關于實施建筑施工安全生產責任保險有關事項的通知
建質函〔2022〕183號
各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）、應急管理局、銀保監(jiān)分局，長安責任公司，各財產保險公司省級分公司，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、應急管理局：
為切實做好建筑施工安全生產責任保險實施工作，發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，保障建筑施工行業(yè)企業(yè)及相關人員的權益，依據《安全生產法》《國家安全監(jiān)管總局保監(jiān)會財政部安全生產責任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）、《安徽省安全生產責任保險實施辦法》(皖安監(jiān)法〔2018〕126號）等，現(xiàn)就實施建筑施工安全生產責任保險（以下簡稱建筑施工安責險）有關事項通知如下：
一、建筑施工安責險是保險機構對投保的建筑施工項目發(fā)生生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償，并且為投保項目的生產經營單位提供生產安全事故預防服務的保險。保險責任包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財產損失賠償，事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等相關費用。
二、建筑施工安責險實施范圍為全省所有新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程（含城市軌道交通工程）項目。建筑施工安責險保險期限由保險雙方約定,在保險合同中列明,一般為購買保險的次日起至工程項目竣工驗收合格之日止。
三、建筑施工安責險的承保機構應當具備國家法律法規(guī)要求的安全生產責任保險專業(yè)資質和承保能力，同時應具有與建筑工程安責險業(yè)務規(guī)模和風險程度相適應的償付能力和安全風險管控能力。
四、工程項目開工之前，施工總承包企業(yè)與保險機構就該項目簽訂建筑施工安責險保險合同，并一次性支付合同約定的保險費，保險機構在收到全額保險費后應出具相應保單。保險機構應當建立保險條款、責任限額、費率規(guī)則、事故預防、理賠流程等統(tǒng)一的承保模式。已開工的工程項目可按照剩余工程量與保險機構簽訂建筑施工安責險保險合同。
五、建筑施工安責險以工程項目為單位參保，由工程項目施工總承包企業(yè)投保，保險費計算基數(shù)為工程項目合同造價。建筑施工安責險保險費用應單獨列支，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得以任何方式或形式攤派給從業(yè)人員個人。建筑施工安責險承保費率應當根據保險責任限額、建筑工程風險程度和投保企業(yè)的資質、誠信情況、風險管理要求、出險記錄等，結合市場狀況，在保險合同中具體約定。
六、工程項目總保險責任限額應與該項目工程規(guī)模相匹配。涉及人員死亡的生產安全事故，建筑施工安責險的責任限額每人不得低于60萬元，各設區(qū)市可以根據本地區(qū)實際情況適當提高。造成傷殘等其他傷害的，按照保險合同約定賠償。建筑施工安責險發(fā)生的經濟賠償，不影響依法請求工傷保險賠償?shù)臋嗬?/span>
七、建筑施工安責險承保保險機構要建立健全安全生產事故預防服務工作機制，保障事故預防服務質量，針對投保單位的需求及特點提供科學、專業(yè)的服務，幫助投保單位提升安全生產保障能力，預防安全事故的發(fā)生。承保保險機構根據投保單位的安全管理人員配備、安全管理體系運行、安全風險狀況、安全生產事故發(fā)生以及投保項目安全生產目標等實際情況，制定事故預防服務技術方案并開展事故預防服務，嚴格規(guī)范安責險事故預防技術服務管理，按照國家和有關財經制度據實列支、�？顚Ｓ�，不得預提、挪用、擠占和轉存。
八、承保保險機構可以自建專業(yè)安全風險管理團隊或委托相關社會化服務機構，按照保險合同約定，對照《安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（AQ 9010-2019）等相關要求依法依規(guī)開展事故預防技術服務，主要協(xié)助投保單位和工程項目開展以下工作：
1．為投保單位從業(yè)人員提供安全生產教育培訓和職業(yè)病防治宣傳教育；
2．安全風險辨識、評估、控制和安全評價；
3．安全生產標準化、信息化建設；
4．生產安全事故隱患排查；
5．安全生產應急預案編制和應急救援演練；
6．安全生產科技推廣應用；
7．其他有關事故預防工作。
具體服務內容和頻次應在保險合同中約定，不應另行收取費用。承保保險機構開展事故預防服務時，投保單位應予配合，并對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行整改。對重大隱患拒不整改的，承保保險機構應報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門。承保保險機構的技術服務不免除投保單位承擔的安全生產主體責任。
九、保險機構應當為建筑施工安責險設立專門的理賠服務團隊和保險服務專線電話。建筑施工安責險投保單位發(fā)生事故后，承保保險機構應積極協(xié)助搶險救援和事故處理等相關工作，并按照合同約定，及時啟動預付賠款機制，及時核定損失，在規(guī)定期限內支付賠款。
十、保險機構應當支持配合安全生產責任保險信息管理系統(tǒng)建設，定期向住房城鄉(xiāng)建設部門及應急管理部門提供真實、完整、準確的安責險業(yè)務數(shù)據。鼓勵保險機構不斷設計開發(fā)、優(yōu)化升級適應企業(yè)需求的安責險產品，有效發(fā)揮安責險事故預防作用。
十一、各地有關部門應當從維護人民群眾生命財產安全的政治高度，提高對依法依規(guī)實施建筑工程安責險重要性的認識，正確理解內涵要義，嚴格規(guī)范操作，堅決防止和糾正以各種名目壟斷建筑施工安責險市場等違法違規(guī)行為，維護生產經營單位及其相關人員的合法權益，確保建筑施工安責險健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮其對建筑施工安全生產工作的積極作用。
十二、各地住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立建筑施工安責險監(jiān)督管理制度，推動建筑施工項目積極投保建筑施工安責險，確保做到應保盡保。要將建筑施工安責險作為安全生產監(jiān)管的一項基礎性工作；在日常安全生產監(jiān)管時，檢查安全生產事故預防服務工作機制是否發(fā)揮了應有的作用。
十三、各地住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、保險監(jiān)管等部門應當結合當?shù)貙嶋H，研究制定具體建筑施工安責險實施辦法，明確職責分工，加強監(jiān)督檢查。對存在事故預防技術服務費用管理和使用不規(guī)范，安全生產責任保險產品條款和費率厘定、保障范圍、保險額度不合理等問題的，要加大監(jiān)督檢查力度，及時糾正，依法依規(guī)嚴格規(guī)范。對保險機構弄虛作假，預防費用投入不足、未履行事故預防責任、委托不合法或不具備相應的事故預防技術服務能力的社會化服務機構開展事故預防工作的，要嚴肅查處、責令整改，對拒不整改的，將其納入安全生產領域聯(lián)合懲戒管理，并向社會公開；對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，要依法依規(guī)追究法律責任。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省住房城鄉(xiāng)建設廳 施赤文，0551-62871587
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 安徽省應急管理廳
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
2022年3月25日
