我國各地陸續(xù)進入2005年汛期。由于局部地區(qū)接連不斷的暴雨,一些地方發(fā)生了山洪災害。與大范圍的洪旱災害相比,山洪災害毀滅性強,往往造成人員群死群傷。同時由于山洪災情突發(fā)性強,來勢猛,成災快,發(fā)生范圍廣,大多發(fā)生在偏僻山區(qū),防治工作難度很大。但并非不可防治。
汛期形勢多變
國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彬說,今年的氣候異常,早在年初已有所暴露。1月份開始,各地陸續(xù)發(fā)生了多起極端災害性天氣過程,2月份一些江河出現歷史同期最高水位,湖南、河南發(fā)生嚴重凍害,南北方相繼多次發(fā)生冰雹災害。與此同時,我國歷來降水充沛的云南、海南兩省降雨持續(xù)偏少,一些地區(qū)不僅春耕春播受到較大影響,而且城鄉(xiāng)群眾飲水也發(fā)生困難。
進入5月以后,我國江南、華南等地出現較強降雨過程,全國大江大河及大部分中小河流水勢平穩(wěn)。但正是在大江大河一片靜謐的氛圍中,5月底至6月上旬,不期而至的暴雨山洪接連襲擊我國湖南、四川、貴州、黑龍江等省的局部地區(qū)。5月31日至6月1日,湖南局部突發(fā)強降雨,造成邵陽、婁底、湘潭、益陽、懷化等地發(fā)生山洪災害;幾乎與此同時,貴州出現大范圍強降水過程,貴陽清鎮(zhèn)發(fā)生山洪,四川涼山州美姑縣突降暴雨,引發(fā)局部山洪災害。湘、川、黔雨聲稍歇,6月10日下午,一場猛烈的降雨驟襲黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn),暴雨引發(fā)的洪水導致了嚴重的人員傷亡。就在局部地區(qū)山洪肆虐的同時,部分城市的上空也不時電閃雷鳴,暴雨傾盆。
嚴密部署防范
水利部副部長鄂竟平說,山洪災害難防難治,但并非不可防治。
今年5月9日,我國第一部山洪災害防治規(guī)劃已經通過審查。規(guī)劃中提出了防治山洪災害的多項措施,并提出“到2020年,我國將全面建成山洪災害重點防治區(qū)非工程措施與工程措施相結合的綜合防災減災體系”。記者從國家防辦獲悉,這項規(guī)劃已經審查,待審批后即可付諸執(zhí)行。其實施后將成為指導我國山洪災害防治的綱領性文件。
經歷了5月底至6月上旬的幾場疾風驟雨后,各地更加積極地部署山洪災害防治工作 一些地區(qū)針對本地實際,加緊部署山洪防御工作;一些地區(qū)將暴雨高發(fā)區(qū)列為防范重點,停止使用校舍危房;一些地區(qū)周密制訂預案,加強監(jiān)測預警……
種種跡象表明,今年的防汛形勢不容樂觀。在國家防總今年第一次全體成員會議上,有關部門曾預測,今年夏季我國多雨的范圍將比去年大,旱澇災害的程度將比去年重,總體氣象年景將比去年差。
張志彬說,當前各地剛剛進入汛期,確保安全度汛任重道遠。各地必須按照國家防總的統(tǒng)一部署和要求,在警惕山洪災害的同時,認真做好大江大河和水庫的安全度汛工作。切實抓緊抓好防汛抗旱工作的各個環(huán)節(jié),進一步強化防汛責任,認真落實防汛抗旱各項預案,加強汛情監(jiān)測和預警預報,狠抓防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié),全面做好防汛抗旱的各項準備工作。