摘要：山區(qū)農(nóng)村供水工程是山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)重要組成部分，針對(duì)山區(qū)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，山區(qū)農(nóng)村供水工程直接影響著廣大農(nóng)民的基礎(chǔ)生活質(zhì)量。山區(qū)農(nóng)村供水工程在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的意義重大，不僅可以為村民提供日常生活用水，而且還能夠有效抵御各種自然災(zāi)害，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，在有效改善山區(qū)農(nóng)民自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，還能維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，保障廣大農(nóng)民正常生活。為了有效的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該定期對(duì)山區(qū)農(nóng)村供水工程進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)格管理。但是從當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村供水工程來(lái)看，在建設(shè)管理過程中還存在諸多問題。本文將針對(duì)山區(qū)農(nóng)村供水工程常見的問題與解決措施進(jìn)行詳細(xì)分析提出解決辦法。
關(guān)鍵詞 : 山區(qū)農(nóng)村;供水工程;檢修管理;飲水安全;
山區(qū)農(nóng)村供水工程管理水平，直接影響著農(nóng)民生活質(zhì)量。山區(qū)農(nóng)村供水工程和廣大農(nóng)民切身利益密切相關(guān)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的當(dāng)下，我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越關(guān)注，農(nóng)村供水工程也越來(lái)越受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。如何高效實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程管理維護(hù)、保障群眾飲水安全，已經(jīng)成為當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村供水工程管理的關(guān)鍵。
1. 山區(qū)農(nóng)村供水工程特點(diǎn)
1.1 、復(fù)雜性
我國(guó)水資源總體層次上來(lái)看存儲(chǔ)量較為豐富，但是人均水資源占有量相對(duì)較少，山區(qū)農(nóng)村供水工程為水資源供給提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)供水情況相對(duì)穩(wěn)定，并且已經(jīng)構(gòu)建成穩(wěn)固的模式[1]。但是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，尤其是山區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、地理環(huán)境等諸多因素，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村供水工程沒有取得較大的進(jìn)展，一些山區(qū)農(nóng)村供水工程依舊使用一些常規(guī)的水利工程工藝，山區(qū)農(nóng)村供水工程質(zhì)量較差。即使一些地區(qū)，山區(qū)農(nóng)村供水工程較為完善，但是因?yàn)楣芾聿坏轿�，無(wú)法最大程度上展現(xiàn)出山區(qū)農(nóng)村供水工程效率，甚至折損了山區(qū)農(nóng)村供水工程使用壽命[2]。因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村的自然資源與地形環(huán)境很復(fù)雜，實(shí)際情況比城鎮(zhèn)地區(qū)更為復(fù)雜，所以在實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理時(shí)，存在復(fù)雜性特點(diǎn)。
1.2 、分散性
