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既有居住建筑的節(jié)能改造，在室內(nèi)溫度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，保證在熱源端實(shí)現(xiàn)預(yù)定的節(jié)能目標(biāo)。各地應(yīng)根據(jù)地理氣候條件、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平、工作基礎(chǔ)等情況統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施、科學(xué)論證，制定技術(shù)實(shí)施細(xì)則。