目錄
　　4.1投標(biāo)文件
　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成
　　4.1.2投標(biāo)文件的編制
　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回
　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收
　　4.2投標(biāo)有效期
　　4.2.1投標(biāo)有效期的確定
　　4.2.2投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
　　4.3投標(biāo)保證金
　　4.3.1投標(biāo)保證金的提交
　　4.3.2投標(biāo)保證金的形式
　　4.3.3投標(biāo)保證金的有效期
　　4.3.4投標(biāo)保證金的金額
　　4.4聯(lián)合體投標(biāo)
　　4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成
　　4.4.2聯(lián)合體的資格條件
　　4.4.3聯(lián)合體的變更
　　4.4.4聯(lián)合體協(xié)議
　　4.4.5聯(lián)合體投標(biāo)
　　4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　4.5.1對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　4.5.2對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定
　　大綱要求：
　　熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。
　　熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)與接收、投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。
　　4.1投標(biāo)文件
　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成(熟悉)
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
　　(1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)函；
　　2)投標(biāo)報(bào)價(jià)；
　　3)施工組織設(shè)計(jì)；
　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
　　(2)工程建設(shè)貨物項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)函；
　　2)投標(biāo)一覽表；
　　3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；
　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表；
　　5)投標(biāo)保證金；
　　6)有關(guān)資格證明文件；
　　7)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。
　　(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表；
　　2)資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。
　　3)投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。
　　4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。
　　(4)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目
　　建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件。
　　對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專題報(bào)告。
　　(5)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目
　　由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其它部分組成。
　　4.1.2投標(biāo)文件的編制
　　(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
　　工程施工項(xiàng)目�！稑�(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。
　　機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目�！稒C(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)的語(yǔ)言、投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)貨幣、證明投標(biāo)人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)文件格式等。
　　(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。
　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回(熟悉)
　　修改是指投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，對(duì)已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
　　撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。
　　修改或撤回的時(shí)間：在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行。
　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記(工程和機(jī)電產(chǎn)品兩類)
　　(1)工程施工項(xiàng)目
　　投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其它內(nèi)容；未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
　　投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。
　　(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目
　　1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個(gè)外層信封中。
　　2)內(nèi)外層信封均應(yīng)：①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址；②注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請(qǐng)的標(biāo)題、編號(hào)和“在(開標(biāo)日期和時(shí)間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間。
　　3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。
　　4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。
　　投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。
　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收(熟悉)
　　(1)投標(biāo)文件的送達(dá)
　　1)提交截止時(shí)間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。
　　2)送達(dá)方式。直接送達(dá)，郵寄送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。
　　3)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)。
　　(2)投標(biāo)文件的簽收
　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存。在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
　　(3)投標(biāo)文件的拒收(3種情形)
　　1)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人可以拒絕受理。
　　2)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：(一)未在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)(二)未在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)。招標(biāo)人可以拒絕受理。
　　3)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。”
　　(注意：三者區(qū)別) 　

　　目錄
　　4.1投標(biāo)文件
　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成
　　4.1.2投標(biāo)文件的編制
　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回
　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收
　　4.2投標(biāo)有效期
　　4.2.1投標(biāo)有效期的確定
　　4.2.2投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)
　　4.3投標(biāo)保證金
　　4.3.1投標(biāo)保證金的提交
　　4.3.2投標(biāo)保證金的形式
　　4.3.3投標(biāo)保證金的有效期
　　4.3.4投標(biāo)保證金的金額
　　4.4聯(lián)合體投標(biāo)
　　4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成
　　4.4.2聯(lián)合體的資格條件
　　4.4.3聯(lián)合體的變更
　　4.4.4聯(lián)合體協(xié)議
　　4.4.5聯(lián)合體投標(biāo)
　　4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　4.5.1對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　4.5.2對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定
　　大綱要求：
　　熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。
　　熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)與接收、投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。
　　4.1投標(biāo)文件
　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成(熟悉)
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
　　(1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)函；
　　2)投標(biāo)報(bào)價(jià)；
　　3)施工組織設(shè)計(jì)；
　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
　　(2)工程建設(shè)貨物項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)函；
　　2)投標(biāo)一覽表；
　　3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；
　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表；
　　5)投標(biāo)保證金；
　　6)有關(guān)資格證明文件；
　　7)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。
　　(3)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：
　　1)投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表；
　　2)資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。
　　3)投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。
　　4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。
　　(4)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目
