1　西北灌溉農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)

　　a．降水稀少，氣候干旱，中國的西北地區(qū)，地處內(nèi)陸，屬干旱、半干旱氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)氣候干旱，降水稀少，全區(qū)多年平均降水量，除陜西為667．8mm外，其它省區(qū)在270～320mm之間。年蒸發(fā)量高達(dá)1000～2600mm或以上。其中，黃河流域：關(guān)中盆地多年平均降水量為500～600mm，年蒸發(fā)量為900～1200mm；寧夏引黃灌區(qū)年平均降水量為200mm，年平均蒸發(fā)量為1500～2000mm；甘肅景泰灌區(qū)年均降水量不足200mm，年蒸發(fā)量在3300mm以上。內(nèi)陸河地區(qū)：河西走廊年均降水量160mm，年蒸發(fā)量2100mm；新疆北疆的烏魯木齊一帶，年均降水量為150～300mm，年蒸發(fā)量1800～2400mm；若羌年降水量不過幾毫米。全區(qū)降水量極少，是全國唯一降雨極度少于農(nóng)田作物及天然植被需水量的地區(qū)[1]。

　　b．土地資源豐富，開發(fā)潛力巨大。西北地區(qū)土地面積309．14萬k㎡，約占全國總面積的33．1％，耕地和灌溉面積分別占全國面積的12％和11％。由于地廣人稀，人均土地面積3．8h㎡，是全國的4．75倍；人均耕地面積0．206h㎡，高于全國人均數(shù)的1倍，居中國之首，現(xiàn)有耕地面積1200萬h㎡，僅占其總面積的4％左右，土地資源開發(fā)具有很大的潛力。

　　c．水資源嚴(yán)重短缺，制約著農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。西北地區(qū)多年平均水資源總量為2300億m³，占全國總量的8％，除水土資源組合極不協(xié)調(diào)外，水資源的區(qū)域分布極不均勻。全區(qū)水資源量的70％集中在青海和新疆，在較少的水資源總量中，其中長江、瀾滄江上游及新疆難以利用或不能全部利用的水量就達(dá)1000億m³左右，是資源型缺水地區(qū)。人均水資源量為2364．1m³，比全國平均值高6％；平均水資源量為1．29萬m³／h㎡，比全國平均值低40％（據(jù)1998年中國水資源公報(bào)），是全國最嚴(yán)重的缺水地區(qū)之一。水資源嚴(yán)重短缺是西北地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和恢復(fù)生態(tài)平衡最重要的制約因素。

2　灌溉在西北農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)中的重要作用

　　國內(nèi)外灌溉實(shí)踐表明，農(nóng)田灌溉是一種最易提高干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的方法。灌溉農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)相比，谷物產(chǎn)量可提高6倍左右，中國農(nóng)業(yè)以占世界7％的耕地，養(yǎng)活了占世界22％的人口，灌溉在農(nóng)業(yè)中起到了極其重要的作用。在約占全國總耕地面積40％的灌溉土地上生產(chǎn)出占全國總產(chǎn)量75％的糧食、90％的蔬菜和棉花、80％的油料。據(jù)1996年資料統(tǒng)計(jì)，西北地區(qū)有效灌溉面積約585．3萬h㎡，占總耕地面積的48．8％，全區(qū)2／3的糧食是由只占耕地1／2的水澆地生產(chǎn)的，其中陜西省有效灌溉面積132萬h㎡，約占總耕地的38．25％，在約占全省1／3的耕地面積上，生產(chǎn)了全省2／3的糧食。甘肅省現(xiàn)有灌溉面積113．3萬h㎡，約占全省耕地面積的28％，卻生產(chǎn)了占全省總產(chǎn)量近1／2的糧食。寧夏河套灌區(qū)，灌溉面積30萬h㎡，占全自治區(qū)耕地面積比例不到1／3，糧食產(chǎn)量卻占全區(qū)的3／4，單產(chǎn)約高出旱地10倍以上。在干旱缺水、蒸發(fā)強(qiáng)烈的新疆，農(nóng)業(yè)的發(fā)展全依賴于灌溉，有水便有綠洲，無水則為荒漠，沒有灌溉就沒有農(nóng)林牧業(yè)，灌溉在西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著命脈的作用。

3　農(nóng)業(yè)節(jié)水措施與經(jīng)驗(yàn)

　　西北地區(qū)除陜西以外，新疆、甘肅河西走廊、青海柴達(dá)木盆地、寧夏平原等地由于氣候干旱，農(nóng)耕區(qū)幾乎全為綠洲型的灌溉農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展的規(guī)模決定于水資源的多少與保證程度。由于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)和城市生活用水比例必然提高；山川秀美工程的建設(shè)，林草等業(yè)的生態(tài)用水也須有一定的保障。因此，未來農(nóng)業(yè)用水必然受到擠占，在水資源短缺，又需滿足各業(yè)用水需求狀況下，解決用水問題的途徑無非是開源與節(jié)流并舉，但我們應(yīng)該看到，無論是開辟新的當(dāng)?shù)厮�資源或建設(shè)南水北調(diào)西線調(diào)水工程，由于工程艱巨和投資巨大，短期內(nèi)難以奏效。因此解決西北地區(qū)農(nóng)業(yè)缺水的唯一途徑是發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，而且應(yīng)是發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)[2]。

