摘 要:亳州市譙城區(qū)是一個水資源短缺的農(nóng)業(yè)大區(qū),受“重抗旱、輕節(jié)水”舊觀念影響,尚未從被動抗旱、應(yīng)急抗旱向主動避旱、高效用水轉(zhuǎn)變;因此,加快農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣,仍是當(dāng)前和今后必須長期堅持的一項工作。
關(guān)鍵詞:節(jié)水灌溉 高效 農(nóng)田
　　亳州市譙城區(qū)是一個水資源短缺的農(nóng)業(yè)大區(qū),境內(nèi)河流均屬雨源間歇性河流,降雨時空分布不均勻,水資源總量為4.27億立方米,人均占有量362立方米,僅為全省占有量的1/3。同時受“重抗旱、輕節(jié)水”舊觀念影響,尚未從被動抗旱、應(yīng)急抗旱向主動避旱、高效用水轉(zhuǎn)變;部分農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)帶來的好處,對農(nóng)田節(jié)水的積極性還未充分調(diào)動起來。因此,加快農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣,仍是當(dāng)前和今后必須長期堅持的一項工作。
　　近年來,我區(qū)在“以規(guī)劃為依據(jù),以效益為核心,以建設(shè)旱澇保收田為目的”的農(nóng)田水利基本建設(shè)指導(dǎo)思想下,緊緊圍繞以水資源綜合開發(fā)利用為中心,把水利建設(shè)的著重點落實在“防洪保安全,建設(shè)旱澇保收田”兩個基本點上,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和小農(nóng)水補助項目加強農(nóng)業(yè)灌溉,農(nóng)田水利基本建設(shè)一年一個新臺階,到2009年底,全區(qū)有效灌溉面積已達(dá)118萬畝,旱澇保收田62萬畝,其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到16萬畝之多,各類節(jié)水模式具全�，F(xiàn)已基本形成“以科技為先導(dǎo),以固定、半固定式噴灌和溫室大棚滴灌工程建設(shè)為示范,以全移動式噴灌為發(fā)展方向,以機井加噴灌機為應(yīng)急”的灌溉農(nóng)業(yè)基本格局,而其發(fā)展的趨勢是高科技取代低水平,固定型取代流動型,節(jié)水型取代普通型。
　　1 發(fā)展節(jié)水灌溉的幾點做法
　　1.1 精心設(shè)計與精心施工結(jié)合起來
　　節(jié)水灌溉工程是一項投資較大的永久性水利設(shè)施,規(guī)劃設(shè)計是否合理,施工質(zhì)量是否合格,至關(guān)重要。凡是節(jié)水灌溉工程項目,水務(wù)部門從規(guī)劃、設(shè)計、施工監(jiān)督、試水運行、竣工驗收,全程服務(wù)到底。對規(guī)模大的項目,委托具備一定資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,水務(wù)局派駐項目工作組實施全程監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范操作。
　　1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性與群眾的積極性結(jié)合起來
　　水利是一項面向社會的宏偉基業(yè),必須有兩個積極性才能實現(xiàn)其目標(biāo)。僅有領(lǐng)導(dǎo)重視,沒有群眾的積極性是不行的,而群眾的積極性再高,沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的正確引導(dǎo)也是不行的。農(nóng)戶是節(jié)水的主體,農(nóng)田節(jié)水離不開農(nóng)民。搞好農(nóng)田節(jié)水工作一定要堅持到農(nóng)田中去,深入到農(nóng)民當(dāng)中。群眾一時不接受是可以理解的。群眾的積極性要靠廣泛的宣傳教育,靠典型引路,靠效益來驅(qū)動。我們的做法是選擇干部作風(fēng)扎實、群眾基礎(chǔ)好的地方搞項目試點,采取必要的行政手段,統(tǒng)一進行作物調(diào)整布置,統(tǒng)一使用節(jié)水灌溉設(shè)施,待發(fā)揮效益后,再積極引導(dǎo)。當(dāng)農(nóng)民群眾看到節(jié)水灌溉的好處時,領(lǐng)導(dǎo)干部適時地把其積極性引導(dǎo)到正確的發(fā)展道路上來。
　　1.3 集中會戰(zhàn)必須與常抓不懈結(jié)合起來
