全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程實施方案編寫提綱

1前言
項目背景，編制目的、編制依據(jù)、編制過程及結(jié)論等。
2基本情況
2.1試點縣基本情況
包括自然條件、土地資源及利用現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟狀況、水土流失及防治現(xiàn)狀，其他生態(tài)、能源、扶貧等項目情況。
2.2項目區(qū)基本情況(如全縣實施，則2.1，2.2合并)
2.2.1自然條件
2.2.1.1位置、范圍
簡述項目區(qū)所在水系及支流，行政區(qū)劃、面積。
2.2.1.2地形地貌
所屬水土流失類型區(qū)，海拔高程、相對高差，溝壑密度、地面坡度組成等。
2.2.1.3氣象與水文
    包括年均降水量、年內(nèi)分布與年際變化情況、6－9月份降水占全年降水百分比。10年、20年一遇24小時最大降雨量。
溫度與光熱資源：包括年均氣溫、10℃積溫；年均日照時數(shù)、無霜期、年均風(fēng)速，大風(fēng)日數(shù)，年蒸發(fā)量等。
水資源：水資源總量、開發(fā)使用現(xiàn)狀、供需情況。
2.2.1.4土壤
所屬土壤類型區(qū)，主要土壤名稱，分布特點，土壤理化性狀。
2.2.1.5植物資源
主要樹草種類，植被類型及覆蓋率、分布情況。
2.2.2土地資源及利用現(xiàn)狀
2.2.2.1土地利用現(xiàn)狀
按照農(nóng)地、林地、草地、果園、荒地、水域、難利用地、非生產(chǎn)用地內(nèi)容，分別調(diào)查面積及比例、坡度組成與利用情況。
2.2.2.2土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析
分析土地利用現(xiàn)狀、存在主要問題及調(diào)整的基本思路與原則。
2.2.3社會經(jīng)濟狀況
2.2.3.1人口與勞動力
    項目區(qū)總?cè)丝�、人口密度、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)勞動力總量。
    2.2.3.2農(nóng)村生產(chǎn)情況
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，農(nóng)、林、牧、工、副產(chǎn)值。
2.2.4水土流失和水土保持現(xiàn)狀
2.2.4.1水土流失狀況
項目區(qū)水土流失類型、土壤侵蝕方式、侵蝕強度、分布和面積。人為水土流失狀況。水土流失對當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境造成的直接和間接危害。水土流失發(fā)展趨勢分析。
影響水土保持生態(tài)自我修復(fù)的主要因素分析。
2.2.3.2水土保持現(xiàn)狀
已實施或正在實施的水土保持項目，主要水土保持措施及保存面積，效益狀況，工作經(jīng)驗。水土保持預(yù)防監(jiān)督工作開展情況。
3項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
3.l指導(dǎo)思想
3.2原則
4建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與實施年限
4.1建設(shè)目標(biāo)
4.1.1治理水土流失
治理水土流失面積，減少土壤侵蝕，降低土壤侵蝕程度，減沙效益，蓄水保土能力。
4.1.2植被恢復(fù)
植被覆蓋度，林草生長量。
4.1.3人為水土流失控制
4.2任務(wù)
4.3 實施年限
5建設(shè)內(nèi)容
5.1法規(guī)政策
5.1.1封禁等法規(guī)與政策
5.1.2生態(tài)修復(fù)試點區(qū)管理辦法
5.1.3鄉(xiāng)規(guī)民約
5.2人工輔助措施
因地制宜，確定試點工程的建設(shè)內(nèi)容，主要包括：
5.2.1封禁
以全年封禁方式為主。
5.2.2小型水利水保工程
為封育保護創(chuàng)造必要條件，提高生態(tài)自我修復(fù)效果而必須實施的小型水利水保工程。
5.2.3圍欄
圍欄布局及其圍欄典型設(shè)計。封育區(qū)四至邊界標(biāo)志與封育區(qū)標(biāo)志牌規(guī)劃設(shè)計。
5.2.4人工補植、補播
敘述實施局部人工補植、補播林草措施的必要性、規(guī)劃實施人工補植、補播林草措施的面積，主要分布地點等。進行補植、補播林草措施典型設(shè)計。
5.2.5撫育管理
病蟲害防治、林草培育。
5.3監(jiān)督管護
5.3.1落實責(zé)任
把試點工程實施區(qū)域納入水土保持監(jiān)督執(zhí)法日常工作。
5.3.2建立制度
明晰產(chǎn)權(quán)，制定監(jiān)督管護方案，建立有效的管護機制。
5.4配套措施
根據(jù)試點縣水土保持生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃，提出與試點工程建設(shè)配套的生態(tài)、扶貧和能源等有關(guān)生態(tài)建設(shè)項目，明確生態(tài)修復(fù)試點工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)及各部門的責(zé)任。
5.5宣傳教育
5.6監(jiān)測評價
5.6.1監(jiān)測內(nèi)容
土壤侵蝕模數(shù)、植被覆蓋度、林草生長量、植被自然演替變化狀況，以及經(jīng)濟效益和社會效益等指標(biāo)。
5.6.2監(jiān)測方法
因地制宜，采取適宜的監(jiān)測方法，以定期實地調(diào)查監(jiān)測為主。
5.6.3效益評價
5.7 封山育林技術(shù)檔案建立
6 年度實施計劃
分年實施計劃安排。
7 投資概算與資金籌措
7.1投資概算
7.1.l投資概算編制的原則和依據(jù)
7.1.2基礎(chǔ)價格確定
7.1.3工程單價組成
7.1.4費用構(gòu)成
7.1.5投資概算
7.2投資籌措方案
7.3分年度投資
8組織管理
8.1組織管理機構(gòu)
8.2組織管理措施
8.3政策保障
9效益分析
9.1基礎(chǔ)效益分析
蓄水保土效益計算指標(biāo)采用當(dāng)?shù)赜^測或經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算。
9.2生態(tài)效益分析
減少水土流失，增加植被覆蓋度，改善生態(tài)環(huán)境。
9.3社會效益分析
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動趨于合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生活水平提高，減輕各種自然災(zāi)害造成的損失。

附 表
1.項目區(qū)自然條件與水土流失現(xiàn)狀表(加水土流失類型一項)
2.項目區(qū)行政區(qū)劃與人口、勞力、耕地情況表
3.項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表
4.項目區(qū)耕地構(gòu)成與糧食生產(chǎn)情況表
5.項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜牧業(yè)現(xiàn)狀情況表
6.水土保持生態(tài)修復(fù)項目實施措施表
7.水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)項目投資概算表
8.水土保持生態(tài)修復(fù)項目分年投資表