1基礎水利工程缺乏整體規(guī)劃與管理

許多地區(qū)小型水利工程建設的主要目的在于方便農(nóng)業(yè)灌溉，其興建數(shù)量較多，“遍地開花”卻又功能簡陋，缺乏整體的規(guī)劃，導致地區(qū)水利工程支離破碎，難以有效銜接。并且，水利建設往往依靠發(fā)動農(nóng)民來修建，而并非專業(yè)的建筑施工隊伍，其施工設備十分簡陋，技術力量也非常落后。

2對水利工程的維修不夠

水利工程所承擔的灌溉與水利疏導量較大，在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題，尤其是便民水渠，由于施工建設的粗糙簡單，導致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區(qū)水利設施的調(diào)研不足，并且及時修復出現(xiàn)問題的水利工程，導致問題不斷擴大，并且，政府部門對新建水利設施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。

3強化水利工程質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.1水利工程養(yǎng)護特點

水利工程的養(yǎng)護分為專業(yè)型養(yǎng)護與日常型養(yǎng)護兩大類，專業(yè)型的養(yǎng)護是政府為了恢復水利工程原有標準，或者進一步提高其使用效能而進行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護則是一種常態(tài)性的管理措施，它對管理范圍內(nèi)的水利設施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護，帶有一定的分散性和突擊性。

3.2加強水利工程維修與質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.2.1做好調(diào)研工作，定調(diào)水利工程養(yǎng)護類別

我國山區(qū)小型水利工程建設較多，且大多建設時間較長，亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的水利工程設施進行多點調(diào)研，做好工程普查工作，準確掌握工程建設現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調(diào)研結果科學地劃分養(yǎng)護類別，對具有重要作用且亟需維護的水利工程分配專業(yè)化的維修項目，配合日常養(yǎng)護，共同維護好轄區(qū)內(nèi)的水利設施。

3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強隊伍建設

在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長期、有效地發(fā)揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護、清淤、堵漏、疏導等工作，以確保水利工程能夠穩(wěn)定地運行。同時，要形成專門性、穩(wěn)定性的維修隊伍，提高維修人員的工作積極性和穩(wěn)定性。在日常養(yǎng)護任務過程中要嚴格按照驗收程序來考核人員，拉開績效考核檔次，以增強其積極性和認真性。

3.2.3建立區(qū)域水利工程設施動態(tài)記錄檔案，時刻記錄和反饋

水利設施運行狀況，以便預測潛在風險水利工程管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的相關水利設施進行詳實的記錄，分時段、動態(tài)地記錄成檔案，直觀地反映水利設施的變化狀況，以便及時進行維修管理。同時，在維修過程中，要適當向隱患探測傾斜，在資金、人力、技術等方面大力支持水利工程由外部維修向內(nèi)部隱患發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)向。通過加強隱患探測，找出可能存在的安全隱患，提前處理，防止事故發(fā)生。另外，要有針對性地設立專項維修整治項目，在資金和技術、人員、材料等方面給予提前預備支持，在維修過程中有的放矢、分步治理，使水利工程維修與管理逐漸規(guī)范化、條理化。