一、精讀
  對考生來說,精讀耗時較長。精讀的效果將直接決定考生成績的高低,所以,考生要對此高度關(guān)注。
  盡管考生都是生產(chǎn)上的骨干力量,時間非常緊張,但是,這個重要的階段卻絕對不可以小視。那么如何精讀?精讀到什么程度?
  這里的精讀,指的是要逐字逐句地閱讀教材中的文字。一般來講,精讀應(yīng)該有兩遍。第一遍精讀要達到對每一個詞匯都能夠正確理解。第二遍精讀要做到對教材中的文字的理解能達到一定的深度,能夠找到一段文字中重要的知識點,并能讀懂語句的弦外音。
  (一)正確理解
  所謂正確理解就是明白了文字真正的含義,真正領(lǐng)會語句在這里所要表達的意思!斗ㄒ(guī)》這門課不同于其它兩門課,有的語句是法律上的專有詞匯,而且會涉及很多外延的法律知識,要想正確理解這些語句還是有一定難度的。
  例如,關(guān)于訴訟時效有這樣一段文字:"時效,是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。時效一般可分為取得時效和消滅時效"對于消滅時效,后面進一步作了解釋,也就是我們所說的訴訟時效。但是,什么是"取得時效"呢?文字中沒有作進一步的解釋,考生就有必要查閱一下相關(guān)的資料來確認一下什么是"取得時效"了。
  而在教材中,這樣的類似例子還有很多,這些問題都需要我們首先一一攻克。
  (二)弦外之音
  所謂弦外之音就是文中所隱含的意思,弦外音很容易成為考題。要解答出這樣的題型需要考生能夠真正理解教材,所以,考生必須要能夠真正理解這些弦外之音。
  例如:《建筑法》中關(guān)于分包的規(guī)定有這樣一條:"建筑工程承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,"除承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。"這里就有隱含的意思,從"除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。"這句話中,我們可以看出分包單位分成了兩種:一種是總承包合同中約定的分包商,另一種是總承包合同中沒有約定的分包商。顯然,這兩種分包上是互相排斥的,他們共同構(gòu)成了分包商這個集合。對于總承包合同以外的分包商需要經(jīng)過建設(shè)單位認可,這一點我們可以通過法條的原文直接得出。但是,總承包合同里面約定的分包商是否需要經(jīng)過建設(shè)單位的認可呢?答案是肯定的。如果建設(shè)單位沒有認可那個分包商,他會與總承包商簽訂合同嗎?既然已經(jīng)簽訂了合同,就意味著它已經(jīng)認可了這個分包商。所以,我們可以從這個規(guī)定中讀出它的弦外之音--所有的分包商都要經(jīng)過建設(shè)單位的認可。
  由于法律相對于其他科目的特殊性,這樣隱含著的語句在書中非常多。對于重點章節(jié)中這樣的句子,需要好好體會。
  (三)能夠找到重要的知識點
作為考生,應(yīng)該能夠?qū)χR點的重要性作出基本的判斷,這樣會提高學習的效率。書中重要的知識點可以分為以下幾種類型:
  1.數(shù)字型考點
  這種考點很容易識別出來。由于其答案比較標準,很容易受到出題人的青睞。對于這樣的考點,雖然不必將所有的數(shù)字都記下來,但是對于重要條文中的數(shù)據(jù)必須要掌握。
  例如,書中關(guān)于領(lǐng)取施工許可證的法律后果中有這樣的規(guī)定:
  ● 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
  ● 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。
  ● 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故沒有按期開工或者中止施工的,應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況,因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。
  這段文字來源于《建筑法》,應(yīng)該說是很重要的規(guī)定。在這段文字中,有多處數(shù)字型考點,例如"三個月內(nèi)"、"延期以兩次為限,每次不超過三個月"、"自中止施工之日起一個月內(nèi)"、"中止施工滿一年的工程"、"超過六個月的"等都是屬于這種類型。
  2.主體型考點
  所謂的主體型考點就是考察考生能否確定某些建設(shè)行為的主體是誰,也就是某些事情應(yīng)該是誰去做的問題。這樣的考點答案唯一,也很容易出現(xiàn)在考題之中。
  例如,《建筑法》中關(guān)于報建的規(guī)定:
  "建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項批準后,工程發(fā)包前,向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理報建登記手續(xù),未辦理報建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。"
  類似的建設(shè)行為,我們都要清楚是誰去做。是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位?
