房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱。在物質(zhì)形態(tài)上房產(chǎn)和地產(chǎn)總是聯(lián)結(jié)為一體的。由于房地產(chǎn)位置的不可移動(dòng)性故叉稱“不動(dòng)產(chǎn)”。近年所稱的“物業(yè)”,實(shí)際上就是我們所說的房地盤房地產(chǎn)業(yè)包括:土地的開發(fā)、房屋的建設(shè)、管理、維修,土地使用權(quán)的劃撥、轉(zhuǎn)讓,房屋所有權(quán)的買賣、租賃,房地產(chǎn)的抵押。其核心內(nèi)容就是土地和建筑物。
  房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)互相依存互相聯(lián)系,但又是性質(zhì)完全不同的兩種行業(yè)。建筑業(yè)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)部門.屬第二產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅是土地和房屋的經(jīng)營部門,而且還從事部門分土地的開發(fā)和房屋的建設(shè)活動(dòng),具有生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)三重性質(zhì),是以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)部門。
  房地產(chǎn)開發(fā)程序:
     (一)項(xiàng)目建議書
  房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)由城市綜合開發(fā)主管部門根據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制。項(xiàng)目建議書應(yīng)闡明項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境、資金來源、期限、進(jìn)度、指標(biāo)、拆遷、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)效益等。屬于直轄市或計(jì)劃單列市的城市報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn),大型項(xiàng)日還要報(bào)建設(shè)部初審后再報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。非直轄市或非計(jì)劃單列市的大型項(xiàng)目由城市綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)后,報(bào)建設(shè)部初審,再報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。  
  (二)可行性研究
  可行眭研究應(yīng)包括:項(xiàng)日背景及概況、建設(shè)條件、進(jìn)度、投資估算、財(cái)務(wù)效益分析等內(nèi)容。  
  (三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證
  《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條規(guī)定:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)需要申請用地的必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
  《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:建設(shè)單位和個(gè)人申請用地,必須持縣級以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級以上人民政府行政主管部門申請選址定點(diǎn)、行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地。  
  (四)土地使用權(quán)證書
  土地所有權(quán),《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定:中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
  土地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用權(quán)者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
  土地使用權(quán)出讓是一種國家壟斷行為。因?yàn)閲沂菄型恋氐乃姓,只有國家才能以土地所有者的身份出讓土地。城市?guī)劃區(qū)集體所有的土地,必須依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,方可出讓土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或協(xié)議的方式。
  拍賣,是指土地所有者的代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn)組織符合條件的受讓人到場,就所出讓使用權(quán)的土地公開叫價(jià)競投,按照“價(jià)高者得”的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。
  招標(biāo),是指在指定的期限內(nèi),由符合條件的單位或個(gè)人,用書面投標(biāo)的形式競投土地使用出讓權(quán),由招標(biāo)人擇優(yōu)確定土地使用者的方式。
招標(biāo)方式的中標(biāo)者不一定是標(biāo)價(jià)中的最高者。因?yàn)樵谠u標(biāo)時(shí),不僅要考慮到投標(biāo)價(jià),而且要對投標(biāo)規(guī)劃方案和投標(biāo)者的資信情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
  協(xié)議出讓,是指土地使用權(quán)的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的愿望,由國有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行一對一的談判,協(xié)商有關(guān)事宜!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定:“商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅的用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒條件的,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議的出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。”這種出讓方式主要用于工業(yè)倉儲、市政公益事業(yè)、非盈利項(xiàng)目以及政府為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需給予優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項(xiàng)目等。
