第二節(jié) 與工程設(shè)計有關(guān)的法規(guī)
一、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
從事建設(shè)工程活動,必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
(一)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的各義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字,對設(shè)計文件負責(zé)。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。
設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限。
設(shè)計單付在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。
(二)有關(guān)的罰則
建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個單位或者同時受聘于兩個以上單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的,責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定給于處罰;
1勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的;
2設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;
3設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
4設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計發(fā)包與承包
建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實行招標(biāo)發(fā)包。建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是.建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人認為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。
發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位;也可以將建設(shè)
工程的勘察、設(shè)計分別發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位。
除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外,經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。
承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工
程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費的管
理規(guī)定。
三、建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)部令第82號2000年10月8日根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法
符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程,其設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。
建筑工程設(shè)計招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
招標(biāo)人具備下列條件的,可以自行組織招標(biāo):
(一)有與招標(biāo)項目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價、財務(wù)和工程管理人員,具備組織編寫招標(biāo)文件的能力:
(二)有組織評標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。
依法必須招標(biāo)的建筑工程項目,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上政府建設(shè)行政主管部門備案。
公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等;
(二)已批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告;
(三)工程經(jīng)濟技術(shù)要求;
(四)城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖;
(五)可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告:
(六)供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料:
(七)招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點;
(八)擐標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則;
(九)投標(biāo)文件送達的截止時間;
(十)擬簽訂合同的主要條款;
(十一)未中標(biāo)方案的補償辦法。
招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)人不得隨意變更。確需進行必要的澄清或者修改,應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前,書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限為:特級和一級建筑工程不少于45日;二級以下建筑工程不少于30日;進行概念設(shè)計招標(biāo)的,不少于20日。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章,加蓋單位公章。
評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
有下列情形之一的,投標(biāo)文件作廢:
(一)投標(biāo)文件未經(jīng)密封的:
(二)無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的
(三)無投標(biāo)人公章的:
(四)注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后,向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。
采用公開招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2~3個中標(biāo)候選方案。
采用邀請招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1~2個中標(biāo)候選方案。