門審查的建設項目，有關部門辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應材料、設備；凡沒有取得‘環(huán)境保護設施驗收合格證' 的建設項目，工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照"
　　以上規(guī)定說明，如果項目前期策劃中沒有環(huán)保設計和評價或者做得不符合要求，那么項目就不能得到審批和興建。所以，擬建項目的環(huán)保設計是項目前期策劃中一項必不可少的重要內容。
　　下面列出的是我國現(xiàn)行的與建設項目有關的主要環(huán)境保護法規(guī)、條例和標準：
　　1.法規(guī)和條例
　　(1)中華人民共和國環(huán)境保護法
　　(2)中華人民共和國水污染防治法
　　(3)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法；
　　(4)中華人民共和國環(huán)境影響評價法
　　(5)中華人民共和國文物保護法；
　　(6)中華人民共和國森林保護法；
　　(7)中華人民共和國大氣污染防治法；
　　(8)中華人民共和國水污染防治法；
　　(9)中華人民共和國水法；
　　(10)中華人民共和國礦產資源法；
　　(11)中華人民共和國土地管理法；
　　(12)中華人民共和國草原法
　　(13)中華人民共和國森林法；
　　(14)中華人民共和國漁業(yè)法；
　　(15)中華人民共和國野生動物保護法
　　(16)水土保持工作條例；
　　(17)征收排污費暫行辦法；
　　(18)建設項目環(huán)境保護管理條例(1998年國務院令第253號)
　　(19)建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定( [1987年國環(huán)字(002號)])；
　　(20)關于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定(國發(fā)[1985] 117號)
　　(21)農業(yè)部關于農藥安全使用規(guī)定；
　　(22)衛(wèi)生部有關食品管理條例；
　　(23)國家醫(yī)藥管理局藥品管理條例；
　　(24)其他。
　　2.通用性標準
　　(1)工業(yè)噪聲衛(wèi)生標準(試行草案)；
　　(2)工業(yè)"三廢"排放試行標準GBl4一73；
　　(3)工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ 1-2002；
　　(4)大氣環(huán)境質量標準GB 3095-82；
　　(5)海水水質標準GB 3097-1997；
　　(6)地下水環(huán)境質量標準GB/T 14848一93；
　　(7)生活飲用水衛(wèi)生標準GB 5749一85；
　　(8)農田灌溉水質標準GB 5084一2005；
　　(9)漁業(yè)水質標準GB 11607-89；
　　(10)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準GB 3096-93；
　　(11)造紙工業(yè)水污染物排放標準GB 3544一2001；
　　(12)合成脂肪酸工業(yè)污染物排放標準GB 3547一83；
　　(13)甘煎制糖工業(yè)水污染物排放標準GB 3546-83；
　　(14)合成洗滌劑工業(yè)污染物排放標準GB 3548-83；
　　(15)制革工業(yè)水污染物排放標準GB 3549-83；
　　(16)石油開發(fā)工業(yè)水污染物排放標準GB 3550-83；
　　(17)石油煉制工業(yè)水污染物排放標準GB 3551-83；
　　(18)船舶污染物排放標準GB 3552-83；
　　(19)電影洗片水污染物排放標準GB 3553一83；
　　(20)土壤環(huán)境質量標準GB 15618-1995；
　　(21)地面水環(huán)境質量標準GB 3838-2002；
　　(22)景觀娛樂用水水質標準GB 12941-91；
　　(23)大氣污染物綜合排放標準GB 16297-1996；
　　(24)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準GB 12348-90；
　　(25)污水綜合排放標準GB 8978-1996；
　　(26)生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001J 161號；
　　(27)重有色工業(yè)污染物排放標準GB 4913-1985；
　　(28)有色金屬工業(yè)固體廢棄物污染控制標準GB 5085一85；
　　(29)其他。
　　3.行業(yè)性標準
　　此類標準有很多，如冶金、化工、紡織印染、鍋爐排煙、農藥，以及放射性物質排放等各行業(yè)的專業(yè)標準，在此就不逐一例舉，有關標準規(guī)定見相關資料。
　　通常，采用環(huán)境保護標準時，若地區(qū)(或行業(yè)〉規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應執(zhí)行地區(qū)〈或行業(yè)標準，在地區(qū)(或行業(yè))沒有特別規(guī)定時執(zhí)行國家規(guī)定。
　　(二)項目前期策劃各階段對環(huán)境保護設計的內容和要求
　　環(huán)保設計中的內容與要求，會因擬建項目性質與特點，所屬行業(yè)及所在地區(qū)的環(huán)境狀況不同而異，但總體來講可概括為四個方面：一是對項目環(huán)境保護情況的概述，地點周圍的環(huán)境現(xiàn)狀及所在地區(qū)對環(huán)境的要求等；二是本項目排放有毒有害物質的種類、數(shù)量及排放方式等；三是對項目"三廢"治理與綜合利用方案比較，并評述推薦方案的治理原則、措施、排放標準及預期達到的效果；四是項目對周圍環(huán)境影響的預計
　　環(huán)保設計的內容與深度隨著設計階段的不同而不同，各階段的具體內容與要求主要包括：
　　1．項目建議書階段
　　項目建議書中應根據擬建項目的性質、規(guī)模、建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等情況，對建設項目建成投產后可能造成的環(huán)境影響進行簡要說明，通常需要說明的是：
　　1)所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；
　　2)可能造成的環(huán)境影響分析；
　　3)當?shù)丨h(huán)保部門的意見與要求；
　　4)存在的問題。
　　2．可行性研究階段
　　可行性研究中，除按《建設項目環(huán)境管理辦法》的規(guī)定，由環(huán)保專業(yè)機構或授權的環(huán)�？蒲袉挝痪幹平ㄔO項目環(huán)境影響報告書或填報環(huán)境影響報告表外，在可行性研究報告書中，還應有環(huán)境保護的專門論述。其主要內容包括：
　　(1)建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀；
　　(2)主要污染源和污染物；
　　(3)資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化；
　　(4)設計采用的環(huán)境保護標準；
　　(5)控制污染和生態(tài)變化的初步方案；
　　(6)環(huán)境保護工程投資估算；
　　(7)環(huán)境影響的評價結論或環(huán)境影響分析；
　　(8)存在問題與建議。
　　3．初步設計階段
　　初步設計必須有環(huán)境保護內容，具體落實環(huán)境影響報告書(表)及相應審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。其主要內容包括：
　　(1)環(huán)境保護設計依據；
　　(2)主要污染源和污染物種類、名稱、數(shù)量、濃度或強度及排放方式
　　(3)規(guī)劃采用的環(huán)境保護標準；
　　(4)環(huán)境保護工程設施及其簡要處理工藝流程、預期效果；
　　(5)對擬建項目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；
　　(6)綠化設計；
　　(7)環(huán)境管理機構及定員；
　　(8)環(huán)境監(jiān)測機構；
　　(9)環(huán)境保護投資概算；
　　(10)存在問題與建議。