他們都怕出事后承擔責任，怎么可能傻到和你簽合同。干活的人滿大街都是，你要簽合同首先就得滾蛋。

　　　　　　　  　　——— 炮工阿強

　　無牌無證的“爆破游擊隊”在深圳的建筑工地上是很常見的現(xiàn)象。雖然這是不規(guī)范用工，但大家都見慣不怪，這是建筑領域的潛規(guī)則。你要生存，你就必須遵守潛規(guī)則。

　　　　　　　　　 ——— 華西工程爆破公司一負責人

　　他們的身影曾遍布深圳各個工地，如今卻只能蝸居在農(nóng)民房里苦苦等待。百余名湖南張家界籍的風鉆工，在沒有經(jīng)濟來源生活捉襟見肘的情況下，仍留在這座曾經(jīng)為之奉獻的移民城市，目的只為了搞清楚，肺部的病癥是否和從事的職業(yè)有關，出現(xiàn)肺部問題頻率為何如此之高？為什么職業(yè)病鑒定之路如此艱難？

　　在等待職業(yè)病診斷的日子里，部分張家界籍農(nóng)民工已經(jīng)重操舊業(yè)。“還不是沒辦法，為生活所逼”，昨日下午，在坂田的一個建筑工地內(nèi)，37歲的阿強(化名)無奈地說，在日工資200元的誘惑下，迫于生計的他已經(jīng)在這個新工地工作了近一周，為了能掙點錢回家過年。

　　工人自行改良防塵面罩

　　阿強指著手里的防塵面罩說，從塵肺病事件曝光后，一些風鉆工人開始在有限的條件下想辦法保護自己。“雖然只是薄薄的一張濕巾，但還是能起到一定的作用”，阿強稱之前的防塵面罩比較簡陋，160元一箱，一箱40只。更換的頻率是兩天到四天不等，而按照實際的操作環(huán)境每天必須更換。為了保護自己，他們在防塵面罩中加了兩張濕巾，包住嘴和鼻子，用水壓住飄散的灰塵，保護自己的呼吸道和肺部健康。

　　“這畢竟是沒有辦法的辦法，從根本上解決不了問題”，阿強稱防止塵肺最好的方式是用水鉆，即在作業(yè)的時候用高壓水槍進行沖洗，避免揚起的灰塵被吸入肺部。做過11年風鉆爆破工的王兆和說，因為水鉆的經(jīng)濟和時間成本較高，工地用這種方式打炮眼的可能性幾乎為零。“在這種環(huán)境下，我們的肺怎么可能不出現(xiàn)問題？除了自我保護外，企業(yè)和政府是不是也應該做點什么？”，張家界籍農(nóng)民工代表鐘家泉說，如果企業(yè)能允許濕式作業(yè)，政府相關部門能定期督促健康檢查和作業(yè)環(huán)境，不會造成因塵肺至死的悲劇。

　　在環(huán)境得不到改善，而又迫于經(jīng)濟壓力不得不從事這一行業(yè)的困境下。這批張家界籍的風鉆爆破工人接過了耒陽籍農(nóng)民工的接力棒，直到現(xiàn)在才意識到問題的嚴重性，紛紛申請做矽肺職業(yè)病診斷。“我們需要具有法律效力的證據(jù)證明，我們肺部的毛病和從事的工作有關，而且必須得有人為我們買單”，鐘家泉說，他們訴求和何之前的耒陽籍農(nóng)民工目的一樣，在確診職業(yè)病的情況下，要求相關的企業(yè)和單位對他們進行賠償。而根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第53條的規(guī)定，勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。但在矽肺職業(yè)病診斷申請的第一步就遭遇意想不到的困境，因為其中相當一部分工人無法證明，自己曾經(jīng)為這些單位工作，甚至無法證明自己曾在深圳打工。

　　無牌無證是建筑行業(yè)潛規(guī)則

　　張家界籍的農(nóng)民工陳永說，2006年開始，他就一直在私人老板的帶領下，以華西工程爆破公司的名義，在工地上做風鉆工。2006年至今年6月，老板換了多個，但打的企業(yè)招牌一直都沒變，都是華西爆破公司。

　　因為如果你是老板，你要承攬爆破工程，你就必須是有資質(zhì)的企業(yè)。然而并非所有在深圳工地上活躍的爆破隊，都是有名有姓有地址有資質(zhì)的建筑企業(yè)。很大一部分都是私人老板率領的爆破游擊隊。

　　那么，爆破游擊隊是如何進軍建筑項目的？陳永說，一個潛規(guī)則就是掛靠在建筑企業(yè)的名下，然后每月向后者繳納“管理費”。爆破游擊隊就穿上了合法企業(yè)的外衣。

　　“據(jù)我們了解，他們(老板)不跟建筑企業(yè)簽訂合同，爆破項目一做成，就摘掉牌子解散隊伍。”陳永和他的風鉆工同事說。

　　在這樣的“爆破游擊隊”中，工人沒有機會跟老板簽訂合同，招工都是老鄉(xiāng)之間互相通知聯(lián)絡，“做風鉆工、炮工都是我們湖南人，大家都彼此熟識。”有工程的時候，一個湖南籍勞務工一個電話就能拉來一幫老鄉(xiāng)。工人也沒有機會與老板借以打招牌的建筑企業(yè)簽訂合同，“工程完成后，他們不會承認我們是他們公司的員工。”而要做職業(yè)病鑒定，就必須獲得建筑企業(yè)的勞動合同。