  考生應(yīng)該注意類似的知識點,這樣的知識點在書中有很多。在這眾多的知識點中,我們要尤其注意重要法律法規(guī)之中這樣的知識點。
  3.分類型考點
  所謂分類型考點就是對某個事物如何分類的問題。這樣的知識點在書中不是很多,但是這樣的考點由于答案比較固定,也很受出題人青睞。這樣的考點非常容易出現(xiàn)在多選題中。
  例如,書中有關(guān)于物權(quán)的種類的理論。有這樣的一段話:
物權(quán)可按如下劃分:
  1)根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財產(chǎn)的所有人劃分。
  ● 自物權(quán),又稱所有權(quán),是指權(quán)利人對自己的所有物享有的物權(quán)。
  ● 他物權(quán),是指在他人的所有物上設(shè)定的權(quán)利。
  2)依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分。
  ● 用益物權(quán),是指對他人所有物使用和收益的權(quán)利。外國民法規(guī)定的地上權(quán)、地役權(quán)、永佃權(quán)等,都是用益物權(quán)。我國《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等也屬用益物權(quán)。
  ● 擔保物權(quán),也指為了擔保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等都是擔保物權(quán)。
  3)按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。
  ● 動產(chǎn)物權(quán),是指以能夠移動的財產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國民法中規(guī)定的質(zhì)權(quán)和我國《民法通則》中規(guī)定的留置權(quán)。
  ● 不動產(chǎn)物權(quán),是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國民法規(guī)定的地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)和我國《民法通則》中規(guī)定的土地使用權(quán)。
  這就是非常典型的分類型考點。對于這樣的考點,考生沒有別的更好的選擇,只能是機械性地記下來。
  4.程序型考點
  程序型考點考察的是某項工作的程序。這種考點要求考生掌握正確的程序,即誰在先,誰在后的問題。例如,書中關(guān)于招標程序的規(guī)定是這樣的:
  (1)成立招標組織,由建設(shè)單位自行招標或委托招標;
  (2)編制招標文件和標底;
  (3)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書;
  (4)對投標單位進行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請投標者;
  (5)發(fā)售招標文件;
  (6)組織投標單位踏勘現(xiàn)場,并對招標文件答疑;
  (7)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;
  (8)簽收投標書;
這種知識點的出題方式很有可能會取出其中的幾個步驟,將其順序打亂,請考生找出哪個程序是正確的。這樣的知識點在書中不算多,最典型的就是關(guān)于招標程序的規(guī)定。因此,考生應(yīng)該對這部分的程序給予關(guān)注。
  5.混淆型考點
  混淆型知識點考察的主要是易于混淆的兩個或多個知識點。這樣的考點是有些難度的,要求考生必須要能夠很準確的掌握這兩個或多個易于混淆的知識點。
  例如,關(guān)于要約的撤回和要約的撤銷就是一個混淆型考點。要約的撤回是指在要約發(fā)生法律效力之前,要約人取消要約的行為。而要約的撤銷是指在要約生效后,要約人取消要約,使其喪失法律效力的行為。
  這兩個概念非常近似,他們的區(qū)別實質(zhì)上就在時間點的不同,以要約發(fā)生法律效力為標志,一個在其前面,一個在其后面。掌握了這個關(guān)鍵的區(qū)別后就不容易混淆了。
  為了正確解答這樣的試題,考生在學習的時候應(yīng)該注意總結(jié)出要約的撤回和要約的撤銷的相同點和不同點:
  相同點:1)二者都是通過后一個意思表示否認了前一個意思表示。 2)二者都是要約人所為。
  不同點:后一個意思表示發(fā)生的時間不同。一個在要約生效前,一個在要約生效后。做了總結(jié)之后,就很容易區(qū)別混淆型知識點了。
  6.條件型考點
  條件型考點主要考察考生是否掌握了某些事物的形成條件,這樣的知識點要求考生要能夠熟練掌握這些條件,避免多選、少選或者選擇了近似但不正確的條件。條件型考點本身還可以進一步細分:
  (1)充要條件型
  這是典型的條件型試題,即某些條件是某些失誤形成的充要條件。例如,關(guān)于必須招標的工程的規(guī)定是這樣的:
  A、工程建設(shè)項目招標范圍
  1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目; 2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。
  B、工程建設(shè)項目招標規(guī)模標準
  《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