  土地使用權(quán)期限,一般根據(jù)土地的使用性質(zhì)來確定,不同用途的土地使用權(quán)出讓的最高年限為:
  居住用地70年:
  工業(yè)用地50年;
  教育、科技、文化、體育用50年;
  商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
  綜合或其他用地50年:
  以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地,超出合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期,而未動(dòng)工開發(fā)的可以征收相當(dāng)土地使用出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。滿兩年未動(dòng)工的,可以無償收回土地使用出讓權(quán)。  
  (五)拆遷安置
  1991年3月22日國務(wù)院以國務(wù)院第78號令的形式發(fā)布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。  
  (六)組織實(shí)施勘察、設(shè)計(jì)工作,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證
  在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后方可辦理開工證的手續(xù)。  
  (七)土地開發(fā)
  土地開發(fā)的主要內(nèi)容是指房屋建設(shè)的前期準(zhǔn)備,平整場地、實(shí)現(xiàn)水通、電通、路通的“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設(shè)房屋和各類設(shè)施的建筑用地。  
  (八)施工招標(biāo)、投標(biāo)  
  (九)申領(lǐng)開工證,進(jìn)入施工安裝階段
  建筑法第7條規(guī)定申領(lǐng)開工證應(yīng)由業(yè)主向縣級以上政府部門辦理。建設(shè)部1999年12月1日發(fā)布71號令。其中第二條規(guī)定:境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位應(yīng)向縣級以上主管部門申領(lǐng)開工證(投資30萬元以下或300m2以下可不領(lǐng))。
  申領(lǐng)開工許可證的條件:
  •已經(jīng)辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
  •已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
  •拆遷進(jìn)度符合施工要求;
  •已定好施工企業(yè);
  •有滿足施工帶要的施工圖紙,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。大型工程有保證施工三個(gè)月需要的施工圖即可開工(97建設(shè)部352號文);
  •有保證工程質(zhì)量和安全的措施,按規(guī)定辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
  •資金已落實(shí)。綜合開發(fā)的資金來源主要有:預(yù)算內(nèi)資金、開發(fā)單位的自有資金、銀行貸款以及利用外資。在開發(fā)項(xiàng)目的資金總額中自有資金總額不得低于年度投資工作量的30%;已收購樓款,在商品房建成銷售前不得超過全部建設(shè)工作量的70%;其中,開工建設(shè)時(shí)預(yù)收購房款不得超過40%,待房屋建設(shè)工作量完成50%時(shí),可再收30%。建設(shè)單位應(yīng)提供銀行證明、保函或擔(dān)保;
    •國家規(guī)定必須委托監(jiān)理的項(xiàng)目已委托了監(jiān)理;
    •法規(guī)確定的其他條件。
    建筑法規(guī)定:開工證的有效期是3個(gè)月,過期作廢,可以延期兩次,每次3個(gè)月。  
    (十)辦商品房預(yù)售許可證
    1994年l1月15日建設(shè)部發(fā)布了第40號令《城市商品房預(yù)售管理辦法》。該辦法規(guī)定:商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:已交足土地使用出讓金,取得土地使用證書,持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證,投入的資金達(dá)工程總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度交付日期。
  一個(gè)正規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)向顧客公開出示下列證件:
  •建設(shè)用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第31條)
  •國有土地使用證(土地法9條)
  •建設(shè)工程規(guī)劃許可證(規(guī)劃法第32條)
  •建設(shè)工程開工證(建筑法第7條)
  •商品房銷售(或外銷)許可證(北京市房地產(chǎn)市場管理處)  
  (十一)竣工驗(yàn)收
  竣工驗(yàn)收是全面考核開發(fā)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是開發(fā)成果轉(zhuǎn)入流通和實(shí)用階段的標(biāo)志!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可使用。1993年11月12日建設(shè)部建法字814號文《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定:除單體驗(yàn)收外還要進(jìn)行小區(qū)綜合驗(yàn)收,即驗(yàn)收規(guī)劃是否落實(shí)、配套設(shè)施是否建完、拆遷是否落實(shí)、物業(yè)管理是否落實(shí)等項(xiàng)內(nèi)容。
  2000年4月建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》頒布實(shí)施。該辦法規(guī)定建設(shè)單位必須在竣工驗(yàn)收合格之日15天內(nèi),向工程所在地的縣級以上政府行政主管部門備案。  
  (十二)物業(yè)管理
  《物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年5月28日國務(wù)院第9次常務(wù)會(huì)議通過,自2003年9月1日起施行。物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)
域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。