一、 設(shè)計階段的投資控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)，造價工程師可采取下列管理措施：
1、 設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。造價工程師在各設(shè)計階段進(jìn)行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到個專業(yè)設(shè)計人員，使設(shè)計人員清醒認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計比選，及時采取就偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計合同時，明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。如果因設(shè)計原因超過投資限額，設(shè)計人員必須無償修改、返工；因設(shè)計責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超過投資限額后果的視超額程度給予處罰。
2、 運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和價值工程原理。（1）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度的降低工程造價。因此造價工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。（2）價值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用結(jié)構(gòu)以及材料、設(shè)備的選擇等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實現(xiàn)個設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)。
3、 建立造價管理信息系統(tǒng)。利用系統(tǒng)不斷積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備等有關(guān)工程造價書局的準(zhǔn)確性、時效性。造價工程師應(yīng)技術(shù)將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員就，挖掘降低造價潛力，為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。
二、 招投標(biāo)階段的投資控制
造價工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價是否合理。
造價工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量低劣隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費(fèi)用，實屬得不償失。
在評標(biāo)階段，為防止串通抬價，必須對投資進(jìn)行有效控制。造價工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證�？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)：（1）在開啟報價標(biāo)書前1小時，評標(biāo)委員會全體成員按工程復(fù)雜程度各自報價，在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報價，可參與評標(biāo)。（2）將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術(shù)平均值為有效報價浮動率。（3）再取標(biāo)度核準(zhǔn)浮動率與有效報價浮動率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動率。
中標(biāo)浮動率有三條重要作用：
1） 中標(biāo)浮動率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報價最為近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優(yōu)先。
2） 中標(biāo)單位的投標(biāo)報價高于中標(biāo)浮動率時，以中標(biāo)浮動率為準(zhǔn)；低于時，則取自己的投標(biāo)報價。
3） 中標(biāo)浮動率在竣工程結(jié)算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標(biāo)浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)辦法，能貫穿“公開、公平、公正”原則，使工程造價控制在“合理價”范圍內(nèi)。
三、 施工階段的投資控制
造價工程師在施工階段的投資適中控制，就是把計劃投資額作為投資控制目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
1. 造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師還應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后管理工作投資控制有事半功倍的功效。
2. 造價工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過現(xiàn)場監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進(jìn)度款，造價工程師才能審計支付。
按月計算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程師及形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3. 造價工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價廉物美的材料代替價格高的材料。
造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商事后算賬，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。
4. 造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機(jī)會，希望得到費(fèi)用賠償，更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價工程師用精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“仲裁員”，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報告。造價工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進(jìn)度和完成實物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為何自然的各種因素，包括臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，需耗費(fèi)大量的時間和精力，因此造價工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。
（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理工作程序，避免因工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對設(shè)計修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)管理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工期延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡(luò)計劃的六個時間參數(shù)，分析工期延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時完成后與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等各項工作，避免因延誤造成索賠。
造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應(yīng)有造價工程師審核，對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
四、 結(jié)算階段的投資控制
造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款，招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工量計算規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核，不重不漏。如疑問時，查看當(dāng)時的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量，應(yīng)予重新核算。造價工程師應(yīng)及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工決算真實反映工程造價。
綜上所述，造價工程師在造價管理工作中正確使用工程計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)，主動對建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使造價管理事業(yè)得到全社會的普遍認(rèn)可，造價工程師的社會地位與效益得以真正提高。