結(jié)合我國(guó)國(guó)情并參照國(guó)外注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的通行作法,我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格分為三大類(lèi),即:注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師。根據(jù)分行業(yè)分類(lèi)建立和推行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的原則,勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度總體框架及實(shí)施規(guī)劃如下:
一、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專(zhuān)業(yè)劃分總體框架
專(zhuān)用分類(lèi) 執(zhí)業(yè)范圍 涵蓋工程內(nèi)容
1 土木 巖土工程 各類(lèi)建設(shè)工程的巖土工程
水利工程 水壩、灌渠、河道整治等
港口與航道工程 碼頭、航道、防波堤、船闡等
公路工程 公路、城市道路、隧道等
鐵路工程 鐵路、輕軌工程、隧道等
民航工程 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、停機(jī)坪等
2 結(jié)構(gòu) 房屋結(jié)構(gòu)工程 工業(yè)與民用建筑
塔架工程 各類(lèi)塔架及構(gòu)筑物
橋梁工程 各類(lèi)橋梁
3 公用設(shè)備 暖通及空調(diào)工程 采暖、通風(fēng)、空調(diào)等
動(dòng)力工程 供熱、制冷、供氣、燃?xì)獾?nbsp;
給排水工程 城市給排水及工業(yè)與民用建筑給排水工程
4 電氣 發(fā)電、傳輸工程 發(fā)電、輸變電、供配電、自控
供配電工程 照明、防雷接地等
5 機(jī)械 機(jī)構(gòu)制造工程 制造工藝、設(shè)備及生產(chǎn)線等
6 化工 化工工程 化工、石化、化纖、醫(yī)藥、輕化
7 電子工程 電子信息工程 (待研究確定)
廣播電影電視工程
8 航天航空 航天航空工程
9 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)工程
10 冶金 冶金工程
11 礦業(yè)/礦物 礦業(yè)/礦物工程
12 核工業(yè) 核工業(yè)工程
13 石油/天然氣 石油/天然氣工程
14 造船 造船工程
15 軍工 軍工工程
16 海洋 海洋工程
17 環(huán)保 環(huán)保工程
二、建立和完善勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法
㈠逐步制定勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度的法律規(guī)章,明確注冊(cè)工程師的法律地位,作為開(kāi)展執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作的依據(jù)。
㈡制定勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師教育評(píng)估、職業(yè)實(shí)踐、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等標(biāo)準(zhǔn)。
㈢制定管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工管理辦法。
三、注冊(cè)工程師名稱(chēng)及執(zhí)業(yè)范圍界定
采用專(zhuān)業(yè)分類(lèi)命名執(zhí)業(yè)注冊(cè)名稱(chēng),即“中華人民共和國(guó)注冊(cè)ⅩⅩ工程師”如“中華人民共和國(guó)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師”、“中華人民共和國(guó)注冊(cè)土木工程師。”某些專(zhuān)業(yè)如需明確執(zhí)業(yè)范圍的可在注冊(cè)證書(shū)上加注執(zhí)業(yè)范圍。
四、管理辦法
㈠人事部、建設(shè)部的職責(zé):
⒈籌備成立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)——全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì);
⒉指導(dǎo)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)的工作;
⒊制定各專(zhuān)業(yè)實(shí)施注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策規(guī)定;
⒋對(duì)注冊(cè)工程師制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;
⒌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系。
㈡全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)職責(zé):
⒈受人事部、建設(shè)部的委托,實(shí)施勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師總體框架方案,負(fù)責(zé)審批專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提交的立項(xiàng)報(bào)告;
⒉負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師考試工作與教育評(píng)估工作;
⒊負(fù)責(zé)制定勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師職業(yè)實(shí)踐、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一原則;
⒋確定勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師命題工作規(guī)程。審定考試大綱、年度試題、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與合格標(biāo)準(zhǔn);
⒌統(tǒng)一印制“注冊(cè)證書(shū)”,規(guī)范執(zhí)業(yè)印章的統(tǒng)一模式和編號(hào);
⒍指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)和地方管理委員會(huì)的工作;
⒎負(fù)責(zé)與境外注冊(cè)工程師機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與交流及資格互認(rèn)工作;
⒏委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)家組及常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。
㈢國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或政府授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé):
⒈協(xié)助全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)籌備成立勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì);
⒉審核專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師管理規(guī)定;
⒊監(jiān)督專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
㈣勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)的職責(zé):
⒈受有關(guān)部委或行業(yè)協(xié)會(huì)的委托,并在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織制定本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師考試大綱,建立并管理考試試題庫(kù)、負(fù)責(zé)組織閱卷評(píng)分,提出本專(zhuān)業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和合格標(biāo)準(zhǔn)建議;
⒉負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師的注冊(cè)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)以及監(jiān)督管理等工作;
⒊參與本專(zhuān)業(yè)的教育評(píng)估工作;
⒋頒發(fā)統(tǒng)一印制的注冊(cè)證書(shū),制作和管理執(zhí)業(yè)印章。
㈤地方勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)的職責(zé):
在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)下,組織實(shí)施考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、繼續(xù)教育等具體工作。
五、實(shí)施計(jì)劃
㈠組建全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì);2001年制定勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度暫行規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師立項(xiàng)程序及管理辦法;指導(dǎo)開(kāi)展建立注冊(cè)工程師制度的各項(xiàng)工作。
