關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；現(xiàn)狀 

1基本情況 

原州區(qū)地域偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是水資源相對短缺，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾生活困難。近年來，原州區(qū)農(nóng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建立了馬園、二營、廟灣等高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，同時(shí)在東西部山區(qū)建立以水窖為灌溉水源的雨水積蓄利用工程，全區(qū)節(jié)水灌溉面積達(dá)0.37萬 hm2，占有效灌溉面積的28.72 %，為促進(jìn)原州區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，取得了一定成效。2008年全年共完成農(nóng)作物播種面積12.54萬hm2。糧食作物夏秋糧播種比例達(dá)到1：2.04，其中洋芋3.18萬hm2，占農(nóng)作物播種面積的25.40 %，成為原州區(qū)山區(qū)最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。 

2小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀 

2.1灌區(qū)類型、分布、完好程度及運(yùn)行情況 

2.1.1水庫灌區(qū) 

原州區(qū)現(xiàn)有中小型水庫共計(jì)33座，中型水庫3座，小(1)型水庫19座，小(2)型水庫11座；總設(shè)計(jì)庫容3.20億 m3，因多年運(yùn)行淤積，有效庫容0.99億 m3。水庫水源工程截止2008年，已有寺口子、冬至河、沈家河等3座中型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)完成，同時(shí)完成了張易、二營、楊達(dá)溝、黑洞溝、康溝、上店子等6座小(1)型水庫除險(xiǎn)加固工程。新建賀家灣、西梁小(1)型水庫2座。2009年計(jì)劃開工建設(shè)青石峽、郭廟、陳家溝、大馬莊等9座�。�1）型水庫。 

境內(nèi)現(xiàn)有水庫灌區(qū)15處，主要包括有自流灌溉條件的沈家河、冬至河、二營、張易、康溝、上店子、郭廟、大馬莊、陳家溝、毛家溝、青石峽、潘家莊、曹河、雨洛溝和陀隆溝等水庫。庫灌區(qū)可灌面積0.63萬 hm2，現(xiàn)有效灌溉面積0.38萬 hm2，庫灌區(qū)已建設(shè)干渠總長128 km，（其中666.67 hm2以上一般中型灌區(qū)的干渠總49.30 km）已砌護(hù)106 km，完好率26.10 %；支渠151 km，已砌護(hù)93 km，完好率36.50 %。 

現(xiàn)狀水庫灌區(qū)工程老化失修，渠道襯砌少而且標(biāo)準(zhǔn)低，凍脹破壞嚴(yán)重。建筑物配套較差，缺少必要的測水量水設(shè)施，由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，先天不足，加之運(yùn)行時(shí)間長，維修資金缺乏，老化損失嚴(yán)重，工程帶病運(yùn)行，渠道供水極不安全。同時(shí)，由于畦灌面積大，土地不夠平整，渠道及田間滲漏嚴(yán)重，大量水資源消耗于無效蒸發(fā)；造成灌區(qū)水資源的極大浪費(fèi)。目前，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)只有0.36～0.48，單方水的糧食生產(chǎn)率不足1 kg，處于較低水平。近年來，水庫灌區(qū)節(jié)水改造工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，幾乎未進(jìn)行改造配套，大部分庫灌區(qū)灌溉問題突出，急需挖潛配套，進(jìn)行全面維修改造。 

2.1.2揚(yáng)黃灌區(qū) 

包括固海揚(yáng)黃十二干渠的七～二十五支渠的19條支渠，和固擴(kuò)十二干渠的一～六支渠、十八～二十四支渠11條支渠，共計(jì)30條支渠，支渠全長41.385 km，斗渠長60.54 km，涉及原州區(qū)三營、頭營、彭堡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2008年設(shè)計(jì)灌溉面積為0.37萬 hm2，實(shí)際灌溉面積為0.34萬 hm2。 

2.1.3小型井灌區(qū) 

井灌區(qū)主要分布在清水河流域，有清河鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)井灌區(qū)。目前項(xiàng)目區(qū)有機(jī)井538眼，大口井121眼， 井深在100～180 m之間，單井出水量為30～50 m3/h，大口井主要分布在葫蘆河流域和南部山區(qū)的張易鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)，單井出水量為30 m3/h。項(xiàng)目區(qū)可灌面積0.50萬 hm2，實(shí)灌面積0.38萬 hm2，其中純機(jī)井管道輸水灌溉面積0.32萬 hm2。灌區(qū)現(xiàn)有渠道77.47 km，已砌護(hù)57.40 km，配套低壓管道27.16 km，其余均采用土渠輸水，大水漫灌，灌溉水利用率為50 %～60 %，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 

2.1.4小型揚(yáng)水灌區(qū) 

