工程量清單計價方式是國際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式，有悠久的歷史，規(guī)章制度也相當(dāng)完善成熟。我國為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)與國際接軌的要求，招投標(biāo)采用工程量清單計價模式勢在必行。建設(shè)部已于2003年上半年推出《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》示范文本，并于2003年7月1日起正式施行。施工企業(yè)如何適應(yīng)并做好工程投標(biāo)報價工作，主要應(yīng)處理好以下兩個環(huán)節(jié)。
一、掌握工程量精羊計價規(guī)范的特點(diǎn)和主要內(nèi)容
工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式，投標(biāo)人熟悉掌握工程量清單的編制內(nèi)容和特點(diǎn)，是快速、準(zhǔn)確的確定投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
1、工程量清單的組成。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。分部分項工程量清單表明擬建工程的全部分項實(shí)體工程名稱和數(shù)量。分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置，一般考慮三個因素，一是清單中的項目名稱；二是清單中的項目特征；三是擬建工程的實(shí)際情況。清單中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價的主要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝將伴隨出現(xiàn)，示范文本中沒有規(guī)定的項目，編制人在編制工程量清單時應(yīng)編制補(bǔ)充項目。補(bǔ)充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項目之后，并在"項目編碼"欄中以"補(bǔ)"字示之。
措施項目清單的編制一般考慮的因素很多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況，示范文本中提供的"措施項目一覽表"僅作為列項的參考。措施項目因具體情況不同，表中未列出的措施項目，工程量清單編制人可作補(bǔ)充，補(bǔ)充項目列在清單項目最后，并在"序號"欄以"補(bǔ)"字示之。
其他項目清單的編制，招標(biāo)人部分考慮預(yù)留金、材料購置費(fèi)、其他費(fèi)用，投標(biāo)人部分一般考慮總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)和其他費(fèi)用。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容。預(yù)留金主要考慮工程量清單漏項、有誤等因素引起的工程量增加和施工中的設(shè)計變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等。總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包(國家允予分包的工程)和材料采購所需的費(fèi)用。為了準(zhǔn)確計價，零星工作項目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量。人工按工種列項，材料和機(jī)械按規(guī)格、型號列項。
2、四統(tǒng)一規(guī)則。工程量清單計價方法，是招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，招標(biāo)人在編制工程量清單時必須做到四統(tǒng)一；即統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。
分部分項工程量統(tǒng)一編碼應(yīng)逐級進(jìn)行分項編碼，共分為5級。如：第一級－單項工程（A.建筑工程量清單項目及計算規(guī)則）；第二級分部工程（A.4混凝土及鋼筋混凝土工程）；第三級分項工程（A.4.1現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)）；第四級項目名稱（010401001帶形基礎(chǔ)）；第五級具體子目（01401001001砼帶形基礎(chǔ)C25/010401001002砼帶形基礎(chǔ)C30）。
其中第五級的。10401001001C25險帶形基礎(chǔ)和010401001002C30險帶形基礎(chǔ)可根據(jù)施工圖紙自行設(shè)置。
3、采用綜合單價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險因素，即綜合單價包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目清單。需要注意的是施工中必要的勞動損耗應(yīng)計入單價中，實(shí)際施工中的圖紙量與統(tǒng)一計算規(guī)則相差的量差應(yīng)計人單價中。
4、實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開計價。工程量清單計價規(guī)范將實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開計價，實(shí)體性項目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的企業(yè)定額、消耗水平、技術(shù)專長、材料采購渠道、管理水平等綜合實(shí)力，自主填報單價。非實(shí)體性項目報價由企業(yè)統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的技人與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)，充分體現(xiàn)工程報價的個性化。
5、計算規(guī)則綜合性。工程量清單項目的劃分，一般是以一個"綜合實(shí)體"考慮的，包括多項工程內(nèi)容，據(jù)此規(guī)定的相應(yīng)的工程量計算規(guī)則與以前按施工工序進(jìn)行設(shè)置，包括工程內(nèi)容單一而規(guī)定的相應(yīng)的工程量計算規(guī)則有很大的不同。清單編制人會給出統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
二、具體做法
投標(biāo)人熟悉和掌握了工程量清單的上述特點(diǎn)和主要內(nèi)容后，投標(biāo)人可從以下幾個方面著手工作。
1、仔細(xì)閱讀和掌握招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上熟悉和理解工程量計算規(guī)則，因?yàn)楣こ塘坑嬎阋?guī)則不僅是招標(biāo)人編制工程量清單的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)人根據(jù)工程量計算規(guī)則確定消耗量指標(biāo)的重要依據(jù)。投標(biāo)人需要根據(jù)工程量規(guī)則重新確定消耗量指標(biāo)。
2、審核工程量清單O審核中，要視招標(biāo)文件是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整確定審核辦法，如果允許調(diào)整，就要根據(jù)施工圖紙審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量，在取得招標(biāo)人同意后進(jìn)行調(diào)整。如果不允許調(diào)整工程量，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，通過調(diào)整這些項目單價的方法解決。
3、投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙、企業(yè)的人員技術(shù)優(yōu)勢、施工設(shè)備配備情況、管理水平等精心確定施工方案，施工方案優(yōu)化的資源配置有利于合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用。
4、工程量清單計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身的材料采購渠道、企業(yè)的財務(wù)狀況及市場信譽(yù)確定能夠體現(xiàn)企業(yè)價格優(yōu)勢的人工、材料、機(jī)械價格。并根據(jù)企業(yè)定額、工程量清單計算規(guī)則及相對應(yīng)的工作內(nèi)容確定消耗量指標(biāo)。
5、根據(jù)對招標(biāo)人的了解及對本工程的具體情況、公司任務(wù)的飽滿程度確定企業(yè)的管理費(fèi)和利潤水平，即投標(biāo)策略。對公司有重要影響的工程或公司極其重視的工程，公司可考慮降低管理費(fèi)和利潤水平來增加競爭力。對公司吸引力不是很強(qiáng)的工程，公司可考慮適當(dāng)提高管理費(fèi)和利潤水平，以提高企業(yè)的利潤水平。
6、工程量套用單價和匯總計算。根據(jù)工程量清單的內(nèi)容，按照規(guī)定的表格，套用綜合單價。
7、審核報價。報價書編制完成時，還要根據(jù)企業(yè)單方指標(biāo)和有經(jīng)驗(yàn)人員的意見對報價進(jìn)行評審，當(dāng)有些指標(biāo)超過經(jīng)驗(yàn)范圍時，要重新審核，以避免出現(xiàn)失誤。
總之，轉(zhuǎn)變計價的思維方式，逐漸脫離依賴定額、按照施工工序、統(tǒng)一套用定額單價的模式，建立企業(yè)定額、符合市場經(jīng)濟(jì)并體現(xiàn)自身特色的市場價格體系，優(yōu)化施工組織設(shè)計，適應(yīng)和掌握工程量清單計價模式已成為施工企業(yè)目前亟待解決的首要問題。工程量清單報價的實(shí)行，必將促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)各項資料的積累和不斷提高參與國際化競爭的能力，提高工程建設(shè)的管理水平。