㈡各專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì),按照專(zhuān)業(yè)劃分,本著既有利于管理,又不造成專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)過(guò)多的原則,專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)除土木可按執(zhí)業(yè)范圍成立專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)外,其它均按專(zhuān)業(yè)劃分設(shè)置。具體意見(jiàn)如下:
⒈土木專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的職能由全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)代行,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)土木專(zhuān)業(yè)的管理事務(wù);
⒉巖土專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由建設(shè)部負(fù)責(zé)組建;
⒊水利專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由水利部負(fù)責(zé)組建;
⒋港口與航道工程專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由交通部負(fù)責(zé)組建;
⒌公路專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由交通部負(fù)責(zé)組建;
⒍鐵路專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由鐵道部負(fù)責(zé)組建;
⒎民航專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由國(guó)家民航總局負(fù)責(zé)組建;
⒏結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——已組建;
⒐公用設(shè)備專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由建設(shè)部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建;
⒑電氣專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等牽頭組建;
⒒電子信息專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家廣播電影電視總局牽頭組建;
⒓化工專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由醫(yī)藥、輕化等部門(mén)參加,中國(guó)化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)組建;
⒔機(jī)械專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)——由中國(guó)機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建述專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)準(zhǔn)備工作成熟的,制定具體實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)審批同意后,即開(kāi)始實(shí)施。其它專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)根據(jù)工作發(fā)展需要再行組建。
㈢完善注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的考試大綱,2001年增設(shè)塔架、橋梁專(zhuān)業(yè)的考試內(nèi)容。
㈣土木、公用設(shè)備、電氣、化工等專(zhuān)業(yè)涉及面廣,安全性強(qiáng),直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,將逐步在3-5年內(nèi)分別實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度。巖土工程、港口工程等專(zhuān)業(yè)已做了大量的準(zhǔn)備工作,條件基本成熟,在近兩年內(nèi)推行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度。
㈤其它專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)工程師的立項(xiàng)工作將根據(jù)行業(yè)和市場(chǎng)需要由全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)制定實(shí)施計(jì)劃。
㈥教育評(píng)估工作由建設(shè)部、教育部牽頭,相關(guān)行業(yè)部門(mén)參加,與考試準(zhǔn)備工作同時(shí)開(kāi)展;首批將對(duì)土木、結(jié)構(gòu)、公用設(shè)備、電氣、化工等五個(gè)專(zhuān)業(yè)的有關(guān)重點(diǎn)院校進(jìn)行教育評(píng)估,公布評(píng)估結(jié)果。
㈦?yún)⒄諊?guó)際慣例和國(guó)內(nèi)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的成功做法,由全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)制定統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)?荚嚪譃榭辈炜荚嚭蛯(zhuān)業(yè)考試,各基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)考試的題型、題量統(tǒng)一。
㈧總體規(guī)劃,到2010年全國(guó)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
六、其它問(wèn)題
㈠關(guān)于注冊(cè)建筑師
注冊(cè)建筑師制度按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》已于1995年在全國(guó)推行,第一批注冊(cè)建筑師于1997年開(kāi)始執(zhí)業(yè),目前工作開(kāi)展順利。根據(jù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展,擬在注冊(cè)建筑師中增設(shè)注冊(cè)室內(nèi)(裝飾)設(shè)計(jì)師,其可行性由人事部、建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行論證。
㈡關(guān)于注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師
注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師主要從事風(fēng)景園林設(shè)計(jì)、城市及小區(qū)景觀設(shè)計(jì)和廣場(chǎng)設(shè)計(jì)。
注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師執(zhí)業(yè)制度目前尚處于論證階段,待條件成熟時(shí),參照注冊(cè)建筑師的模式和管理辦法成立全國(guó)注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師管理委員會(huì),指導(dǎo)開(kāi)展執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。
全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理委員會(huì)組成人員名單
主 任:葉如棠 建設(shè)部副部長(zhǎng)
副主任:范 勇 人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)
林選才 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司司長(zhǎng)
容柏生 中國(guó)工程院院士
鐘秉林 教育部高教司司長(zhǎng)
徐 光 交通部水運(yùn)司副司長(zhǎng)
顧 聰 鐵道部建設(shè)管理司副司長(zhǎng)
汪 洪 水利部水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)
劉寶英 人事部考試中心主任
李竹成 建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心主任
成 員:王素卿 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司副司長(zhǎng)
蔣作舟 民航總局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)
沈 融 中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)
孟祥恩 中國(guó)機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)
袁 紐 中國(guó)化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)原副司長(zhǎng)
魏成林 北京市規(guī)劃委員會(huì)副主任
趙春山 建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心副主任
鄭富仕 人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司職稱(chēng)處處長(zhǎng)
張文斗 建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司處長(zhǎng)