1前期規(guī)劃中存在的問題及對(duì)策

1.1存在的問題

1.1.1前期規(guī)劃的資料準(zhǔn)備不充分

中小型水利水電站大多建設(shè)于特殊地質(zhì)環(huán)境、距離城市較遠(yuǎn)的地區(qū)。在中小型水利水電站建設(shè)前，必須要對(duì)水電站所在位置的地理環(huán)境、水文資料、地下資源、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研，為水電站工程的設(shè)計(jì)提供第一手詳細(xì)的資料。然而，很多水電站項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)單位為了節(jié)省開支、節(jié)省人力、物力的支出，或者是某種不敬業(yè)因素的存在，他們會(huì)借用其他相似工程的前期規(guī)劃資料，或者借用工程所在地區(qū)其他工程的地質(zhì)數(shù)據(jù)。借用其他工程的資料，通過公式計(jì)算下來，工程設(shè)計(jì)上就會(huì)產(chǎn)生較大的偏差，最終的偏差就會(huì)影響到壩址的選定、電站結(jié)構(gòu)形式的確定、發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量的確定以及輸水建筑物的地理位置選擇等。

1.1.2前期勘測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確

在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中，由于很多設(shè)計(jì)單位的人員數(shù)量不足，設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，并且時(shí)間較緊張，還有的設(shè)計(jì)單位從資金方面考慮，簡化了工程前勘測(cè)流程，并沒有親自到實(shí)地進(jìn)行勘探。因此，布點(diǎn)數(shù)量與最初的工程預(yù)想產(chǎn)生偏差，鉆探的深度也不達(dá)標(biāo)，只是單一的采取鉆探的方式，并沒有采取其他先進(jìn)的勘測(cè)手段，勘測(cè)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。有些工程設(shè)計(jì)甚至?xí)�簡化勘測(cè)這個(gè)環(huán)節(jié)，根本不對(duì)工程的實(shí)際地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)，直接利用已有的地形圖、地質(zhì)資料進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。無論是勘測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，還是無實(shí)際勘測(cè)，都會(huì)影響到工程設(shè)計(jì)方案。例如方案中的壩址確定、施工導(dǎo)流方案的設(shè)計(jì)，工程重要的構(gòu)件布局的合理性也會(huì)受到影響。

1.2解決對(duì)策

嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程前期規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，筆者認(rèn)為，無論是前期資料準(zhǔn)備不充分，還是前期的地質(zhì)勘測(cè)資料不準(zhǔn)確，其主要原因無外乎存在于以下3個(gè)方面:

1.2.1思想態(tài)度不端正

思想態(tài)度不端正是導(dǎo)致工程前期規(guī)劃中存在問題的根本。一些承接工程設(shè)計(jì)的單位或部門，存在僥幸心理，為了節(jié)省資金，減少人力與物力的投入，或是簡化設(shè)計(jì)步驟，都是思想認(rèn)識(shí)不到位，不能認(rèn)識(shí)到切實(shí)的、可靠的前期規(guī)劃準(zhǔn)備資料和真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘測(cè)資料都會(huì)對(duì)實(shí)際工程產(chǎn)生很大的影響。小的方面可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)組的選擇不準(zhǔn)確，而大的方面則有可能導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。

1.2.2責(zé)任追究制度實(shí)施不到位

工程責(zé)任追究制度的設(shè)立主要是針對(duì)工程在投入使用后，由于工程設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，那么，就要對(duì)事故出現(xiàn)的原因進(jìn)行深入的調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的制度。工程建設(shè)中的責(zé)任追究制度都是存在的，但是大多有名無實(shí)。即責(zé)任追究制度存在，但是投入使用后，小的安全事故不就追究相關(guān)的責(zé)任人，只有少數(shù)的大的安全事故發(fā)生，則會(huì)啟用責(zé)任追究制度。很多工程設(shè)計(jì)人員存在僥幸心理，挺而走險(xiǎn)，不重視前期規(guī)劃資料的準(zhǔn)備。

