工程量清單（BillofQuantities，簡稱B.o.Q單）報價，是國際上普遍采用的工程招投標(biāo)報價方式，有著成熟的規(guī)章管理制度和上百年的應(yīng)用歷史。隨著我國加入世界貿(mào)易組織WTO和相關(guān)政策、規(guī)范的陸續(xù)出臺實施，建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是勢在必行。
工程量清單在我國是指在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的項目劃分，在招標(biāo)文件中將實施招標(biāo)的工程建設(shè)項目實物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計量單位列出的清單。清單報價與傳統(tǒng)的依照定額計價相比較具有以下優(yōu)點：
一是簡單明了，避免了各投標(biāo)單位統(tǒng)計工程量的重復(fù)勞動以及因此帶來的差異；
二是變現(xiàn)行以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在全費用單價內(nèi)的動態(tài)計價模式；
三是采用工程量清單報價體現(xiàn)了“量、價分離原則”有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)、明確承發(fā)包雙方的責(zé)任；
四是采用工程量清單報價模式，發(fā)包人不需要編制標(biāo)底，淡化了標(biāo)底的作用，從程序上規(guī)范了招標(biāo)運作和建筑市場秩序；
筆者曾在國內(nèi)外參與過多個采用工程量清單進行報價的項目投標(biāo)工作，值此全國將要推廣工程量清單報價之際，將整個報價和決策過程的經(jīng)歷和感受總結(jié)出來供大家參考交流。
工程量清單報價過程通常分為以下幾個步驟
組建合理的報價班子——經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標(biāo)率來說至關(guān)重要。理想的報價班子通常由以下人員組成：1、有類似工程經(jīng)驗并擬出任投標(biāo)工程項目經(jīng)理的人員；2、資深造價工程師；3、熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎こ處�、機電工程師：4、財務(wù)負責(zé)人等。有條件的公司可組建兩套班子，分別進行獨立報價，最后取平均值作為對外報價依據(jù)。筆者所在公司曾和韓國LG工程公司組建JV公司聯(lián)合投標(biāo)中東某國石油部辦公大樓項目即采用獨立報價綜合匯總的方法而最終中標(biāo)。
仔細分析報價說明、規(guī)范及清單，審核驗算有疑問的工程量——報價說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標(biāo)文件的重要組成部分應(yīng)仔細閱讀，理解透徹。這樣報價的時候才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項或誤解。如上述石油部辦公大樓項目是將整個建筑分為8個標(biāo)段分別進行招標(biāo)。第一標(biāo)段樁基礎(chǔ)由當(dāng)?shù)匾患夜�司中�?biāo)完成。在我們投標(biāo)的主體結(jié)構(gòu)由業(yè)主提供的報價清單中沒有單列破樁頭和接樁子項，經(jīng)仔細閱讀標(biāo)書發(fā)現(xiàn)該項工作包含在基礎(chǔ)底板混凝土施工內(nèi)容里，后我方在報價中適當(dāng)提高了該單項的單價，填補了破樁頭的費用。當(dāng)清單所提供的工程量有大的錯誤時，對于一個有經(jīng)驗的項目經(jīng)理或造價工程師通�？梢园l(fā)現(xiàn)。這就需要對工程量進行復(fù)核。復(fù)核的方法有技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)法、利用相關(guān)工程量之間關(guān)系復(fù)核法等，這里不一一贅述。
實地查看現(xiàn)場及答疑——對于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動去現(xiàn)場查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。還以上述項目為例，在我們中標(biāo)的第二標(biāo)段即主體結(jié)構(gòu)部分，清單上列出—項降水費用，要求一筆固定價格包死。因為該費用牽涉到采用的降水措施，基礎(chǔ)施工工期及地下水流量等綜合因素，又因為該頂目地處海邊，招標(biāo)方也無法預(yù)計該費用準(zhǔn)確數(shù)目。經(jīng)過多次現(xiàn)場查看和查閱大量資料，我方設(shè)計了合理的降水措施，準(zhǔn)確地報出了價格，為最后中標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
拆分清單，對材料進行多方尋價，讓專業(yè)分包商對專業(yè)項日進行報價——材料價格及人工在總造價中占有重要比重。上述項目我們在投標(biāo)前將清單進行了適當(dāng)拆分，讓材料供應(yīng)商、勞務(wù)公司、以及防水、油漆等各專業(yè)分包商分別進行報價并草簽協(xié)議，匯總這些價格并綜合考慮管理費用、利潤稅金等再計算出我們的報價。這樣做有以下兩點好處：一是可以找到信譽好的專業(yè)分包；二是分包價格合理。
注意報價策略和技巧——上述各項工作完成之后在確定每個子項單價的時候通常采用一定的報價策略，既可以提高中標(biāo)的機率，又有利于中標(biāo)后項目的順利實施常用方法如下：
不平衡報價法：在一個工程的投標(biāo)總價確定后，在不影響中標(biāo)的前提下，可對內(nèi)部各項目的報價作適當(dāng)?shù)蛘�，如：對屬于前期支付的動員費、土方、基礎(chǔ)等項目的單價可適當(dāng)定高，對后期的砌體、抹灰等項目的單價可適當(dāng)降低。這樣有利于資金提前回收和周轉(zhuǎn)；對于可凋整部分，估計到以后會增加工程量的項目，其單價可適當(dāng)促高，而對工程量可能會減少的項目，單價可降低。筆者曾經(jīng)投過標(biāo)的某國別墅群住宅項目，標(biāo)書中就規(guī)定地下結(jié)構(gòu)部分工程量可以調(diào)整；經(jīng)現(xiàn)場查看地基較差，估計混凝土用量將增加，筆者適當(dāng)提高了基礎(chǔ)部分混凝土的單價，后竣工決算下來頗有收益；對于屬于一筆固定數(shù)目又一定會發(fā)生的項目，其單價可提高，這樣做既不影響投標(biāo)總價，以后又可以及時收回，如上述項目中的降水費用；對于暫定金額或工程，分析今后做的可能性大的，價格可適當(dāng)定高，估計不一定做的，價格可定低些；計時上一般可適當(dāng)放高，因它不列入總價，發(fā)生時按實計算。
最終審核報價——按照規(guī)定，清單報價必須用手工填寫在招標(biāo)方提供的報價清單上。對于一個復(fù)雜的項目，清單可能有數(shù)百頁甚至上千頁，完全用手工填寫和統(tǒng)計很容易出錯，筆者的經(jīng)驗是將清單摘要后輸入計算機，利用軟件進行審核非常實用。
采用工程量清單報價，是工程造價管理改革的重要舉措，通過改革，變定額計價為市場有序競爭形成價格。價格水平是一個企業(yè)管理水平、科技水平、裝備水平的集中反映。通過市場化的有序競爭，不斷提高企業(yè)的綜合水平和競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而最終形成管理規(guī)范、競爭有序的社會主義建設(shè)市場秩序