　　建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件。
　　對(duì)政府或國(guó)有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本等方面的專題報(bào)告。
　　(5)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目
　　由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其它部分組成。
　　4.1.2投標(biāo)文件的編制
　　(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
　　工程施工項(xiàng)目�！稑�(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。
　　機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目�！稒C(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)的語(yǔ)言、投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)貨幣、證明投標(biāo)人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)文件格式等。
　　(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。
　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回(熟悉)
　　修改是指投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，對(duì)已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
　　撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。
　　修改或撤回的時(shí)間：在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前進(jìn)行。
　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記(工程和機(jī)電產(chǎn)品兩類)
　　(1)工程施工項(xiàng)目
　　投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其它內(nèi)容；未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
　　投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。
　　(2)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目
　　1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個(gè)外層信封中。
　　2)內(nèi)外層信封均應(yīng)：①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址；②注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請(qǐng)的標(biāo)題、編號(hào)和“在(開標(biāo)日期和時(shí)間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間。
　　3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。
　　4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。
　　投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。
　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收(熟悉)
　　(1)投標(biāo)文件的送達(dá)
　　1)提交截止時(shí)間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。
　　2)送達(dá)方式。直接送達(dá)，郵寄送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。
　　3)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)。
　　(2)投標(biāo)文件的簽收
　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)間送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存。在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
　　(3)投標(biāo)文件的拒收(3種情形)
　　1)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人可以拒絕受理。
　　2)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：(一)未在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)(二)未在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)。招標(biāo)人可以拒絕受理。
　　3)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)拒收。”
　　(注意：三者區(qū)別) 　

　　4.4聯(lián)合體投標(biāo)(熟悉)
　　4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成
　　為了便于投標(biāo)和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。
　　(1)聯(lián)合體對(duì)外以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　(2)組成聯(lián)合體投標(biāo)是聯(lián)合體各方的自愿行為。
　　(3)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。
　　在政府采購(gòu)項(xiàng)目中，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第24條的規(guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織�！墩�府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)定，對(duì)于政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，組成聯(lián)合體的成員應(yīng)是兩個(gè)以上的供應(yīng)商。
　　4.4.2聯(lián)合體的資格條件
　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。
　　國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。
　　由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件如允許聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對(duì)聯(lián)合體牽頭方和組成方的資格條件及其他相應(yīng)要求。
　　對(duì)于政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法規(guī)定的投標(biāo)人的資格條件。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。
　　4.4.3聯(lián)合體的變更
　　(1)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目
　　聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，聯(lián)合體其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)，含有事先未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
　　(2)工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目
　　聯(lián)合體各方應(yīng)在資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)。未提出聯(lián)合體申請(qǐng)的，資格預(yù)審?fù)瓿珊螅�不得組成聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。
　　(3)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目
　　聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決。
　　(4)其他類型招標(biāo)項(xiàng)目
　　招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中做相應(yīng)的規(guī)定。通常情況下，變更后的聯(lián)合體資質(zhì)發(fā)生降低或者影響到招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
　　4.4.4聯(lián)合體協(xié)議
　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
　　4.4.5聯(lián)合體投標(biāo)
　　(1)投標(biāo)文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體投標(biāo)未在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標(biāo)人可以不予受理。
　　(2)投標(biāo)保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標(biāo)保證金對(duì)聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。
　　(3)對(duì)聯(lián)合體各方承擔(dān)項(xiàng)目能力的評(píng)審以及資質(zhì)的認(rèn)定，要求聯(lián)合體所有成員均應(yīng)按照招標(biāo)文件的相應(yīng)要求提交各自的資格審查資料。
　　4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　4.5.1對(duì)投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定
　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第35條規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。
　　《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第36條規(guī)定，在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的將被廢標(biāo)。
　　《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第32條規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)時(shí)，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
　　4.5.2對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定
　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。禁止投標(biāo)人以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為破壞招投標(biāo)活動(dòng)的公正性，損害國(guó)家、社會(huì)及他人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，此類行為主要包括：
　　(1)投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；
　　(2)與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益；
　　(3)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)；
　　(4)以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；
　　(5)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
　　各部門規(guī)章對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目等均有類似的限制性規(guī)定。