對供應(yīng)商資格、資質(zhì)要求較高。我們平時(shí)的供應(yīng)商參與政府采購活動的基本條件一般來說都要求供應(yīng)商要有法人這個資格、注冊資金要有多少、業(yè)績多少、專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等,而這個往往并不全是采購人提出來的,而是我們集中采購機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的要求,對于自然人一般來說,基本上是拒之門外的,這樣就會減少潛在供應(yīng)商的數(shù)量。

  采購信息披露不完整,渠道不廣泛。網(wǎng)站和公告欄只是發(fā)布一個大概的信息,潛在的供應(yīng)商想了解詳細(xì)的情況需領(lǐng)到正式采購文件才行;除IT行業(yè)外,其他行業(yè)的供應(yīng)商不太利用網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)政府采購信息。

  項(xiàng)目的前提工作不細(xì),采購方案不很科學(xué)。一個政府采購項(xiàng)目實(shí)施的是否順利,最關(guān)鍵的是項(xiàng)目前提工作是否細(xì)致、采購方案是否科學(xué)。目前形成的最大障礙是對于方案的合理性和科學(xué)性的界定權(quán)很不明確,誰來負(fù)責(zé)也不確定。特別是對型號不統(tǒng)一、貨物不標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購方案更難編制,有時(shí)集中采購機(jī)構(gòu)只能完全按照采購單位的意愿實(shí)施。

  采購文件編制不靈活。在具體要求編制采購文件時(shí),應(yīng)針對不同行業(yè)編制。有的行業(yè)供應(yīng)商文化水平低,編制文件時(shí)應(yīng)盡量做到通俗易懂;有的行業(yè)供應(yīng)商文化水平高,編制文件時(shí)就可以盡量規(guī)范一些。

  評審工作不細(xì)致。目前存在的問題是,專家參與政府采購活動評審工作有走過程的現(xiàn)象。對應(yīng)詢問的因素問的少,對很明確的因素問的多;評審結(jié)論報(bào)告一般來說寫的簡單,簡單的按照價(jià)格從低到高進(jìn)行排序,無性價(jià)比分析報(bào)告、定標(biāo)因素分析報(bào)告,也沒有提供給集中采購機(jī)構(gòu)需要通過實(shí)地考察最終核實(shí)的幾個方面,總的來說沒有完全履行評委會的職責(zé)和職能。

  監(jiān)督管理滯后。在日常政府采購活動中,有的采購單位不給供應(yīng)商驗(yàn)收、付款;有的采購單位人為地采取小預(yù)算、大合同的方式,規(guī)避政府采購,鉆法律空子,不講原則的照顧心中的供應(yīng)商,有時(shí)人為地更改設(shè)備型號和數(shù)量,對其他參與該項(xiàng)目的供應(yīng)商來說顯失公平;有的不嚴(yán)格兌現(xiàn)售后服務(wù)承諾,使服務(wù)流于形式等,這些都需要政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

  政府采購程序需改進(jìn)和完善。目前有些采購管理部門向集中采購機(jī)構(gòu)下通知,有些內(nèi)容與政府采購法的法律規(guī)定和立法宗旨有嚴(yán)重的背離。如有的地方讓采購單位最后定標(biāo),政府集中采購只是搭建采購平臺;有的采購單位任意定標(biāo),不依法定標(biāo)等,這些做法對供應(yīng)商來說是治命的重創(chuàng),會嚴(yán)重影響供應(yīng)商參與政府采購活動的積極性,會從根本上削弱供應(yīng)商對政府采購的信任,對集中采購機(jī)構(gòu)產(chǎn)生部分懷疑,對政府采購公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則產(chǎn)生動搖