  1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
通過上面規(guī)模和標準的規(guī)定,可以看到,一個工程項目必須招標的充要條件既要符合招標的范圍,也要符合招標的標準,二者缺一不可。這樣的考點由于與重要的法律相結(jié)合,顯得尤其重要。

  (2)前提條件型
  這種題型主要是考察考生是否掌握某件事存在的前提條件。因為,如果沒有這個前提條件,則該事物是不存在的。例如,關(guān)于合同條款空缺的規(guī)定:
  《合同法》第62條規(guī)定:當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法61條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:
  ● 質(zhì)量要求不明確的,按照國家標準,行業(yè)標準履行,沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常標準或者符合合同特定標準履行。
  ● 價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時/考 試大/履行地市場價格履行;依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的,按照規(guī)定履行;
  ● 履行地點不明確的,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的,在履行義務(wù)一方所在地履行;
  ● 履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時履行,債權(quán)人也可以隨時要求履行,但應(yīng)當給對方必要的準備時間;
  ● 履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的方式履行;
  ● 履行費用的負擔不明確的,由履行義務(wù)一方負擔;
  這就是一個前提條件型知識點。在這個知識點中,考生要掌握的不僅是里面的具體對應(yīng)關(guān)系,更為重要的是要掌握這是在合同中沒有明確規(guī)定,雙方又達不成協(xié)議后才按照這個規(guī)定來履行合同的。如果忽略了這個大的前提,就容易判斷錯誤。
  7.理解型考點
  《法規(guī)》這門課考試題型只是選擇題,沒有名詞解釋一類的問答題,所以,書中的概念不必死記硬背。但是,考生必須深刻體會概念的內(nèi)涵。有一些考題就是考察考生對概念是否清楚。例如,關(guān)于主體,客體的概念就是很重要、需要認真體會的知識點。
  "建設(shè)法律關(guān)系主體,主要是指參加或管理、監(jiān)督建設(shè)活動,受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整,在法律上享有權(quán)利、承擔義務(wù)的組織或公民。"
  "民事法律關(guān)系客體,是指參加民事法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)所共同指向的事物。"
  從這個概念中,考生要認真體會主體與客體之間的聯(lián)系和區(qū)別。主體是能夠發(fā)出動作或行為的人或單位,其之所以發(fā)出一些動作,目標就在于客體。在一些模擬題中經(jīng)常有這樣的題型出現(xiàn):
  【例題】下列可以作為法律關(guān)系主體是(ABC)
  A、國家機關(guān)
  B、法人或其他組織
  C、自然人
  D、建設(shè)資金
  E、生產(chǎn)資料
  8.選擇型考點
  這樣的知識點在書中不算多,但是有一些考點確實很容易獲得出題人的青睞。從以往其他執(zhí)業(yè)資格考試試題來看,這樣的一些考點出現(xiàn)的頻率還是很高的。例如,書中關(guān)于執(zhí)行政府定價的商品所采用價格的規(guī)定:
  "《合同法》第63條規(guī)定:執(zhí)行政府定價或者政府指導價的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時,按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行,價格下降時,按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執(zhí)行;價格下降時,按照原價格執(zhí)行。"
  這是一個非常容易出現(xiàn)的考點,因為它后/考 試大/半句中有四種情形,到底采用哪一個價格,需要考生根據(jù)具體的案例做出選擇。這樣的知識點還是有一定難度的,要求考生必須能夠去偽存真,準確把握這個知識點才能選出正確答案。對于這樣的知識點,考生在復習的時候,也應(yīng)該做一下歸納總結(jié)。通過對上面法條的歸納總結(jié),可以得出這樣的結(jié)論:當價格有選擇的時候,適用的價格的原則就是讓違約者吃虧。有了這個基本的指導思想,就不用在那四個情形中繞圈子了。
  9.關(guān)系型考點
  這種知識點在法規(guī)試題中毫無疑問會占有很大的比重。因為它考察的是考生是否真正理解了知識點,只有考生理解了并且理解到一定的深度才能做好這樣的題型。例如,《建筑法》中關(guān)于分包工程的有關(guān)規(guī)定中有這樣的規(guī)定:
  "……建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任……"
  對于這句話應(yīng)該怎樣理解?