相比城市供水工程來(lái)說(shuō)，山區(qū)農(nóng)村地區(qū)的居民居住較為分散，并且山區(qū)農(nóng)村地區(qū)的地形環(huán)境非常復(fù)雜，所以在實(shí)際實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理時(shí)，存在很多小規(guī)模的山區(qū)農(nóng)村供水工程，以便于滿足分散性人口聚集情況[3]。尤其是針對(duì)并不是較為富有的村落來(lái)說(shuō)，供水的方式一般都會(huì)采用分散的方式，人口數(shù)量少則十幾人，多則幾百人。因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村用水的主要方向是日常飲水和農(nóng)田灌溉，所以相比城市地區(qū)來(lái)說(shuō)，用水量也較少。
1.3、 多樣性
一般情況下，山區(qū)農(nóng)村供水工程的資金來(lái)源一般是由政府投資，或者是在社會(huì)各界人士投資下開展的山區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)，所以在管理層次上，山區(qū)農(nóng)村供水工程管理主體相對(duì)較多。隨著社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，山區(qū)農(nóng)村群眾對(duì)于水資源的需求量不斷增多，山區(qū)農(nóng)村供水工程必須要展現(xiàn)出其高效性，并且強(qiáng)化日常管理[4]。因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)主體存在多樣性，所以在實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程管理時(shí)，也存在多樣性，處于政府和社會(huì)管理并存現(xiàn)象，不利于建立一個(gè)統(tǒng)一的管理模式。
2. 山區(qū)農(nóng)村供水工程中存在的問題
2.1 、管理維護(hù)成本較高
結(jié)合山區(qū)農(nóng)村供水工程管理維護(hù)實(shí)際情況來(lái)看，因?yàn)榇蟛糠稚絽^(qū)供水工程受到諸多因素影響，所以山區(qū)供水工程呈現(xiàn)出單村單建、供水規(guī)模小等諸多問題，單村供水工程范圍狹窄，并且小規(guī)模供水工程由于數(shù)量較多，總投資浪費(fèi)較大，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)水平較低[5]。在工程長(zhǎng)期運(yùn)行之下，很多供水工程容易出現(xiàn)設(shè)備性能低下、供水質(zhì)量無(wú)法保障等情況。因?yàn)樯絽^(qū)農(nóng)村地區(qū)供水工程規(guī)模小、分布較為分散，所以在檢修管理的過程中，增加了檢修運(yùn)營(yíng)成本。小規(guī)模工程在檢修管理上投入的資金較多，并且收益率較少，很容易造成不良惡性循環(huán)，直接影響山區(qū)農(nóng)村供水工程實(shí)際使用效率。
2.2、 供水穩(wěn)定性不可靠
山區(qū)供水工程有兩種模式，一種是“加壓延伸”，是將平原地區(qū)的自來(lái)水，通過加壓設(shè)備，將自來(lái)水送至高海拔山區(qū)，另一種是“一站多源”，是將山上的溪溝水、水庫(kù)水、深井水通過水處理設(shè)備處理后供山區(qū)居民使用。無(wú)論是哪一種方式，其中的加壓設(shè)備和水處理設(shè)備是核心，當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展非常迅速，而目前各種供水設(shè)備尚未與信息技術(shù)相結(jié)合，特別是山區(qū)，由于地處偏遠(yuǎn)，更需要信息技術(shù)作為輔助手段，另外任何設(shè)備的質(zhì)量無(wú)論再好，都需要專業(yè)完善的后期維護(hù)進(jìn)行保障。而目前由于管理維護(hù)的多樣性，沒有一個(gè)統(tǒng)一的維護(hù)管理模式，導(dǎo)致山區(qū)供水的穩(wěn)定性極為不可靠，經(jīng)常產(chǎn)生斷水現(xiàn)象。
2.3 、水質(zhì)難以保障
很多山區(qū)農(nóng)村供水工程在建設(shè)與管理時(shí)，因?yàn)樯絽^(qū)居民的用水特點(diǎn)，以及山區(qū)周邊水資源較為豐富，導(dǎo)致管網(wǎng)內(nèi)的自來(lái)水使用量無(wú)法得到有效提升，直接導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村供水管網(wǎng)內(nèi)的水大多為“死水”，容易滋生很多的致病細(xì)菌，進(jìn)而產(chǎn)生一些雜質(zhì)副產(chǎn)物，供水水質(zhì)較差，群眾飲水質(zhì)量較低。所以當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村供水工程的水質(zhì)很難得到保障，并且飲水安全值得擔(dān)憂，甚至一些水當(dāng)中存在很多有毒有害物質(zhì)，影響廣大群眾的身體健康。
3. 優(yōu)化山區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理策略
3.1、 明確山區(qū)農(nóng)村供水工程維護(hù)管理主體