　　陳永說出了他老板的名字向××，還拿出了他與向××簽訂工傷賠償協(xié)議。工傷協(xié)議上，寫明了雙方簽訂協(xié)議的原因是今年6月13日，陳永在金域華庭工地上摔傷，那次陳永從打好的井中出來時，恰好工地斷電，陳永從井口摔進了井里，摔斷了腿。協(xié)議書中還寫著陳永今年6月份工作過的工地的名字叫金域華府。陳永說，這個工地是華西工程爆破公司負責孔樁爆破的。他希望能以此證明自己曾為華西工作，有事實上的勞動關系。

　　建筑用工市場亂象缺乏監(jiān)管

　　昨天，記者來到華西工程爆破公司。這是一家國有企業(yè)。該公司工程經(jīng)營部一位不愿透露姓名的負責人接受了記者的采訪，他說，他知道矽肺工人的事，對于他們的遭遇，他很同情。他認為，矽肺工人的事情，應該通過法律程序去解決。

　　對于陳永說自己曾在華西的工地上干了3年，這位負責人表示自己不認識陳永，也不認識陳永所說的曾掛靠在華西名下的爆破游擊隊領頭人向××。對于像陳永這樣的病人，華西會不會給出賠償？這位負責人說，讓某一家企業(yè)承擔賠償責任是不公平的。

　　這位負責人認為，之所以會出現(xiàn)矽肺勞務工，原因之一是政府對建筑用工市場上的亂象缺乏監(jiān)管。

　　這位負責人說，無牌無證的“爆破游擊隊”在深圳的建筑工地上是很常見的現(xiàn)象。他證實，這些工程隊的老板每個月都向建筑企業(yè)繳納管理費，以換取掛靠的名義。雖然這是不規(guī)范用工，但大家都見慣不怪，“這是建筑領域的潛規(guī)則。你要生存，你就必須遵守潛規(guī)則。”

　　“他們都怕出事后承擔責任，怎么可能傻到和你簽合同。干活的人滿大街都是，你要簽合同首先就得滾蛋”，目前仍在從事風鉆工的阿強稱，盡管知道勞動合同的重要性，但迫于形勢，自己仍然默許了和工地不能簽訂勞動合同的狀態(tài)。鐘家泉也舉例稱，在11月中旬，他和老鄉(xiāng)向杰曾找到一名為其打工六年的包工頭余某，要求其為他們提供工作證明，但卻遭到斷然拒絕，甚至得到“我給你錢都行”的答復。

　　■ 部門回應

　　149人反映疑患塵肺病問題　多數(shù)不能提供工作證明

　　“他們當中沒有簽訂勞動合同和不能提供工作證明的占了絕大多數(shù)，這是一個存在的事實”，昨日下午，深圳人力資源和社會保障局信訪處處長董文紅在接受記者采訪時這樣說。

　　88人無法提供工作證明

　　董文紅介紹說，在百余名張家界籍疑似塵肺病農(nóng)民工集體問題的處理解決上，目前由該部門總協(xié)調(diào)。董文紅介紹稱，今年9月開始，共有119名湖南張家界籍的農(nóng)民工前來陳述相關問題，希望能進行矽肺職業(yè)病的診斷。隨后，相關部門成立工作小組協(xié)調(diào)處理這一問題。隨后前來反映這一問題的人數(shù)不斷變化，到昨日下午為止，共有149人反映這一問題。

　　董文紅介紹說，按照有無參保記錄和工作證明資料進行分類處置的辦法，這149人共被分為三類。有參保記錄并且有工作證明的第一類共39人，無參保記錄但能提供部分工作證明資料的第二類共22人，其余88人沒有任何相關的材料能證明自己在深圳從事過炮工工作，被列為第三類。“隨著工作的進展，這一數(shù)字隨時會產(chǎn)生變化”，董文紅稱，監(jiān)察支隊主動介入進行行政甄別，主動幫助一些農(nóng)民工搜集工作證明材料。她舉例稱，在早期統(tǒng)計時的一類人員只有33名，在經(jīng)過相關部門的查詢和努力后，這一數(shù)字增長到39人。二類人員也從10人增長到22人。

　　24人已發(fā)現(xiàn)肺部問題

　　農(nóng)民工代表鐘家泉稱，按照職業(yè)病診斷的程序，被列為一類的人員中已有絕大部分進行了職業(yè)病檢查，有24人發(fā)現(xiàn)肺部存在不同程度的問題，并被要求在一個月后進行復診，而占絕大多數(shù)的2、3類人員則一直在等待，鐘家泉正是2類中的一員。

　　“沒有勞動合同但是我有這個證啊，簽不了合同又不是我一個人的問題”，鐘家泉出示的爆破證顯示，單位為廣東中人(集團)深圳分公司，2006年3月轉入深圳浩豐達爆破公司。而二類中的八名農(nóng)民工分別擁有深圳市華西工程爆破有限公司、深圳洪坤公司、深圳城投公司等單位的各類證件，卻因為沒有勞動合同很可能不能進行職業(yè)病診斷。

　　深圳市職業(yè)病防治院應急辦一名何姓主任也告訴記者，職業(yè)病鑒定書具有法律效力，通過勞動合同能確認責任承擔人，進行職業(yè)病診斷“勞動合同必不可少”。而鐘家泉也認可了這一說法，希望勞動部門能確定他們與用人單位之間存在的勞動關系，或者補簽一個具有法律效力的勞動合同或者相關證明。