1.2.3監(jiān)管力度不夠

中小型水利水電站工程雖然規(guī)模較小，投資相對(duì)較少，但是依然是關(guān)系到國計(jì)民生的水利項(xiàng)目，對(duì)此項(xiàng)目的監(jiān)管不僅要定位于施工質(zhì)量的保證、施工進(jìn)度的監(jiān)督以及施工成本的控制，還要將其拓展到工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)流程應(yīng)符合國家工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求，工程設(shè)計(jì)的資金要使用合理，工程設(shè)計(jì)需要承擔(dān)的工程建設(shè)責(zé)任要明確。

2工程設(shè)計(jì)人員自身存在的問題及對(duì)策

2.1工程設(shè)計(jì)人員自身存在的問題

工程設(shè)計(jì)人員是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的主體，如果工程設(shè)計(jì)人員本身存在問題，將無可避免的為工程設(shè)計(jì)帶來問題。工程設(shè)計(jì)人員存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

2.1.1工程設(shè)計(jì)人員之間的溝通不足

整個(gè)水利水電站工程是一個(gè)主體，它的整個(gè)工程設(shè)計(jì)也是不可分割的。完整、科學(xué)的工程設(shè)計(jì)包括多個(gè)方面共同的努力，例如水利設(shè)計(jì)、電力設(shè)計(jì)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電氣設(shè)備的安裝等。這些方案的設(shè)計(jì)必須都是相互溝通，相互協(xié)調(diào)的，既要保證每個(gè)單一方案的科學(xué)性，也以保證整體方案的科學(xué)合理性。例如，如果水利工程中各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)存在問題，就會(huì)出現(xiàn)很多重復(fù)的工序，既浪費(fèi)人力，也浪費(fèi)財(cái)力。一些預(yù)埋件、預(yù)留孔、預(yù)留線路沒有預(yù)留，后期的施工就會(huì)破壞前期施工的混凝土，影響工程進(jìn)度與質(zhì)量，并且還會(huì)埋下安全隱患。

2.1.2工程設(shè)計(jì)人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄

工程設(shè)計(jì)工作是一個(gè)整體，作為工程設(shè)計(jì)中的一員，應(yīng)具有這種團(tuán)隊(duì)意識(shí)，重視團(tuán)隊(duì)合作，才能設(shè)計(jì)出考慮周全、各個(gè)專業(yè)方案都做到最科學(xué)合理的整體方案。然而，很多工程設(shè)計(jì)人員沒有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，只做自己“份內(nèi)”的事情，不幫助其他人，也不協(xié)助其他人。各個(gè)單位工程、分部工程以及單元工程之間的銜接不順暢，前期項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式與后期施工之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾。

2.2工程設(shè)計(jì)人員存在問題的對(duì)策

2.2.1提高工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是決定工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要因素。工程設(shè)計(jì)人員能力的高低將決定工程設(shè)計(jì)水平。企業(yè)可以通過定期培訓(xùn)來提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，或者在雇傭工程設(shè)計(jì)人員時(shí)，選擇資歷較高，工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

2.2.2加強(qiáng)思想教育

工程設(shè)計(jì)人員之間的合作與溝通交流有利于科學(xué)工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。應(yīng)向工程設(shè)計(jì)人員強(qiáng)調(diào)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)以大局為重，顧全大局，在進(jìn)行分部工程設(shè)計(jì)時(shí)，一定要考慮到前續(xù)與后續(xù)工程的實(shí)施，每位設(shè)計(jì)者在進(jìn)行信息的搜集時(shí)，不僅要考慮到自己負(fù)責(zé)部分的信息收集，還要注意其他部分設(shè)計(jì)信息的收集，從整體上來考慮工程建設(shè)的需求，拿出具有針對(duì)性與創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，還要制定出相應(yīng)的施工方案與運(yùn)行管理方案，切實(shí)為水電站建設(shè)單位提供可以加強(qiáng)技術(shù)管理的文件資料。

3工程具體設(shè)計(jì)階段存在的問題及對(duì)策

3.1工程具體設(shè)計(jì)階段存在的問題

3.1.1設(shè)計(jì)方案不科學(xué)

