為促進(jìn)勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購(gòu)等工程合同合法簽訂和履行,審計(jì)時(shí)應(yīng)把好以下三關(guān):
  一要把好合同簽訂前審核關(guān)。勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購(gòu)等合同,一經(jīng)發(fā)包方和承包方簽字后,即產(chǎn)生法律效力。如果在合同簽訂后進(jìn)行審計(jì),即使發(fā)現(xiàn)合同條款中的問(wèn)題(如由于簽訂時(shí)對(duì)某些條款了解不充分,導(dǎo)致整個(gè)合同價(jià)款偏高),若無(wú)確鑿證據(jù)認(rèn)定存在欺詐、非法等無(wú)效條款的,審計(jì)對(duì)生效合同中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很難提出調(diào)整意見(jiàn)。同時(shí),合同一方對(duì)無(wú)效合同往往因某種原因需承擔(dān)有效責(zé)任,如存在經(jīng)濟(jì)損失也不宜挽回。因此在合同雙方未交換文本前,審計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)備、材料價(jià)款等合同條款以及影響價(jià)格變動(dòng)的工程變更協(xié)商條款進(jìn)行審核,并對(duì)不適宜條款及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
  二要把好取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率認(rèn)定關(guān)。按規(guī)定,設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同中的計(jì)費(fèi)基數(shù)應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與器具購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和,依此審計(jì)部門(mén)應(yīng)注意費(fèi)用結(jié)算時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中有可能出現(xiàn)的項(xiàng)目變更或調(diào)整進(jìn)行核實(shí)。由于費(fèi)率是按基價(jià)加調(diào)整系數(shù)計(jì)算,其中的某些調(diào)整系數(shù)是浮動(dòng)性的,作為政府投資工程應(yīng)盡量采用最低系數(shù)計(jì)算費(fèi)率,審計(jì)部門(mén)在審核時(shí)應(yīng)依此提出建議并復(fù)核。
  三要把好專項(xiàng)條款審核關(guān)。由于受季節(jié)、施工環(huán)境、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)及機(jī)具設(shè)備能力等特殊性因素影響,建筑工程施工合同的工程價(jià)款調(diào)整頻繁,尤其與合同中的補(bǔ)充協(xié)議條款緊密相關(guān),因此在合同條款商議過(guò)程中,應(yīng)由專業(yè)人員對(duì)工程價(jià)款調(diào)整等合同條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),避免因條款簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)產(chǎn)生工程索賠的風(fēng)險(xiǎn)。