建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算

　　設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額(或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格等資料，用科學(xué)的方法計(jì)算、編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算;采用三階段設(shè)計(jì)的，技術(shù)設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。

　　(一)設(shè)計(jì)概算的作用

　　經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算有以下作用：

　　( 1 )是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。國(guó)家規(guī)定：編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定計(jì)劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，沒(méi)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算的建設(shè)工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。

　　( 2 )是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 明確規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同價(jià)款的多少是以設(shè)計(jì)概預(yù)算為依據(jù)的，而且總承包合同不得超過(guò)總概算的投資額。設(shè)計(jì)概算是銀行撥款或簽訂貸款合同的最高限額、建設(shè)項(xiàng)目的全部撥款或貸款以及各單項(xiàng)工程的撥款或貸款的累計(jì)總額，不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算。

　　( 3 )是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計(jì)概算。如需要突破總概算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　( 4 )是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳方案的依據(jù)。

　　( 5 )是工程造價(jià)管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

　　( 6 )是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。通過(guò)設(shè)計(jì)概算和竣工決算對(duì)比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時(shí)還可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，有助于加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算管理和建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。

　　(二)設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

　　( 1 )國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的;

　　( 2 )已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告及投資估算、工程的設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)資料;

　　( 3 )初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表;

　　( 4 )經(jīng)校審的各專業(yè)初步設(shè)計(jì)圖紙或內(nèi)部設(shè)計(jì)作業(yè)草圖、文字說(shuō)明、主要設(shè)備表;

　　( 5 )當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的建筑、安裝工程概算定額(或指標(biāo))、材料預(yù)算價(jià)格和費(fèi)用定額;

　　( 6 )現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)及設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率;

　　( 7 )建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的材料、設(shè)備及費(fèi)用的價(jià)差調(diào)整辦法和調(diào)整系數(shù);

　　( 8 )現(xiàn)行的有關(guān)其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格資料;

　　( 9 )有關(guān)合同、協(xié)議等;

　　( 10 )類似工程的概算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)分析資料。

　　(三)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容

　　設(shè)計(jì)概算分為三級(jí)概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。如圖 1-7 所示。

　　( 1 )單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)，是單項(xiàng)工程綜合概算的組成部分。

　　( 2 )單項(xiàng)工程概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項(xiàng)工程的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分。單項(xiàng)工程綜合概算的組成內(nèi)容如圖 1-8 所示。

　　( 3 )建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅概算等匯總編制而成的，如圖 1-9 所示。