　　根據(jù)西北地區(qū)的自然特點(diǎn)和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)多年的實(shí)踐，通常采用的節(jié)水措施有：

　　a．減少輸水損失，進(jìn)行灌區(qū)渠系改造。主要辦法是推廣渠道襯砌和低壓管道輸水技術(shù)，渠道防滲工程是諸多農(nóng)田灌溉節(jié)水措施中經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的主要節(jié)水措施之一，同時(shí)又是當(dāng)前農(nóng)田灌溉節(jié)水工程改造中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。陜西、甘肅等地試驗(yàn)資料表明：渠道防滲可使渠系水利用率提高20％～40％，減少渠道滲漏損失50％～90％。據(jù)測算，西北地區(qū)渠系有效利用系數(shù)一般在0．4以下，最高也不過0．54，如能將渠系有效利用系數(shù)提高到0．6，用水量降到6000m³／h㎡以下，僅甘肅省就可節(jié)水約15億m³。陜西關(guān)中五大灌區(qū)渠道全部襯砌后，年節(jié)水約2．8億m³，相當(dāng)于再建一個(gè)6．7萬h㎡的灌區(qū)，節(jié)水效益十分可觀�！」艿垒斔�灌溉技術(shù)被認(rèn)為是投資最省、節(jié)水最有效、管理最方便的一種輸水灌溉技術(shù)，在我國北方地區(qū)得到了廣泛的推廣應(yīng)用。針對(duì)西北地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)滯后、農(nóng)民文化相對(duì)落后等特點(diǎn)，應(yīng)大力推廣該項(xiàng)節(jié)水技術(shù)。

　　b．提高田間用水效率，推行先進(jìn)的地面節(jié)水灌溉技術(shù)。西北地區(qū)目前的農(nóng)業(yè)用水，一方面水資源短缺，另一方面用水浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉用水定額，除陜西外，均高于全國平均水平。全區(qū)農(nóng)田灌溉平均用水指標(biāo)是華北地區(qū)的2．4倍，是全國的1．6倍，其中寧夏是全國的3．3倍，位居全國第一，每m3水的糧食產(chǎn)量只有0．5kg，只有全國平均水平的1／2，節(jié)水具有很大的潛力。西北地區(qū)灌水方式主要以地面灌溉為主，地面灌溉所采用的節(jié)水灌溉方式有：陜西洛惠渠灌區(qū)的小畦灌，較原來地面灌水方式節(jié)水25％～28．5％；陜西寶雞峽和馮家山灌區(qū)的長畦分段灌，較傳統(tǒng)的長畦灌省水40％～60％。新疆的膜上灌和小畦溝灌，膜上灌溉用水量由4500m3／h㎡減少到3375m3／h㎡，節(jié)水25％；小畦溝灌平均凈灌溉定額3900m3／h㎡，節(jié)水13％。截止到1998年，采用這兩種灌水方式的灌溉面積已占全疆有效灌溉面積的65％。目前這些先進(jìn)的地面灌水技術(shù)已在西北地區(qū)推廣應(yīng)用，尤其是新疆創(chuàng)造的膜上灌水技術(shù)，由于其節(jié)水、增產(chǎn)效果顯著，已在我國北方地區(qū)廣泛采用。

　　c．充分蓄集和合理利用當(dāng)?shù)厮�資源，發(fā)展就地灌溉。西北地區(qū)降水稀少，但降水時(shí)間比較集中，為了不致產(chǎn)生大量的水土流失，充分利用降雨徑流資源，發(fā)展黃土高原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近年來實(shí)施的甘肅“121”雨水集流灌溉工程，寧夏的窯窖灌溉農(nóng)業(yè)，以及陜西的“南（陜南）塘、北（陜北）窖、關(guān)中井”節(jié)水灌溉工程，對(duì)于解決西北地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源短缺，充分利用降水資源，合理利用地下水資源，增辟水源，發(fā)展就地灌溉，以及解決西北干旱地區(qū)群眾飲水問題，發(fā)揮著重要作用。