現(xiàn)狀有塘壩69座，設(shè)計(jì)總庫容345萬 m3，骨干壩56座，6座待建，設(shè)計(jì)總庫容3 100萬m3。 

小型揚(yáng)水灌區(qū)主要包括溝道揚(yáng)水和塘壩揚(yáng)水灌區(qū)，主要分布在清水河和茹河沿岸，目前共有小型揚(yáng)水站8處，設(shè)計(jì)灌溉面積96.67 hm2，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積為80 hm2，塘壩69座，骨干壩56座，設(shè)計(jì)灌溉面積0.14萬 hm2，由于后期配套工程無資金來源，目前只配套5處，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積僅100 hm2。 

2.1.5高效節(jié)水補(bǔ)灌區(qū) 

主要分布在寨科、炭山、官廳、河川等原州區(qū)東部干旱片區(qū)，共建成生產(chǎn)窖36 030眼，設(shè)計(jì)灌溉面積0.48萬 hm2，由于干旱少雨，部分窖損害嚴(yán)重，現(xiàn)有效灌溉面積僅0.16萬 hm2。 

2.2現(xiàn)行小型農(nóng)田水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制 

目前，原州區(qū)水利工程大部分權(quán)屬原州區(qū)水利局統(tǒng)管，原州區(qū)水利局下設(shè)水庫管理站及水保站，現(xiàn)狀水庫33座，水庫灌區(qū)15處，由各管理站直接負(fù)責(zé)其管制范圍內(nèi)的水庫及灌區(qū)運(yùn)行管理，并貫徹執(zhí)行政府及水利部門的有關(guān)水利法規(guī)，制定灌溉管理制度，安排用水計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)度水量，負(fù)責(zé)水庫防汛等工作。隨著水利管理體制改革的逐步進(jìn)行，在原州區(qū)三營灌區(qū)、沈家河及冬至河水庫灌區(qū)等中型灌區(qū)成立3處農(nóng)民用水協(xié)會，并已在民政部門登記注冊，由受益區(qū)農(nóng)民自行管理、自主經(jīng)營，用水戶協(xié)會管理灌溉面積0.27萬 hm2�，F(xiàn)狀其他小型農(nóng)田水利工程827處，其中塘壩125處，小型揚(yáng)水灌溉泵站8處，機(jī)井灌溉工程538處，小型雨水積蓄工程150處�，F(xiàn)狀塘壩由各流域水保站管理，小型揚(yáng)水泵站由所在鄉(xiāng)村農(nóng)民用水協(xié)會管理，機(jī)井灌溉工程承包給井主管理，小型雨水集蓄工程由農(nóng)戶自行管理。對于少部分小型水利工程在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行承包、拍賣、租賃、股份合作等方式進(jìn)行管理。由于各種復(fù)雜因素，目前只有井灌區(qū)機(jī)井及土園井部分已拍賣、承包，由所屬農(nóng)戶自行管理，個(gè)別小塘壩、人畜飲水工程及小高抽工程也逐步被承包。集雨窖由窖所屬農(nóng)戶自行管理使用。由于現(xiàn)存的管理體制不夠完善，正處于初步改革階段，仍存在喝“大鍋水”問題，使大水漫灌、偷水、搶水、損壞水利工程設(shè)施等情況時(shí)有發(fā)生，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，今后應(yīng)大力加強(qiáng)水利管理體制改革及機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)水利管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)化。 

2.3小型水利工程的投入及成效 

近年來，原州區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及水利部門的努力參建下，從2005年至2008年投入小農(nóng)水費(fèi)近1 309萬元實(shí)施小型農(nóng)田水利工程，建立了小型揚(yáng)水泵站8處，小型水源工程33處，小型雨水積蓄工程53處，小型灌區(qū)渠系配套177.50 km，田間工程配套面積0.11萬 hm2。新增供水能力46萬m3，改善灌溉面積0.12萬 hm2，新增灌溉面積96 hm2，年增產(chǎn)糧食509.50萬 kg，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值11.55萬元，農(nóng)民人均增收466元，并解決了0.13萬人的飲水問題，為構(gòu)建和諧新原州，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件等方面取得了一定成效。 

2.4小型水利工程設(shè)計(jì)及施工技術(shù)能力 

在多年的小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)及施工建設(shè)中，原州區(qū)的設(shè)計(jì)及施工隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)水平不段提高，目前原州區(qū)水利局已有15位高級水利工程師，120位中級水利工程師及187位助理工程師，設(shè)計(jì)隊(duì)、施工隊(duì)及打井隊(duì)等技術(shù)力量較強(qiáng)，工程管理等各方面能力較好，并有1支具有高科技測量儀器和掌握高技能測量水平的測量隊(duì)伍，小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)及施工建設(shè)資質(zhì)力量有保證。