具體設(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)，施工圖紙不能跟上施工進(jìn)度要求，滯后于施工進(jìn)度，設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)不夠細(xì)化，很多重要的特征點(diǎn)缺少必要的剖面圖，圖紙上相應(yīng)尺寸的標(biāo)注不明確，有的甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)注。對(duì)于水利水電工程而言，電站廠房機(jī)組的位置，溢洪道啟閉設(shè)備、攔污柵等，都要根據(jù)詳細(xì)科學(xué)的圖紙做出安排。有些設(shè)計(jì)報(bào)告提供的施工方案過于簡易，對(duì)很多重要的工程設(shè)計(jì)缺少必要的說明。例如，對(duì)鋼筋混凝土的性能要求，對(duì)設(shè)備安裝技術(shù)指標(biāo)的要求，對(duì)工程各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)的要求等。

3.1.2設(shè)計(jì)方案可執(zhí)行性差

近些年，中小型水利水電工程的數(shù)量急劇增加，涌現(xiàn)出了大量的新型材料、創(chuàng)新工藝，這些創(chuàng)新的因素被應(yīng)用于水利水電工程建設(shè)中，可以節(jié)約工程投入成本，節(jié)省人力與物力，縮短了工程工期。但是，在新材料的使用與新工藝的運(yùn)用上，存在很多差強(qiáng)人意的地方。一些工程設(shè)計(jì)者過分推崇這些新技術(shù)，提倡在工程中牽強(qiáng)使用這些新技術(shù)，使工程建設(shè)變得十分復(fù)雜，脫離了工程項(xiàng)目實(shí)際，最終適得其反，沒有達(dá)預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。除此之外，很多先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于中小型水利水電站中，后期投入運(yùn)行后，設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，使水電站的資金運(yùn)轉(zhuǎn)增加了壓力。因此，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，不應(yīng)只考慮工程中技術(shù)含量的多少，應(yīng)考慮到工程的實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)，提高工程方案的可實(shí)施性。

3.2工程具體設(shè)計(jì)階段存在的問題的對(duì)策

工程具體設(shè)計(jì)階段與前期規(guī)劃中材料的準(zhǔn)備是息息相關(guān)的，具體設(shè)計(jì)應(yīng)通過對(duì)前期規(guī)劃材料的認(rèn)真總結(jié)與歸納，通過認(rèn)真研討，確定初步工程設(shè)計(jì)方案。加大對(duì)工程設(shè)計(jì)施工圖紙等具體材料的監(jiān)督與審查，加強(qiáng)對(duì)工程可執(zhí)行性的研究�？梢詮南聝蓚�(gè)方面入手:

3.2.1發(fā)揮質(zhì)量保證體系的作用

中小型水電水電工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系的文件嚴(yán)格的實(shí)施，真正的樹立質(zhì)量為工程建設(shè)的基石思想觀念，在工程設(shè)計(jì)過程中，采用必要的有效控制措施，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)程序進(jìn)行工程設(shè)計(jì)管理，記錄工程設(shè)計(jì)過程，按工程設(shè)計(jì)流程來進(jìn)行完善，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，實(shí)事求是的工作作風(fēng)，確保整個(gè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。

3.2.2各級(jí)監(jiān)督部門要加大對(duì)設(shè)計(jì)方案析審查

工程設(shè)計(jì)方案是保證工程質(zhì)量的第一道屏障，因此，各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)將對(duì)工程監(jiān)督的重點(diǎn)也向工程設(shè)計(jì)方面傾斜一下，關(guān)注工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)可行性，關(guān)注工程方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)工程設(shè)計(jì)是否符合國家相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行細(xì)致的審查。各級(jí)部門發(fā)揮對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查功能，從各個(gè)專業(yè)的角度來進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行后續(xù)的配套安裝，設(shè)備的更新等，都要列為工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容。督促設(shè)計(jì)單位的各個(gè)工作人員認(rèn)真完成自己的設(shè)計(jì)任務(wù)，每一個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都要細(xì)化、完善，最終保證工程設(shè)計(jì)方案是最科學(xué)、最適宜、最合理的。

4結(jié)語

水利水電工程設(shè)計(jì)需要較高的專業(yè)技術(shù)水平，設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提。工程設(shè)計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)、工程設(shè)計(jì)人員的管理等，也是影響工程設(shè)計(jì)的因素之一。此外，各級(jí)各部門更要加大工程設(shè)計(jì)審查力度，加強(qiáng)自身的責(zé)任心，最終促使工程設(shè)計(jì)部門拿一套功能完備、與工程實(shí)際相符的設(shè)計(jì)方案。