　　節(jié)水灌溉工程既要有積極性,又要有科學(xué)性;既要大力推廣現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),又要加大科研公關(guān)力度。光靠在冬季農(nóng)建時搞是不夠的,必須突出常抓不懈。項目工程建設(shè)要組織專門的班子,專業(yè)的施工隊伍常年不停。冬春季農(nóng)建期間,集中會戰(zhàn),完成土方配套工程;三秋期間打好穿插戰(zhàn)。只有這樣,才能真正做好工程。
　　1.4 水務(wù)部門參謀到位與扎實苦干結(jié)合起來
　　水務(wù)部門作為業(yè)務(wù)部門,既是參謀部,又是作戰(zhàn)部,光當(dāng)參謀不帶頭去實施是不行的。參謀一定要到位,這就是參謀意見要符合科學(xué),符合實際,便于操作,便于領(lǐng)導(dǎo)在時拍板。因此在提出參謀意見前,必須扎扎實實做好前期工作,做到深入實際調(diào)查研究,勘測設(shè)計,反復(fù)論證,對比方案,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。一旦領(lǐng)導(dǎo)決策了,就必須盡快的去實施,到施工的第一線去指導(dǎo)施工,監(jiān)督質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,實施全過程技術(shù)服務(wù)。
　　2 存在問題及下一步工作打算
　　我區(qū)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展,總的來說是好的,效益是比較顯著的,是深受農(nóng)民歡迎的。但是也必須正視當(dāng)前節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展中存在的問題。其中,比較突出的一個問題就是“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低水平使用”,即少數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民不充分使用已建成的節(jié)水灌溉工程進行灌溉,而樂于采用“機井+小白龍”的方式去灌溉。分析原因,主要有以下幾個方面。
　　其一,前幾年個別節(jié)水工程憑長官意志一哄而上,不結(jié)合灌溉需要,論證不足,規(guī)劃設(shè)計不太合理;個別工程施工質(zhì)量不高,存在質(zhì)量問題。
　　其二,一些節(jié)水灌溉工程配套不全,無法使用。節(jié)水灌溉工程是個系統(tǒng)工程,要求土地平整,畦田標(biāo)準(zhǔn),耕作制度要適應(yīng)灌溉,實行規(guī)模種植,管理使用統(tǒng)一,而這些條件由于受各方面限制無法一時達(dá)到,使得一些工程無法使用。
　　其三,先進的灌溉系統(tǒng)模式與當(dāng)前農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、自由化種植還存在著根本性矛盾。
　　針對目前節(jié)水灌溉發(fā)展的情況,我區(qū)在今后工作中將著力抓好以下幾點。
　　2.1 科學(xué)論證,選擇適宜的發(fā)展模式
　　根據(jù)譙城區(qū)實際情況,圍繞大力發(fā)展的溫室大棚種植,配套滴灌工程;農(nóng)田灌溉采用全移動式噴灌,干支管和噴頭一起移動,管道輸水干支管以維塑軟管為主,這樣,既有利于管理,又不占用耕地,同時也適用于一家一戶的種植模式;對于集約經(jīng)營的地方,大力發(fā)展固定式噴(微)灌。
　　2.2 科學(xué)規(guī)劃,精心施工,提高工程質(zhì)量
　　節(jié)水灌溉工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須科學(xué)規(guī)劃,精心施工,提高工程質(zhì)量,特別是規(guī)劃設(shè)計要反復(fù)論證,力戒決策失誤。要堅決杜絕“長官工程”、“花架子工程”、“半拉子工程”。
　　2.3 調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,促進節(jié)水灌溉工程快速發(fā)展
　　在今后的節(jié)水灌溉建設(shè)中,改變過去“遍地開花”的發(fā)展方式,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,實施“重點項目建設(shè)帶動”的發(fā)展方針。以小型農(nóng)田水利補助項目工程建設(shè)為依托,以高效節(jié)灌項目為重點,廣泛開展“一事一議”活動,加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,盤活更多的水利資金,采取“以獎代補”的形式,把資金重點用于發(fā)展節(jié)水灌溉工程,建設(shè)高效農(nóng)田,從而推動全區(qū)節(jié)水灌溉工程管理使用的良性循環(huán)發(fā)展。