摘要：水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)事關(guān)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。防洪搶險(xiǎn)責(zé)任重大。通過(guò)分析和糾正防洪搶險(xiǎn)中的常見(jiàn)錯(cuò)誤觀念，淺述了水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)中必須注意的幾個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)；防洪；搶險(xiǎn)

水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)事關(guān)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。防洪搶險(xiǎn)責(zé)任重大。

各級(jí)政府都非常重視水庫(kù)安全，由于行政首長(zhǎng)責(zé)任制等制度的貫徹落實(shí)，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、汛期防守和日常管理等安全保障措施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但在防洪搶險(xiǎn)中尚存在一些問(wèn)題需要嚴(yán)格把握，歸納為以下四個(gè)方面。

1.洪水等級(jí)估計(jì)過(guò)大

每年訊期，各級(jí)政府都要召開(kāi)防汛工作會(huì)議。會(huì)上水文、氣象部門(mén)都要根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)本年的洪水作預(yù)測(cè)。倘若預(yù)測(cè)是枯水年份，部分領(lǐng)導(dǎo)也要強(qiáng)調(diào)有發(fā)生大洪水的可能。“寧可信其有，不可信其無(wú)”，“克服麻痹思想”成了一些領(lǐng)導(dǎo)教戒下級(jí)的口頭禪，似乎不說(shuō)就不足以說(shuō)明抗大洪搶大險(xiǎn)的決心。眾所周知，洪水預(yù)防成本是與預(yù)防的洪水的大小成正比的。筆者認(rèn)為，每年的防汛會(huì)應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè)當(dāng)年的雨情、水情、工情，研究討論防汛工作。在防汛搶險(xiǎn)工作中要尊重科學(xué)，事實(shí)求是，按照科學(xué)的預(yù)測(cè)制定防洪措施、準(zhǔn)備防汛物資。不能為了強(qiáng)調(diào)防洪的重要性，為了表現(xiàn)自己，一味強(qiáng)調(diào)抗大洪，搶大險(xiǎn)。不顧洪水預(yù)防成本，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，造成人力和物資的浪費(fèi)，增加洪水預(yù)防成本，且給正常工作帶來(lái)影響。

2.過(guò)多的政府防汛檢查

汛期防汛檢查不斷，省、市、縣爭(zhēng)先恐后，紛至沓來(lái)。有各級(jí)政府的防汛檢查，有各主管部門(mén)的防汛檢查，有各分管搶險(xiǎn)責(zé)任單位的防汛檢查，且每一級(jí)都要進(jìn)行好幾次。進(jìn)行必要的防汛檢查是應(yīng)該的，但應(yīng)以工程管理單位為主。因?yàn)樗麄兦闆r熟悉，針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)處理。過(guò)多過(guò)濫的檢查只能加重基層負(fù)擔(dān)，疲于應(yīng)付。

長(zhǎng)此以往，也必然導(dǎo)致各級(jí)防汛檢查流于形式而不解決實(shí)際問(wèn)題。不妨讓我們來(lái)看一看某單位一年來(lái)接待上級(jí)防汛檢查的情況。該單位一年來(lái)接待上級(jí)防汛檢查共計(jì)15次，一次檢查少則三、五人，多則十幾人。省級(jí)單位來(lái)防汛檢查，市、縣級(jí)要有人陪著；市級(jí)單位來(lái)防汛檢查，縣里要有人陪著；基層單位要派人陪著就更不必說(shuō)。有的人對(duì)同一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段一年都檢查了十幾次甚至更多。搞得下面應(yīng)接不暇，上面下來(lái)的人也很厭倦。有的干脆坐在賓館里聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)；有的則坐車(chē)走馬觀花地看一趟。而出現(xiàn)在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段就是檢查100遍也無(wú)人問(wèn)津。試問(wèn)，這樣的檢查又能起到多大作用？更可悲的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把派了多少次檢查，下發(fā)了多少文件，開(kāi)了多少次防汛會(huì)議，甚至防汛會(huì)開(kāi)得早也作為政績(jī)加以表功。這完全是一種不講求實(shí)效的官僚主義工作作風(fēng)。

3.機(jī)關(guān)干部職工參與搶險(xiǎn)

為了便于指揮、責(zé)任明確，防汛期間，一般分圩堤、水庫(kù)或行政區(qū)域設(shè)搶險(xiǎn)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)所轄范圍的搶險(xiǎn)人員、物質(zhì)、車(chē)輛、船只的調(diào)度；技術(shù)指導(dǎo)；傳遞搶險(xiǎn)信息，上報(bào)下達(dá)。指揮部人員不在于多而在于它的指揮組織能力，講求的是效率。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，參與搶險(xiǎn)的機(jī)關(guān)干部多搶險(xiǎn)力度就大，也表明領(lǐng)導(dǎo)干部搶險(xiǎn)的決心大，措施強(qiáng)。所以，搶險(xiǎn)期間不斷派出機(jī)關(guān)干部下到搶險(xiǎn)指揮部。而派下去的人既不懂技術(shù)，又沒(méi)有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，更派不上勞力。真是既不能當(dāng)指揮員又不能當(dāng)戰(zhàn)斗員更不能當(dāng)技術(shù)員。他們只會(huì)增加指揮部的負(fù)擔(dān)，使指揮部人滿為患，給本來(lái)食宿就很困難的指揮部增添新的困難。1998年某縣向某鄉(xiāng)搶險(xiǎn)指揮部共派了5批機(jī)關(guān)干部，使指揮部人員多達(dá)幾十人。這樣龐大的隊(duì)伍既增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在群眾中造成不良的影響，又嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作。圩區(qū)內(nèi)每個(gè)公民都有防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。但參與搶險(xiǎn)的形式可以多種多樣。各盡所能，有力的出力，有物的出物，有錢(qián)的出錢(qián)。搶險(xiǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有務(wù)實(shí)精神，不要在工作中擺花架子，做樣子。

4.投資越多險(xiǎn)情處理效果越好

在汛期處理險(xiǎn)情時(shí)，有些人為了表現(xiàn)自己的搶險(xiǎn)決心，總是要求“不惜一切代價(jià)”。不管險(xiǎn)情的大小，處理方法是否得當(dāng)，認(rèn)為物資用得越多處理效果就越好，自己的責(zé)任也越小。因此，有的把木樁打在滑動(dòng)體上；有的用豆子、大米堵漏，處理泡泉；有的動(dòng)用車(chē)輛處理滑坡。搶險(xiǎn)是一門(mén)科學(xué)，也要講求經(jīng)濟(jì)效益。在處理險(xiǎn)情時(shí)大米、豆子并不會(huì)比土料、沙、石效果好。也不是所有的險(xiǎn)情都可以用打樁或車(chē)船處理。就是需要用打樁處理的險(xiǎn)情，木樁也要打在合理的位置上�？傊�，處理險(xiǎn)情并不是耗用的物資越多效果就越好，有時(shí)甚至?xí)�適得其反。我們要把有限的搶險(xiǎn)物資用在刀刃上。要以最小的損失取得搶險(xiǎn)最大的勝利。

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