  首先,要理解"負責"的含義。在日常生活中總能聽到"負責"這個詞,比如說,科長要處長負責等。那里的負責是一種信息的流向,是一種組織分工,含有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的意味。但是這里的"負責"卻沒有這個意思,因為建設(shè)單位和總承包商之間,總承包商與分包商之間不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,而是平等的合同雙方的關(guān)系。它的意思是"履約",也就是說總承包單位、分包單位都應(yīng)該按照合同去履約。
  其次,我們要理解連帶責任的概念。
什么是連帶責任?書中也作了說明,所謂連帶責任,是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中,任一債務(wù)人都負有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù),可以請求部分履行,也可以請求全部履行,負有連帶責任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后,其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。但是,對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言,根據(jù)其內(nèi)部約定,債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當份額的,有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。
  對于連帶責任的含義,考生一定要好好體會。現(xiàn)在再來分析一下上面法條之間的關(guān)系。從合同關(guān)系上看,建設(shè)單位與總承包商之間存在總承包合同,總承包商與分包商之間存在分包合同,而建設(shè)單位與分包單位之間卻是什么合同關(guān)系也沒有。所以,要是依據(jù)合同關(guān)系來看,如果分包商工程質(zhì)量出了問題,建設(shè)單位是不可以直接要求分包商予以賠償?shù)摹5,根?jù)上面的法條,總承包商與分包商之間就分包工程要承擔連帶責任,這樣一來,如果分包商的工程質(zhì)量出了問題,建設(shè)單位就可以越過總承包商而直接要求分包商承擔賠償責任。此時所依據(jù)的就不是合同關(guān)系了,而是法律。
  10.禁止型考點
  書中有一些禁止型的規(guī)定,這些也是需要注意的地方。因為既然是禁止的,就意味著是加以強調(diào)的。違背了就是違法,所以,對于這樣的知識點考生也要予以注意。例如,書中關(guān)于保證人的禁止性規(guī)定:
  "保證人須是具有代為清償債務(wù)能力的人,既可以是法人,也可以是其他組織公民。下列單位不可以作保證人:
  1)國家機關(guān)不得作保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款而進行的轉(zhuǎn)貸除外;
  2)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得作保證人;
  3)企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能/考 試大/部門不得作保證人,但有法人書面授權(quán)的,可在授權(quán)內(nèi)提供保證。"
  對于這樣的知識點,考生應(yīng)該在理解的基礎(chǔ)上來記憶。為什么不允許學校作為保證人?因為作保證人是有風險的。學校一般都是公益性事業(yè),不以營利為目的,不具備完全市場經(jīng)濟主體資格,因此不宜作為保證人。如此以來,這樣的禁止性知識點就很容易掌握了。
  二、泛讀
  精讀需要大量的時間,考生沒有時間也沒有必要看更多的遍數(shù)。兩遍精讀之后應(yīng)該進行泛讀了。所謂泛讀,指的就是只看重點的內(nèi)容,而不去字斟句酌去讀每一個句子了。由于有了前面精讀的基礎(chǔ),并已在書上標注出了重點,考生們在泛讀的時候只要注意看重點內(nèi)容就可以。只有對于尚不能理解的部分才有必要進一步去讀后面的詳細文字。泛讀應(yīng)該是跳躍性的、精進性的,每泛讀一次都應(yīng)該減少需要泛讀的部分,以至于后面的泛讀只需要看一下提綱和目錄就可以了。這樣可以既能抓住重點又能節(jié)約大量時間。