廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定(修正)
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí),應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作,具體業(yè)務(wù)由各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱造價(jià)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。
省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門,編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。
第四條 各級(jí)造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第五條 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo),工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。
本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條 省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。
第七條 市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格(以下統(tǒng)稱價(jià)格),確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。
第八條 行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價(jià)表按國(guó)家行業(yè)造價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程投資估算,由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十條 建設(shè)工程概算,由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo),概算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十一條 建設(shè)工程預(yù)算,由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底,由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十三條 建設(shè)工程結(jié)算,由有編制資格的單位按預(yù)算定額,費(fèi)用定額,工程單位估價(jià)表,工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù),工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開(kāi)工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度表、子目換算和抽料(筋)表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。
第十四條 工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。
第十五條 建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底,并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條 凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目,其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程結(jié)算按下列規(guī)定審核:
。ㄒ唬┲醒胛惺」艿慕ㄔO(shè)工程和省屬建設(shè)工程,由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
。ǘ┦袑俳ㄔO(shè)工程,由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(三)縣屬建設(shè)工程,由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(四)上述建設(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;
(五)除上述規(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核,由投資者自行決定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng))按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算;造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條 按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件,不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條 報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定,并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名(三者不得為同一人),編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件,可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十條 工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。
第二十一條組建工程造價(jià)咨詢單位,應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門申辦《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》,向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后,方可開(kāi)業(yè)。
第二十二條省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢單位提交的工程造價(jià)文件有異議的,應(yīng)出具意見(jiàn)書(shū),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查,并在收到意見(jiàn)書(shū)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)書(shū)面答復(fù)不服的,可在收到書(shū)面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
第二十四條凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢的人員,應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)方可從業(yè)。
第二十五條對(duì)不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的,由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào),逾期不報(bào)者,由建設(shè)行政主管部門處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,并向同級(jí)監(jiān)察部門通報(bào)情況。
第二十六條造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的,責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款,并由建設(shè)行政主管部門各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專業(yè)人員,不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)年審,對(duì)重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條工程造價(jià)咨詢單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的;
。ǘ┕室馍偎、高估冒算工程造價(jià)的;
。ㄈ┐ㄌ搱(bào)工程造價(jià)的;
。ㄋ模┩扛摹⒊鲎、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;
。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件,其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格5%以上的。
對(duì)重犯者降低其資質(zhì)等級(jí)。
第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員,由建設(shè)行政主管部門給予警告,并可處以非法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》有關(guān)條款的通知(2000年3月7日 粵府〔2000〕25號(hào))
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
省人民政府決定,對(duì)1998年6月10日省人民政府令第40號(hào)發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》有關(guān)條款作如下修改:
一、第十六條修改為:“凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目,其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程結(jié)算按下列規(guī)定審核:
。ㄒ唬┲醒胛惺」艿慕ㄔO(shè)工程和省屬建設(shè)工程,由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
。ǘ┦袑俳ㄔO(shè)工程,由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
。ㄈ┛h屬建設(shè)工程,由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(四)上述建設(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;
。ㄎ澹┏鲜鲆(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核,由投資者自行決定。
二、第十八條修改為:“按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件,不得作為工程決算的依據(jù)。