1 我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 
　　中國(guó)擁有13億人口，對(duì)水資源的需求非常大。中國(guó)水資源同耕地資源一樣相當(dāng)緊缺，只占世界總量的6%。中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉年用水量約4000億m3，占全國(guó)總用水量的80%左右，只能占到世界農(nóng)業(yè)總用水量的17%。其中占農(nóng)業(yè)用水量的90%～95%是農(nóng)田灌溉用水，農(nóng)業(yè)灌溉ÿ年平均缺水300多億m3。然而，由于中國(guó)水資源不足，且浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，致使農(nóng)田灌溉利用率僅為43%，10kg・m-3左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.0kg・m-3以上的水平。 
　　水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)王曉東說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)主要表現(xiàn)在：一是灌溉水利用系數(shù)低，農(nóng)業(yè)用水的有效利用率僅為43%左右，遠(yuǎn)低于歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家70%～80%的水平，全國(guó)渠道輸水損失占整個(gè)灌溉用水損失的80%以上，大型灌區(qū)骨干建筑物損壞率達(dá)到40%；二是灌溉定額普遍偏高，采用傳統(tǒng)的灌溉模式，全國(guó)實(shí)際灌水量達(dá)到450～500m3667m-2，超過(guò)了實(shí)際需水量的1倍，有的地區(qū)高達(dá)2倍以上。因此，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是緩解中國(guó)水資源緊缺狀況、促進(jìn)水資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施。 
　　據(jù)預(yù)測(cè)到2030年中國(guó)人口將達(dá)16億，而人均水資源量將接近世界水資源緊缺國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)，要在有限的水土資源條件下生產(chǎn)出滿足δ來(lái)16億人口需求的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，在全國(guó)范Χ內(nèi)大力推廣節(jié)水灌溉工程，使綜合節(jié)水得到快速發(fā)展。 
　　2 我國(guó)水資源狀況主要存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面。 
　　2.1 對(duì)節(jié)水政策研究不夠，水價(jià)偏低 
　　由于中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)偏低，節(jié)水措施不力，造成了農(nóng)業(yè)用水的嚴(yán)重浪費(fèi)，另外，中國(guó)節(jié)水灌溉政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度和農(nóng)業(yè)灌溉用水管理體制相對(duì)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的要求。因此，我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)進(jìn)行改革，用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性，充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，適當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)用水費(fèi)用，然后在合適的時(shí)候再給農(nóng)民以相應(yīng)的補(bǔ)貼，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律的要求，明確目標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)用水制訂好發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，在加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和用水管理上，制訂出鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)節(jié)水的各項(xiàng)政策，加快節(jié)水灌溉的發(fā)展。 
　　2.2 節(jié)水灌溉技術(shù)水平低 
　　中國(guó)節(jié)水灌溉面積遠(yuǎn)小于國(guó)外，有效灌溉面積不足發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，主要的灌溉方式仍然是渠道防滲和管道輸水兩種。管道輸水灌溉在田間沿用著傳統(tǒng)的溝畦地面灌溉，造成田間水利用系數(shù)低下。中國(guó)科技工作者對(duì)膜上灌和涌流灌的節(jié)水機(jī)理進(jìn)行了一定探索，在地面灌溉理論研究方面也取得了進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題，如波涌灌溉和激光平地水平畦灌等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用尚屬空白，有待研究、解決和推廣。所以，我們應(yīng)在節(jié)水灌溉技術(shù)上努力學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握科學(xué)的灌溉技術(shù)，提高水的利用效率和管理水平，逐步使節(jié)水灌溉技術(shù)向持續(xù)、健康、合理的方向發(fā)展。 
　　3 資金投入不足，節(jié)水灌溉設(shè)備不完善 
　　由于農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民的收入水平低，全國(guó)一半以上的耕地û有灌溉保障，絕大部分只是按低標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了節(jié)水改造，2/3的有效灌溉土地仍在沿用傳統(tǒng)落后的方法。所以國(guó)家應(yīng)從政策和資金上給予扶持和補(bǔ)貼，尤其應(yīng)加大節(jié)水灌溉資金的投入力度。當(dāng)前，全國(guó)各地都在努力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和推廣節(jié)水灌溉，如果國(guó)家和地方政府能夠從不同層次、不同渠道加大資金的投入，利用政策對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，積極采取各種綜合措施的應(yīng)用，帶領(lǐng)人民群眾興辦節(jié)水灌溉工程，提高綜合生產(chǎn)能力，這將會(huì)使節(jié)水灌溉工程很快走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。 
　　4 ä目引進(jìn)，國(guó)家、各級(jí)政府對(duì)節(jié)水灌溉支持力度不夠 
　　灌溉設(shè)施是農(nóng)田水利建設(shè)的重要組成部分，但政府對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的投入不足、在節(jié)水工程項(xiàng)目上有照搬國(guó)外研究?jī)?nèi)容的現(xiàn)象，有的并不符合國(guó)情，致使很多設(shè)備擱置不用，造成很大的浪費(fèi)。另外，在建設(shè)項(xiàng)目上重新建灌區(qū)工程和室內(nèi)模型研究，輕農(nóng)田生產(chǎn)試驗(yàn)，使一些研究雖然建立了模型，但由于û有在材料和加工工藝上下功夫，經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)，難以形成產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入市場(chǎng)，起不到指導(dǎo)生產(chǎn)的作用。所以我們必須遵照黨中央的指示，將制約農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源短缺這個(gè)因素，當(dāng)做一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，科學(xué)節(jié)水和灌溉，走出一條適合中國(guó)國(guó)情的新道·。 
　　5 非常規(guī)水資源化及高效安全利用技術(shù)研究將快速發(fā)展 
　　在節(jié)水的同時(shí)，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源，是解決缺水的重要途徑，其中污水資源和咸水、微咸水資源以及天然雨水資源的開發(fā)利用極為重要。開發(fā)利用非常規(guī)水資源已成為眾多國(guó)家和地區(qū)解決用水Σ機(jī)的新途徑而受到普遍重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)，城市污水再生回用總量約為94億m3/a，其中60%用于灌溉。污水灌溉及其對(duì)環(huán)境的影響已經(jīng)成為許多國(guó)家水資源高效利用與管理、農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域日益關(guān)注的重要課題。在雨水收集利用方面，也不僅僅只是為了解決生活用水和農(nóng)業(yè)用水，而逐步開始對(duì)雨水資源化和水資源的保護(hù)與高效利用進(jìn)行探索。與集蓄雨水高效率利用相配套的免耕技術(shù)及機(jī)械化機(jī)具在一定程度上解決了半干旱地區(qū)的播種出苗和灌溉問(wèn)題。而劣質(zhì)水資源凈化后用于農(nóng)業(yè)灌溉也已成為減輕環(huán)境污染，開源節(jié)流、緩解水資源供需ì盾的一種有效方法。