工程項目管理的誤區(qū)
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們?nèi)绾伟阉龊?就是用最科學(xué)、最經(jīng)濟、最切實可行的方法進行控制的一個過程。“管理才能出效益”,在企事業(yè)單位、機關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設(shè)立了許多管理方面的相關(guān)專業(yè),旨在通過這些管理辦法和專業(yè)學(xué)科,盡快將我國的行業(yè)管理和職能分工,提高整體素質(zhì)與管理水平。
2項目的管理的誤區(qū)
無論建設(shè)項目的規(guī)模大小,其項目管理誤區(qū)基本相似。通過對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目近6年的考察和研究,筆者發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下3個方面:
長期以來,在項目建設(shè)過程中,業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開展工作。這個誤區(qū)的涉及面較為廣泛,曾有專業(yè)人士呼吁有關(guān)部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作的程序,能夠充分調(diào)動監(jiān)理的工作積極性,根據(jù)工程建設(shè)特點對監(jiān)理工作進行管理和協(xié)調(diào)。但也有不少業(yè)主對工程監(jiān)理的概念模糊,認(rèn)識不清,他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費用是由業(yè)主支付,因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣,應(yīng)該按照業(yè)主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對雙重標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求,如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合,則有助于監(jiān)理積極開展工作;反之,用雙重標(biāo)準(zhǔn)來處理各類工程事務(wù),最終必然會對項目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。
目前,國家尚未對監(jiān)理行業(yè)制定相對完善的管理制度和行業(yè)法規(guī),因此監(jiān)理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主,他們認(rèn)為,對監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應(yīng)由業(yè)主單位進行統(tǒng)一管理。其實,這是一個非常大的誤區(qū)。FIDIC條款明確規(guī)定,任何項目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作首先均應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開始,業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后,需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對設(shè)計、施工單位的招投標(biāo)事務(wù),協(xié)助業(yè)主對設(shè)計及施工單位進行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此,大部分業(yè)主目前都是按照先設(shè)計、后施工、最終進行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個模式進行運作,這就制約了后期的項目管理。
有些建設(shè)單位的業(yè)主甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。有的地區(qū)流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認(rèn)為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責(zé)任的意思。其實,工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計和工程施工與管理,工程管理則使業(yè)主能充分調(diào)動各參建單位的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。