2020年一季度,面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn),我國(guó)本土疫情傳播基本阻斷,復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),基本民生得到較好保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

4月17日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2020年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

初步核算,一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比下降6.8%。

一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值35917億元,同比下降16%。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%的增速,可見(jiàn)此次疫情對(duì)建筑業(yè)的影響是很大的。

一季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)84145億元,同比下降16.1%,降幅比1-2月份收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資下降19.7%,建筑安裝工程投資同比下降17.6%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,新冠肺炎疫情已對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。

新基建將成為建筑業(yè)一大新增長(zhǎng)點(diǎn)

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大,越要高度重視培育壯大新動(dòng)能。中央多次強(qiáng)調(diào),加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對(duì)于擴(kuò)大有效需求,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,都具有重要意義。

新基建能否獨(dú)立支撐起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,部分地方政府仍將會(huì)以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目托底,以新基建項(xiàng)目為主要杠桿,形成“老基建復(fù)蘇、新基建加力”的局面。新基建的投資門(mén)檻比傳統(tǒng)基建要高,特別是科技門(mén)檻,這對(duì)資本的參與提出更高要求。無(wú)論是地方政府還是民營(yíng)資本,都應(yīng)該在充分考慮杠桿率、投資回報(bào)率等因素后再入場(chǎng)。

加快新基建、激發(fā)新動(dòng)力正當(dāng)其時(shí)。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年大規(guī)模投資,傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已很高。以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建卻處在起步階段,擁有廣闊發(fā)展空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),云商業(yè)云服務(wù)便利社會(huì)生活,智能制造加速發(fā)展,這些都離不開(kāi)新基建的有力支撐。

疫情對(duì)民間投資沖擊更大

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需激發(fā)民間力量

由上表可得出,在固定資產(chǎn)投資方面,國(guó)有控股與民間投資分別同比下降12.8%、18.8%,疫情對(duì)民間投資的沖擊與影響是更大的。

事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需更大地激發(fā)民間投資力量。為盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近期政府除了出臺(tái)加大投資力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和增加政府購(gòu)買(mǎi)擴(kuò)大總需求等政府當(dāng)主角政策,還積極激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增添更市場(chǎng)化的動(dòng)力。

從中央層面看,本月以來(lái)支持民企發(fā)展的利好政策頻出。4月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài),引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè);工信部方面10日指出,要加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度,切實(shí)發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用;銀保監(jiān)則表示,歡迎符合條件的、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來(lái)。

建筑業(yè)等各領(lǐng)域回穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推行順利

政策陸續(xù)落地總體趨勢(shì)維穩(wěn)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)判,一個(gè)十分重要的變量是政策力度,這是影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。從基本面上看,中國(guó)仍有很大發(fā)展?jié)摿Γ绯擎?zhèn)化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革等有很大空間。如果政策力度明顯加大,對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有積極影響。

疫情發(fā)生以來(lái),有關(guān)方面已密集出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策,為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力保障。

城鎮(zhèn)化政策:4月9日,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,著眼于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了完善各類基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于建筑業(yè)及從業(yè)者而言意味著多方面的機(jī)遇和利好。

政府投資:為了貫徹落實(shí)《政府投資條例》,國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》,或?qū)⑶藙?dòng)更大基建投資空間。

財(cái)政政策:當(dāng)前財(cái)政政策更加突出民生支出和減稅降費(fèi)。階段性加大減稅降費(fèi)力度,助力小微企業(yè)解憂紓困。據(jù)官方初步估算,各項(xiàng)階段性減免政策舉措預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上。

政策舉措陸續(xù)落地見(jiàn)效,既有利于大幅緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,又有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

對(duì)于下一步刺激政策力度和節(jié)奏,國(guó)家發(fā)改委此前已明確表示,中國(guó)的政策工具依然充足,官方將密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,適時(shí)推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施,加大政策對(duì)沖力度。

疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來(lái)補(bǔ)償性增長(zhǎng)

新冠肺炎疫情確實(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了比較大的影響。一季度,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑,但是可以看到,3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭,降幅明顯收窄。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示:隨著全球疫情逐漸控制,預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)也會(huì)明顯比上半年更好,疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來(lái)補(bǔ)償性增長(zhǎng)。

目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)順利,規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工程度已經(jīng)接近100%了。同時(shí),中小企業(yè)復(fù)工程度總體在80%以上,因此,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度總體良好。

盡管疫情沖擊嚴(yán)重,但3月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比1月、2月份明顯改善,從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn),更大力度的政策不斷出臺(tái),改善的勢(shì)頭能夠延續(xù)下去,在當(dāng)前形勢(shì)下,目標(biāo)就是力促全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定。