摘 要:我國關于農田水利管理方面的工作,在較長時間內發(fā)展水平較低或較緩慢。在現(xiàn)階段市場經濟的發(fā)展和完善階段中,我國政府也加大了對農村政策的扶持力度,尤其在農田水利管理中,關于防汛抗旱的功能日益顯著,為了更好的在實踐中發(fā)揮其價值和作用,需要加強對農田水利防汛抗旱管理的研究和完善。本文就當前農田水利防汛抗旱工作的發(fā)展現(xiàn)狀入手,提出切實可行的管理措施和對策。
關鍵詞:農田水利;防汛抗旱;管理
農業(yè)經濟在我國國民經濟中占據(jù)重要的地位,作為第一產業(yè),是我國發(fā)展強大的關鍵命脈,其中農田水利工程構成了農業(yè)經濟的重要組成之一,為實現(xiàn)我國農業(yè)經濟的發(fā)展進步,需要相關部門加強對農田水利防汛抗旱工作的管理力度。據(jù)相關調查研究顯示,我國絕大多數(shù)地區(qū)的農田水利設施建設水平較低,不能滿足當前的農業(yè)發(fā)展需求,相應的在防汛抗旱工作中也不能發(fā)揮其價值及作用,不利于我國農業(yè)經濟的發(fā)展。因此開展對農田水利防汛抗旱工作的管理措施探討具有遠大的意義。
1 農田水利防汛抗旱工作發(fā)展現(xiàn)狀概述
1.1 農田水利管理相關基礎設施趨向老化
早在20世紀90年代,我國政府已加大了對農田水利設施的建設力度,在經歷較長的使用時間后,投入使用的設備存在不同程度上的老化,尤其在南北方地區(qū)中,受經濟發(fā)展水平的直接影響,在設備發(fā)生老化后開展維修保養(yǎng)工作水平存在顯著的差異化特點,北方多干旱、南方多洪澇,對農業(yè)經濟的發(fā)展帶來較大的阻礙性作用。再者,關于我國政府及相關水利部門在農田水利管理工作中,其工作進展取得了一定的成效,但是整體發(fā)展水平較為嚴峻,政府在管理工作中缺乏對管理工作的重視,主要將工作的側重點放置在發(fā)展經濟中,難以實現(xiàn)農田水利工程的防汛抗旱作用發(fā)揮。
1.2 農田水利基礎設施維護管理工作落實不到位
農田水利基礎設施建設工作首要目的在于防洪、抗旱、排澇,其水利工程建設的質量水平非常重要。在開展農田水利建設工作以來,國家在水利工程建設項目中投入了大量的物力、財力及人力,現(xiàn)階段較多的水利設施使用時間較長,多用于農田灌溉、蓄水及排澇,但在使用中由于缺乏嚴謹?shù)木S修和管理工作,較多設施老化程度嚴重,不能滿足耕地的灌溉需求,進而對我國的農業(yè)經濟帶來制約性作用[1]。
2 強化農田水利防汛抗旱管理的措施及對策
2.1 防汛水利工程建設應堅持因地制宜的方針
在防汛工作中,從農田水利建設方面需要因地制宜,這是由于河流流域的地形及特征、氣候、地質等因素的差異性決定,在綜合調查后掌握的資料為基礎,在洪水可能淹沒區(qū)分類設防,重點放置在城市、國家重要工業(yè)基地及重要交通線路干線區(qū)等。城市的防洪工作開展對相關標準要求不應一刀切,需要根據(jù)城市防洪的特點制定相應的防洪方針,如江河上游地帶通過修剪水利控制性工程,能夠實現(xiàn)洪水調節(jié)能力的提升。在農田水利工程管理中加強對防洪防澇工程的管理,在相關水利設施中配套建設水庫,能夠實現(xiàn)在一定較長的時間范圍內,對下游地區(qū)的水量、流速開展有效的控制,進而降低洪水洪量,減輕洪水的危害性。水利設施中增加堤防的建設力度,在河道、湖泊、渠道等行洪區(qū),通過堤防來實現(xiàn)擋水的功能,降低在汛期洪水沖擊力的影響,發(fā)揮其對水流的分配及約束性作用,在河道設置堤防,能夠提高河道的泄洪排洪功能。以上所提的各類設施均應堅持因地制宜的方針,進而實現(xiàn)社會效益及經濟效益的最大化[2]!