很多地方對(duì)于山區(qū)農(nóng)村供水的建設(shè)管理主體往往在水利局、水務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上面舉棋不定，其實(shí)無(wú)論是“加壓延伸”還是“一站多源”，其最終目的都是確保山區(qū)居民的飲用水使用安全，在飲用水供給方面，水務(wù)公司才是最專業(yè)的，想要最大程度上展現(xiàn)出山區(qū)農(nóng)村供水工程的實(shí)際使用效率，就應(yīng)該明確山區(qū)農(nóng)村供水工程的建設(shè)權(quán)責(zé)與管理權(quán)責(zé)[6]。明確山區(qū)農(nóng)村供水工程的管理主體，讓水務(wù)公司構(gòu)建出“加壓延伸、一站多源頭”的山區(qū)農(nóng)村供水工程維護(hù)管理機(jī)制，明確建設(shè)管理主體的權(quán)責(zé)，在社會(huì)與政府部門的監(jiān)督管理下，持續(xù)實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程檢修維護(hù)。然后由水務(wù)公司構(gòu)建出完善的檢修維護(hù)制度，涵蓋管理范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理、巡檢管理、維修搶修管理等等內(nèi)容，建立一個(gè)統(tǒng)一的建設(shè)管理模式。
3.2、 多措并舉全力確保供水水質(zhì)
前面提到由于山區(qū)居民的用水習(xí)慣問題，對(duì)自來(lái)水的使用量無(wú)法得到有效提升，管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)存在著非常大的隱患，要確保管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，需要定期對(duì)一定年限的供水設(shè)備進(jìn)行更換、更新，及時(shí)對(duì)存在“死水”的管網(wǎng)進(jìn)行沖洗排放，更新水質(zhì)。并且從水務(wù)公司所屬的上級(jí)政府開始，層層下達(dá)，對(duì)山區(qū)飲用水工作進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)對(duì)山區(qū)居民的水費(fèi)采取一定的政府補(bǔ)助，提高山區(qū)居民對(duì)自來(lái)水的使用量，減少甚至避免管網(wǎng)內(nèi)“死水”的出現(xiàn)，大大提升水資源的利用效率，減少資金浪費(fèi)。
3.3 、保障山區(qū)農(nóng)村供水質(zhì)量與安全
山區(qū)供水系統(tǒng)由于地形的客觀影響，很難像平原地區(qū)那樣確保供水的穩(wěn)定性，好在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展非常迅速，各種供水設(shè)施都可以引入信息技術(shù)，供水設(shè)施管理人員可以第一時(shí)間遠(yuǎn)距離知道供水情況，甚至可以對(duì)設(shè)施故障情況進(jìn)行預(yù)判，大大加強(qiáng)供水可靠性。另外山區(qū)供水設(shè)施由于地處偏遠(yuǎn)，如果有人故意對(duì)設(shè)施進(jìn)行破壞，在沒有信息技術(shù)輔助的情況下，很難得到保障，所以在供水設(shè)施上引入信息技術(shù)是非常有必要的。
水務(wù)公司是農(nóng)村飲用水工作的主管部門，具有對(duì)山區(qū)農(nóng)村供水質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行管理的義務(wù)，可以協(xié)同本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門，在保護(hù)水源地的基礎(chǔ)上，定期開展飲用水的衛(wèi)生檢測(cè)，杜絕水源污染，做好飲用水安全檢查，讓山區(qū)農(nóng)村居民喝上健康水。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，山區(qū)農(nóng)村供水工程的管理意義重大，對(duì)群眾日常生活、生產(chǎn)以及自然環(huán)境保護(hù)起到了重要作用。在實(shí)施山區(qū)農(nóng)村供水工程管理時(shí)，必須要重視起山區(qū)農(nóng)村供水工程檢修管理和建設(shè)質(zhì)量，引入當(dāng)前各種新技術(shù)，確保供水安全。前面提到確保水質(zhì)安全以及對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)都具有很大的成本產(chǎn)出，僅僅是一個(gè)水務(wù)公司恐怕難以維系，山區(qū)農(nóng)村飲用水是一項(xiàng)民生實(shí)事工作，地區(qū)政府在嚴(yán)格的監(jiān)管和飲水技術(shù)投入之外，還應(yīng)確保完善的維護(hù)資金供給，確保山區(qū)農(nóng)村飲水安全，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
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