“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的,建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守,這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)文件必須做到工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼統(tǒng)一,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量,從而走到保證工程質(zhì)量的目的。
“徹底放開價(jià)格”——將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤、管理費(fèi)全面放開,由市場的供求關(guān)系自選確定價(jià)格。
“企業(yè)自主報(bào)價(jià)”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額,自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無報(bào)價(jià)定額的,可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。
“市場有序競爭形成價(jià)格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式,引入充分競爭形成價(jià)格的機(jī)制,制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引入競爭機(jī)制,淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、工期的前提下,按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條理規(guī)定,最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。