　　d．大力推廣節(jié)水灌溉試驗(yàn)成果。西北水利科學(xué)研究所和陜西省水利廳等單位，通過系統(tǒng)的試驗(yàn)研究，分析作物產(chǎn)量與需水量及高產(chǎn)水分條件的關(guān)系，提出了陜西關(guān)中灌區(qū)主要農(nóng)作物高產(chǎn)節(jié)水灌溉的研究成果[3]。該項(xiàng)研究從作物需水量、灌溉節(jié)水途徑與節(jié)水指標(biāo)等方面，為高產(chǎn)節(jié)水灌溉制度建立了理論基礎(chǔ)。據(jù)此制定的節(jié)水高產(chǎn)灌溉制度方案，較現(xiàn)行灌溉制度節(jié)水1500m³／h㎡。該項(xiàng)成果經(jīng)關(guān)中灌區(qū)高產(chǎn)量篇效益開發(fā)研究7個(gè)試點(diǎn)的應(yīng)用，糧食產(chǎn)量達(dá)1．5萬kg／h㎡，棉花產(chǎn)量可達(dá)1500kg／h㎡以上，具有顯著的節(jié)水增產(chǎn)作用。

　　e．實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)措施，提高水分利用效率，在西北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉，不僅要采取節(jié)水灌溉方式，更需施用一定的農(nóng)藝節(jié)水措施，此點(diǎn)比我國任何地區(qū)都顯重要，它對(duì)提高一個(gè)缺水地區(qū)有限水資源的整體利用率，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。西北地區(qū)在推行各種節(jié)水灌溉技術(shù)的同時(shí)，也對(duì)綜合農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)進(jìn)行了大量的研究。根據(jù)不同類型地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取合理施肥、以肥調(diào)水、蓄水保墑的耕作技術(shù)；地膜和秸桿覆蓋保墑、化控、合理調(diào)整和優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)；選用耐旱作物及節(jié)水品種；以充分利用灌溉水、自然降水、土壤水和地下水，提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)低耗。中國科學(xué)院水土保持研究所采用氯化鈣-赤霉素合劑處理種子抗旱節(jié)水技術(shù)，經(jīng)在寧夏固原縣示范，春小麥平均增產(chǎn)23．2％。新疆采用FA旱地龍抗旱劑，在作物生長期施用2～3次，增產(chǎn)15％～25％。甘肅、寧夏試種的地膜小麥、地膜玉米，產(chǎn)量分別超6000kg／h㎡和1．2萬kg／h㎡，比常規(guī)種植的小麥和玉米產(chǎn)量分別高出2～5倍。

4　問題與對(duì)策

　　西北地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉主要存在以下問題：

　　a．灌區(qū)土壤鹽漬化加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國北方地區(qū)不同程度的鹽漬化耕地多達(dá)667萬h㎡。其中很大一部分是由于灌溉不當(dāng)引起的，灌區(qū)土壤鹽堿化是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉中的主要問題之一。鹽堿化面積從1989年的119．9萬h㎡上升到1996年的126．5萬h㎡（據(jù)1998年中國水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì)），不到10年，面積約增加了6．6萬h㎡，而且呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。新疆70年代統(tǒng)計(jì)鹽堿化面積占總耕地的1／3，而最近的調(diào)查資料表明，新疆鹽漬化面積已占總耕地的1／2^[4]。寧夏鹽漬化面積已占灌區(qū)耕地面積的26．6％。陜、甘、青也不同程度的存在著鹽漬化問題。

　　b．灌溉用水效率低。前已述及，西北地區(qū)雖然水資源短缺，但農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)卻高于全國平均水平。農(nóng)田灌溉采用的大水漫灌，不僅造成水的極大浪費(fèi)，而且造成灌區(qū)土壤鹽漬化的加劇。灌區(qū)用水管理不善和田間渠系配套不完善也是灌溉用水效率低的一個(gè)重要原因。

　　c．發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉缺乏全面規(guī)劃。西北地區(qū)目前在農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)理論研究方面位居全國的前列，但對(duì)大區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉缺乏全面系統(tǒng)的研究，尤其是對(duì)西北地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系缺乏系統(tǒng)研究。正因?yàn)槿绱耍�在西北地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，是以灌溉農(nóng)業(yè)為佳還是以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為宜，仁者見仁，智者見智。農(nóng)業(yè)專家強(qiáng)調(diào)農(nóng)藝措施在農(nóng)業(yè)中的作用，淡化水利；而水利專家強(qiáng)調(diào)水的作用，輕視農(nóng)藝，事實(shí)上，在自然條件十分復(fù)雜的西北地區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水利與農(nóng)藝措施必須結(jié)合，決不是非此莫彼�！♂槍�(duì)上述問題，筆者認(rèn)為：治理西北地區(qū)灌區(qū)鹽堿化的有效措施是實(shí)行井灌井排，地表水地下水聯(lián)合運(yùn)用。提高農(nóng)田灌溉用水效率的根本措施是發(fā)展節(jié)水灌溉，并輔以相應(yīng)的農(nóng)藝節(jié)水措施，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)結(jié)合西北地區(qū)水土資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以水定植，以水定規(guī)模，制定不同地區(qū)相宜的節(jié)水灌溉發(fā)展模式，以確保西北地區(qū)農(nóng)業(yè)健康有序地發(fā)展。