目前,一些電梯招標文件中要求某些部件為原裝進口,專家對此表示--
用原裝進口部件設門檻不可取
“控制柜整機為原裝原產(chǎn)地進口、曳引機整機原裝原產(chǎn)地進口、門機整機原裝原產(chǎn)地進口、光幕系統(tǒng)原裝原產(chǎn)地進口。” 在電梯招標文件中,經(jīng)常可以見到這樣的條款要求。
針對這一現(xiàn)象,中國電梯協(xié)會理事長任天笑表示:“招標文件一味追求某些部件為原裝進口不合理,也不可取。”
要求原裝進口部件現(xiàn)象頻繁
近日,某市一項安居工程電梯招標中,對主要配件有了特殊的要求。在拖動系統(tǒng)方面,曳引機整機與投標產(chǎn)品同一品牌、同一廠家,且為西歐、美國、日本原裝進口得3~4分;曳引機整機與投標產(chǎn)品同一品牌且主要部件為西歐、美國、日本原裝進口的合資產(chǎn)品得1~2分;沒有進口部件不得分。
在控制系統(tǒng)方面,主控制板CPU為西歐、美國、日本原裝進口產(chǎn)品的得2分,否則不得分;逆變、制動、整流各功率模塊采用西歐、美國、日本原裝進口產(chǎn)品得2分,否則不得分;控制柜內(nèi)運行接觸器、緊急制動接觸器、抱閘接觸器、存儲器、繼電器等主要元器件采用西歐、美國、日本原裝進口產(chǎn)品得2分,否則不得分。
另外,在某大樓電梯招標文件中,也出現(xiàn)了要求四大部件為進口的條款。要求控制柜整機原裝原產(chǎn)地進口,其他控制系統(tǒng)主要元器件為進口;曳引機整機原裝原產(chǎn)地進口;門機原裝原產(chǎn)地進口;光幕系統(tǒng)原裝原產(chǎn)地進口。
“目前,我國已成為世界上電梯生產(chǎn)能力最強的國家,強調(diào)某些部件為原裝進口不合理,也沒有任何意義。”任天笑表示。
遼寧省政府采購中心招標處處長王杰表示:“電梯采購要以達到使用目的為準,刻意強調(diào)進口件,或者對進口件進行加分不太可取。”
不應盲目追求進口件
在一些采購人心目中,存在著一種誤區(qū),認為進口部件越多,電梯整體性能就越好。任天笑表示,進口部件與整機性能不能畫等號。
電梯性能如何,不是靠某個部件所能決定的,要看整體配置。任天笑指出,一些電梯采購中要求電梯額定運行速度只有1.75m/s,同時要求曳引機、控制柜、門機系統(tǒng)等全部為原裝進口,這樣要求完全沒必要,也不能使電梯處于最佳運行狀態(tài)。
“電梯是各部件組合體,不是某個部件性能好就可以達到最佳效果,需要各部件之間互相匹配,如果各個系統(tǒng)不匹配,整體運行性能不一定好,盲目追求某些部件為原裝進口不合理。“江蘇省政府采購中心采購二科科長李進這樣認為。
蘇州江南嘉捷電梯股份有限公司市場部負責人朱偉斌表示:“招標文件中要求多個主要部件為原裝進口產(chǎn)品,這對于國產(chǎn)品牌而言是不公平的,是對國產(chǎn)品牌的歧視,應當避免這種歧視性條款出現(xiàn)。”
進口配件含量往往決定了采購成本,盲目追求進口件,無形中加大了采購成本,如果使用不當,電梯故障率也會提高。
北京設備管理協(xié)會電梯專業(yè)委員會秘書長彭金聲表示:“盲目追求進口配件,如果配件壞了,在國內(nèi)就無法買到,這樣給后續(xù)的維修也帶來很大的麻煩。”
采購人要加強學習專業(yè)知識
一些采購人對電梯行業(yè)知識了解甚少,在沒有充分地對市場進行調(diào)查和了解的情況下,主觀地認為進口部件好于國產(chǎn)部件。
任天笑表示,國外知名電梯廠家,在國內(nèi)都有生產(chǎn)基地,國外所用的很多部件都是國內(nèi)提供的,所謂進口就是從國內(nèi)出去然后再進來。
據(jù)介紹,一些跨國電梯企業(yè)為了擴大在中國市場份額,把更多的生產(chǎn)基地建到中國,已關閉了在其他國家的工廠。比如,奧的斯已關閉了在德國的制造廠,迅達關閉了在奧地利的工廠。因此,要求某某部件為原裝原產(chǎn)地進口,并提供原產(chǎn)地證明,一些電梯廠家看到這種條款都會覺得奇怪。
“采購人迷信進口部件,以及自身電梯專業(yè)知識的匱乏,導致招標文件中出現(xiàn)了不合理的要求。”北京升華電梯集團有限公司董事長羅海閩說。
羅海閩表示:“一些小的電梯企業(yè)為了證明自身的實力,提高企業(yè)知名度,可能會采購國外部件,這種做法實在沒有必要,既不能提高整梯性能,反而會帶來生產(chǎn)成本的壓力。”
國產(chǎn)電梯部件質(zhì)量與進口產(chǎn)品質(zhì)量并沒有什么區(qū)別,對某些部件原產(chǎn)地有要求,無疑是一種畫蛇添足的做法。任天笑強調(diào):“即使是一些重要項目,對電梯有特殊要求,也應該在具體技術參數(shù)上體現(xiàn)出來,不能簡單地用產(chǎn)地來衡量一個部件的性能。”
【短 評】
不花冤枉錢
“進口部件越多,電梯性能越好。”這是采購人普遍存在的誤區(qū)。事實并非如此,盲目追求進口部件含量,不僅不能達到提高電梯性能的目的,還會提高采購成本,花了冤枉錢。
主機性能、控制方式、拖動方式、開門機構(gòu)、特殊要求等部分的技術性能指標的先進性和合理性,是評價電梯配置的主要因素。目前在政府采購中,一些采購人盲目追求電梯四大部件為進口,希望借此來提高電梯運行速度及載重量。而進口件含量多少,一定程度上決定了采購價格的高低。在普通電梯采購項目中,如果對某部件要求進口,無疑提高了采購成本,造成不必要的浪費。
正如一些專家所說,“所謂進口,多數(shù)是從國內(nèi)賣出去,然后再買回來,同樣的東西,轉(zhuǎn)了一圈回到國內(nèi),無形中提高了采購價格。”
在部分招標文件中,一些投標供應商為取得評委好感而得到加分,故意將一些配置換成原裝進口部件,若助長這種風氣無疑將提高設備價格,這對于政府采購顯然不利。政府采購應該堅持少花錢辦成事的原則,而不是盲目追求進口部件