2.2 開展對水利設施中排水系統(tǒng)的設置
水利工程多依水而建,并多位于水中面,因此為實現(xiàn)較高的防洪防汛能力,在有效減少洪水對工程建筑的直接性沖擊力外,還應具有較好的排水泄洪能力,在汛期快速的將進入水利設施中的水迅速排出,在緩解洪水對水利工程施加的壓力基礎上,極大的確保了在洪峰時期水利設施的生存能力提高。
2.3 提高防汛抗旱的工程管理
防汛抗旱工程屬于公益性水利工程,也是構成農田水利管理工作的重要組成,較之經濟效益,其社會效益更為顯著,與農業(yè)生產及發(fā)展、人們的生命財產安全有密切的關聯(lián),因此應加強對防汛抗旱工程管理的重視,實現(xiàn)其社會效益的擴大化。進一步提升防災減災能力,應大力實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級開展防汛抗旱服務的組織建設,工作原則中堅持“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高效”,并成立相應的應急管理機制,開展監(jiān)測預警平臺建設,整合一切可利用資源,加強雨情、旱情及汛情的預報工作質量,完善相配套的救援隊伍,以專業(yè)化、社會化結合的隊伍。實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級開展防汛抗旱服務的組織建設。在相關抗旱工作中,建立一批規(guī)模較大、符合標準的應急水源工程,進而提升農田水利防汛抗旱的能力。
2.4 在農村地區(qū)加大節(jié)水技術的普及
科學技術的前進使得節(jié)水技術非常完善化,更多的新型節(jié)水技術被研發(fā)出來并應用到實際中,極大的實現(xiàn)了對淡水資源的保護,有助于農業(yè)生產技術的提高。目前在農村地區(qū)水利工程中適用面更廣泛的節(jié)水技術有渠道防滲、管灌、低壓灌溉等,充分在基于保障農業(yè)生產用水之上,減少了水資源的污染。需要地區(qū)相關部門組織一批宣傳調查人員深入基層,走入群眾,了解當?shù)剞r業(yè)用水實況和農民的用水需求,對已有的節(jié)水技術展開分析,選取適合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的節(jié)水技術。同時在農村地區(qū)加大節(jié)約水資源宣傳工作力度,向農民普及使用節(jié)水技術發(fā)展的意義及作用,帶動農民積極選用節(jié)水灌溉的積極性[3]。
2.5 建立健全農田水利灌溉管理模式及制度
政府及水利部門應重視管理,在工作中充分引入科學的管理理念,從實際出發(fā)制定科學的管理決策。在管理工作初期階段,應以農民群眾需求為主;管理工作進展的中后期則應對管理模式做出調整,中期階段給予農民群眾適當?shù)臋嗬屍鋮⑴c到農田水利管理工作中,實現(xiàn)管理工作的開展更能迎合農民的需求,后期則引用目標管理,以此提升農業(yè)生產效率,確保各農田水利灌溉管理工作的順利開展。在制度方面,進一步完善用水收費制度,并以此加強水資源的管理力度,根據(jù)用水量決定收費的數(shù)額,進而提升其節(jié)約用水的意識,避免不合理的灌溉,減少水資源的浪費。同時相關機構應確保灌溉管理工作的公開透明化,確保規(guī)范化的用水,樹立在農田水利管理工作在社會中的積極影響[4]。
3 結語
總而言之,在當前社會各領域中在貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的趨勢中,農業(yè)產業(yè)更應追求可持續(xù)化的協(xié)調發(fā)展,農田水利管理作為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,對改善農村生活質量、促進農村地區(qū)發(fā)展及防汛抗旱中具有積極意義。因此開展水資源的合理化使用,提高灌溉質量及效率,合理的處理農村地區(qū)用水矛盾,從而將農田水利管理工作中存在的問題進行有效的解決,提高管理工作質量,助推我國農業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。
參考文獻
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[2]陳雪峰.梁山農田水利管理與防汛抗旱的相關探討[J].水能經濟,2017,(1):228-228.
[3]石志民,袁國寶,羅秀華.關于農田水利防汛抗旱管理辦法的探討[J].工程技術:文摘版,2015,(11):00140-00140.
[4]焦文正.農田水利管理與防洪抗旱問題論述[J].農業(yè)科技與信息,2016,(20):114+118.