BOT方式 | 特點(diǎn) | ①擴(kuò)大資金來源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;②提高項(xiàng)目管理的效率,增加國有企業(yè)人員對外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平;③發(fā)展中國家可吸收外國投資,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)! | |
融資過程 | 項(xiàng)目主辦方注冊一家項(xiàng)目公司項(xiàng)目→公司與承包商簽訂施工合同,接受保證金,同時(shí)接受分包商或供應(yīng)商的保證金的轉(zhuǎn)讓,與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議,與出口信用貸款人簽訂買方信貸協(xié)議商業(yè)銀行提供出口信用貸款擔(dān)保,并接受項(xiàng)目擔(dān)保項(xiàng)目公司向擔(dān)保信托方轉(zhuǎn)讓收入 | ||
具體形式 | 標(biāo)準(zhǔn)BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交); BOOT(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—移交); BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)。 |
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ABS方式 | 含義 | ABS(Asset—Backed Securitization)是以資產(chǎn)支持的證券化之意。具體講,它是以目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益為保證,通過在國際資本市場上發(fā)行債券籌集資金的一種項(xiàng)目融資方式。ABS方式的目的在于,通過其特有的提高信用等級方式,使原本信用等級較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)入高等級證券市場,利用該市場信用等級高、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的特點(diǎn)大幅度降低發(fā)行債券籌集資金的成本! | |
特點(diǎn) | (1)通過證券市場發(fā)行債券籌集資金;(2)由于ABS方式隔斷了項(xiàng)目原始權(quán)益人自身的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目資產(chǎn)未來現(xiàn)金收入的風(fēng)險(xiǎn),使其清償債券本息的資金僅與項(xiàng)目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入有關(guān),從而分散了投資風(fēng)險(xiǎn);(3)由于ABS是通過發(fā)行高檔投資級債券募集資金,這種負(fù)債不反映在原始權(quán)益人自身的資產(chǎn)負(fù)債表上,從而避免了原始權(quán)益人資產(chǎn)質(zhì)量的限制;(4)作為證券化項(xiàng)目方式融資的ABS,債券的信用風(fēng)險(xiǎn)得到了SPC的信用擔(dān)保,是高檔投資級債券,并且還能在二級市場進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,變現(xiàn)能力強(qiáng),投資風(fēng)險(xiǎn)小,因而具有較大的吸引力,易于債券的發(fā)行和推銷;(5)由于這種融資方式是在國際高等級證券市場籌資,利息率一般比較低,從而降低了籌資成本! | ||
運(yùn)作過程 | ①組建SPC→②SPC與項(xiàng)目結(jié)合→③利用信用增級手段使該組資產(chǎn)獲得預(yù)期的信用等級→④SPC發(fā)行債券階段→⑤SPC的償債階段 | ||
BOT與ABS區(qū)別 | (1)BOT方式的操作復(fù)雜,難度大;(2)BOT項(xiàng)目的所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)在特許期內(nèi)屬于項(xiàng)目公司,特許期屆滿,所有權(quán)將移交給政府,ABS方式中,在債券的發(fā)行期內(nèi),項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于SPC,而項(xiàng)目的運(yùn)營決策權(quán)屬于原始收益人,原始收益人有義務(wù)把項(xiàng)目的現(xiàn)金收入支付給SPC,待債券到期,用資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息后,資產(chǎn)的所有權(quán)又復(fù)歸原始權(quán)益人;(3)BOT項(xiàng)目投資人一般都為企業(yè)或金融機(jī)構(gòu),其投資是不能隨便放棄和轉(zhuǎn)讓的,每一個(gè)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較大。而ABS項(xiàng)目的投資者是國際資本市場上的債券購買者,數(shù)量眾多,這就極大地分散了投資風(fēng)險(xiǎn);(4)BOT方式是非政府資本介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,其實(shí)質(zhì)是BOT項(xiàng)目在特許期內(nèi)的民營化,因此,某些關(guān)系國計(jì)民生的要害部門是不能采用BOT方式的。ABS方式則不然,在債券的發(fā)行期間,項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)雖然歸SPC所有,但項(xiàng)目的經(jīng)營決策權(quán)依然歸原始權(quán)益人所有。相比而言,在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,ABS方式的使用范圍要比BOT方式廣泛! | ||
TOT方式 | 含義 | TOT(Transfer—Operate—Transfer),即移交——經(jīng)營——移交,它是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而獲得資金來建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。具體說來,是東道國把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交(T)給外資經(jīng)營(O),以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從外商那里融得一筆資金,用于建設(shè)新的項(xiàng)目;外資經(jīng)營期滿后,再把原來項(xiàng)目移交(T)回東道國! | |
運(yùn)作過程 | ①東道國項(xiàng)目發(fā)起人設(shè)立SPC,發(fā)起人把完工項(xiàng)目的所有權(quán)和新建項(xiàng)目的所有權(quán)均轉(zhuǎn)讓給SPC→②SPC與外商洽談以達(dá)成轉(zhuǎn)讓投產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目在未來一定期限內(nèi)全部或部分經(jīng)營權(quán)的協(xié)議,并取得資金→③東道國利用獲得資金來建設(shè)新項(xiàng)目→④新項(xiàng)目投入運(yùn)行→⑤轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項(xiàng)目期滿后,收回轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目. | ||
特點(diǎn) | ①有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理方式;②項(xiàng)目引資成功的可能性增加;③使建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間提前;④融資對象更為廣泛;⑤具有很強(qiáng)的可操作性。 | ||
BOT與TOT區(qū)別 | 與BOT方式相比,TOT不以需要融資的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度為保證,不依賴這個(gè)項(xiàng)目,而是依賴所獲特許經(jīng)營權(quán)的項(xiàng)目的一定時(shí)期的未來收益。融資成功與否取決于已經(jīng)建設(shè)好的項(xiàng)目,與需籌資項(xiàng)目分割開來,融資人對現(xiàn)項(xiàng)目無發(fā)言權(quán),無直接關(guān)系,政府具有完全的控制權(quán)! | ||
PFI方式 | 含義 | PFI(Private Finance Initiative)即“私人主動(dòng)融資”,是指由私營企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營,從政府方或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本。該方式是政府與私人部門合作,由私營部門承擔(dān)部分政府公共物品的生產(chǎn)或提供公共服務(wù),政府購買私營部門提供的產(chǎn)品或服務(wù),或給予私營部門以收費(fèi)特許權(quán),或政府與私營部門以合伙方式共同營運(yùn)等方式,來實(shí)現(xiàn)政府公共物品產(chǎn)出中的資源配置最優(yōu)化、效率和產(chǎn)出的最大化。 | |
典型模式 | 經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目 | 這種方式實(shí)施的PFI項(xiàng)目,私人部門自提供服務(wù)時(shí),政府不向其提供財(cái)政的支持,但是在政府的政策支持下,私人部門是通過項(xiàng)目的服務(wù)向最終使用者收費(fèi),來回收成本和實(shí)現(xiàn)利潤。 | |
向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目 | 私人部門提供項(xiàng)目服務(wù)所產(chǎn)生的成本,完全地或主要地通過私人部門服務(wù)提供者向公共部門收費(fèi)來補(bǔ)償。 | ||
合資經(jīng)營 | 公共部門和私人部門共同出資、分擔(dān)成本和共享收益。但是,為了使項(xiàng)目成為一個(gè)真正的PFI項(xiàng)目,項(xiàng)目的控制權(quán)必須是由私人部門來掌握,公共部門只是一個(gè)合伙人的角色。 |