一、監(jiān)理的由來與發(fā)展
1988年7月建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于開展監(jiān)理工作的通知》。對(duì)建設(shè)監(jiān)理的范圍、對(duì)象、監(jiān)理的內(nèi)容、開展監(jiān)理的步驟等作出明確規(guī)定。并選擇了八個(gè)城市和部委開始了監(jiān)理試點(diǎn)。
1993年起用三年時(shí)間完成穩(wěn)步發(fā)展。
1996年監(jiān)理進(jìn)人全面推行階段。
監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，代表業(yè)主實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。
建筑法第三十條明確規(guī)定：國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍。
建設(shè)部2001年1月發(fā)布了第86號(hào)令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，在這個(gè)規(guī)定中明確下列工程必須實(shí)行監(jiān)理：
國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
所謂大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資3000萬元以上的市政項(xiàng)目，科教文化項(xiàng)目，體育旅游商業(yè)項(xiàng)目，衛(wèi)生社會(huì)福利項(xiàng)目等。
住宅項(xiàng)目是指5萬平方米以上的小區(qū)，高層住宅和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅也必須監(jiān)理。
建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域里的又一項(xiàng)重大改革。
二、監(jiān)理的任務(wù)殛工作內(nèi)容
三控兩管一協(xié)調(diào)，即：
投資控制；
質(zhì)量控制；
進(jìn)度控制；
合同管理；
信息管理；
協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
施工監(jiān)理的范圍：依據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同文本中所涉及的范圍。施工階段是從施工前準(zhǔn)備、開工審批手續(xù)、分包審查、材料設(shè)備廠家選定、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及工程造價(jià)控制到竣工結(jié)算、缺損責(zé)任認(rèn)定和工程保修的全過程。
(一)施工準(zhǔn)備階段
參與設(shè)計(jì)交底；
審定施工組織設(shè)計(jì)；
查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果：
第一次工地會(huì)議；
施工監(jiān)理交底；
核查開工條件并簽發(fā)開工令。
(二)施工階段
I施工進(jìn)度控制
(1)審批施工進(jìn)度計(jì)劃；
(2)監(jiān)督實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；
(3)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
2施工質(zhì)量控制
(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站監(jiān)理；
(2)核查并認(rèn)定工程的預(yù)檢項(xiàng)目；
(3)核查驗(yàn)收并簽認(rèn)隱蔽工程；
(4)核查驗(yàn)收并簽認(rèn)進(jìn)場(chǎng)的材料；
(5)核查并簽認(rèn)分項(xiàng)工程驗(yàn)收；
(6)核查并簽認(rèn)分部工程驗(yàn)收；
(7)參與竣工驗(yàn)收并簽發(fā)有關(guān)文件；
(8)參與或協(xié)助質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。
3造價(jià)控制
(1)依據(jù)概預(yù)算合同，建立工程量臺(tái)賬；
(2)審查承包單位編制的各階段資金使用計(jì)劃；
(3)嚴(yán)格做好工程量計(jì)量和工程款的支付；
(4)做好竣工結(jié)算。
4合同管理
(1)采取動(dòng)態(tài)管理合同的辦法，對(duì)不符合合同約定的行為，提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出通報(bào)，防止偏離合同約定的事件發(fā)生；
(2)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)洽商的管理；
(3)工程暫停及復(fù)工令；
(4)工程延期的審批；
(5)違約處理；
(6)對(duì)合同爭(zhēng)議的調(diào)解。
5工程保修期的監(jiān)理
(1)在保修期內(nèi)監(jiān)理要定期回訪，檢查出現(xiàn)的各種問題，并備案歸檔
(2)檢查保修合同規(guī)定的缺損修復(fù)質(zhì)量；
(3)對(duì)缺損原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)；
(4)協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算保修抵押金。
三、監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理
2001年8月2q日建設(shè)部第102號(hào)令公布了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，原來1992年2月1日頒布的建設(shè)部第16號(hào)令《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》作廢。現(xiàn)在規(guī)定監(jiān)理單位共分甲、乙、丙三級(jí)。其中甲級(jí)資質(zhì)單位的主要條件是：取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的不少于25人；原來規(guī)定的從業(yè)人員總數(shù)必須50人以上
這一條已取消， 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷也有了規(guī)定；
注冊(cè)資金100萬元以上；
近3年監(jiān)理過二等工程項(xiàng)目5個(gè)或3個(gè)二等專業(yè)工程項(xiàng)目。一般房屋建筑工程中的二等工程是指14～28層，或跨度24—36米的建筑。單項(xiàng)建筑面積1萬至3萬平方米的項(xiàng)目。
四、建設(shè)監(jiān)理的原則：守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)
五、監(jiān)理工程師注冊(cè)制度
資格考試：每?jī)赡昕家淮危粓?bào)名條件：高工或有三年經(jīng)驗(yàn)的工程師，經(jīng)過培訓(xùn)。參加監(jiān)理工程師資格考試者，由所在單位向本地區(qū)監(jiān)理工程師資格委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可參加考試�？荚嚭细裾�，由監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)“監(jiān)理工程師資格證書”。取得“監(jiān)理工程師資格證書”后，可到當(dāng)?shù)刈?cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)取得“監(jiān)理工程師崗位證書”。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員不得申請(qǐng)注冊(cè)監(jiān)理工程師。
監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)每五年要對(duì)“監(jiān)理工程師崗位證書”持有者復(fù)查一次。
