摘要:目前,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分也得到了相應(yīng)的重視和發(fā)展。水利工程關(guān)系著人們的生產(chǎn)生活,尤其是水利灌溉工程對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要作用。本文主要就水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理進(jìn)行了分析研究。 
關(guān)鍵詞:水利灌溉工程 節(jié)水灌溉 建設(shè) 管理 
  引言 
  近年來(lái),水利工程的發(fā)展速度是驚人的,尤其是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了相應(yīng)工程的發(fā)展和進(jìn)步。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于資源的利用也越來(lái)越多,使得資源緊張狀況日益加重,尤其是水資源,它是人們生命的源泉,一旦水資源嚴(yán)重缺乏將會(huì)危及到各種生物的生命,所以,節(jié)約用水迫在眉睫。在水利灌溉工程中對(duì)于水資源的使用是非常大的,所以對(duì)其實(shí)行節(jié)水灌溉是很有必要的,對(duì)于節(jié)約水資源有著重要的作用。由此可見(jiàn),加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 
  一、水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理的重要意義 
  1、有助于促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展 
  節(jié)水灌溉工廠要求科學(xué)設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃,并積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),保證農(nóng)田在得到充足灌溉的同時(shí)達(dá)到節(jié)約用水的目的,滿足作物對(duì)水、氣、肥、熱的綜合要求。通過(guò)科學(xué)的節(jié)水灌溉不僅能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,還能降低成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,幫助農(nóng)民增加收入,實(shí)現(xiàn)全民致富。 
  2、有利于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡 
  水利節(jié)水灌溉工程能夠在滿足正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求的前提下,減少農(nóng)村用水量,起到緩解水資源不足,解決下游地區(qū)用水緊張、遏制地下水惡性開(kāi)采的作用,從而有利于減少農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,保護(hù)農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境。 
  3、有利于水資源利用效率的提高 
  當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)用水存在嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直沿用傳統(tǒng)的灌溉方式,沒(méi)有合理利用現(xiàn)有水資源,農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),不僅造成了水資源浪費(fèi),而且也難以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致自然降水難以得到有效利用。 
  二、水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理的現(xiàn)狀 
  1、管理落后,質(zhì)量不達(dá)標(biāo) 
  當(dāng)前,一些水利節(jié)能灌溉工程建設(shè)和管理的過(guò)程中,工程建設(shè)者忽視管理,粗化管理,致使工程管理水平樓后,而且一些資金短缺的地區(qū)在水利工程建設(shè)中時(shí)常違規(guī)建設(shè),水利工程質(zhì)量低,影響了后期使用,造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。 
  2、工程建設(shè)管理和監(jiān)理制度不健全 
  由于工程建設(shè)管理和監(jiān)理制度不健全,工程規(guī)劃不合理,建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)糾紛未及時(shí)處理,拖延了施工進(jìn)程,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響;另外,老工程被忽視,無(wú)人管理,修復(fù)的工作無(wú)法落實(shí),時(shí)間一長(zhǎng)就失去了水利功能,造成公共資源浪費(fèi)。 
  3、工程建設(shè)和管理不規(guī)范 
  工程建設(shè)和管理不規(guī)范致使灌溉工程重復(fù)性建設(shè)和不完善建設(shè)現(xiàn)象頻發(fā),造成了諸多糾紛,從而致使灌溉工程管理規(guī)劃無(wú)序,施工質(zhì)量也得不到相應(yīng)的保證,這嚴(yán)重影響到了水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和發(fā)展。 
  三、加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理的具體措施 
  1、建立健全工程質(zhì)量管理體系 
  在水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)過(guò)程中,要按照項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)管的原則開(kāi)展工程建設(shè),構(gòu)建完善的工程質(zhì)量管理體系,落實(shí)招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等管理制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮工程效益。此外,在工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)交由專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶自行管理,制定完善的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程,提高工程運(yùn)行管護(hù)工作質(zhì)量。 
  2、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度 
  根據(jù)申報(bào)水利工程的規(guī)模,建立完善的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)證制度,保證設(shè)計(jì)單位具備應(yīng)有的設(shè)計(jì)資質(zhì),并能從事水利施工設(shè)計(jì)工作,不得使用無(wú)資質(zhì)的單位參與施工設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的水利工程都必須經(jīng)行政主管部門(mén)招標(biāo)辦招標(biāo)。為提高競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)方應(yīng)在三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位中選擇,施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),讓招投標(biāo)制度得以實(shí)施,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高規(guī)格的施工建設(shè),并有利于規(guī)范施工管理。 
  3、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì) 
  水利節(jié)水灌溉工程屬于壓力灌溉系統(tǒng),要求具備較高的技術(shù)含量,這就使得工程設(shè)計(jì)參數(shù)的優(yōu)劣直接影響工程系統(tǒng)的安全性、可操作性以及運(yùn)行質(zhì)量。為此,必須加強(qiáng)水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理,在公平、公正、公開(kāi)的設(shè)計(jì)招標(biāo)基礎(chǔ)上,優(yōu)選具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。工程設(shè)計(jì)人員要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,全面了解節(jié)水灌溉設(shè)備、管件、管材的規(guī)格型號(hào),提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí),加大對(duì)初步設(shè)計(jì)的評(píng)審力度,避免因存在設(shè)計(jì)缺陷而引起施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更,進(jìn)而嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和成本控制。 
  4、落實(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)的新發(fā)展 
  水利工程的建設(shè)不僅是為了防洪防澇,抗旱保收,還是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)自然生態(tài)平衡。我們應(yīng)積極推廣新技術(shù),如果節(jié)水灌溉技術(shù)無(wú)法滿足農(nóng)戶的需求,他們還需要打井,開(kāi)采更多的地下水進(jìn)行灌溉,就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)水。農(nóng)業(yè)節(jié)水涉及調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)方式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還涉及到農(nóng)民的切身利益。我們?cè)诮ㄔO(shè)初期,應(yīng)考慮到農(nóng)戶方方面面的需求,針對(duì)實(shí)際情況,制定合理的建設(shè)計(jì)劃,并選擇和推廣有利于節(jié)水灌溉工程持續(xù)發(fā)展的技術(shù)。 
  5、提高農(nóng)戶節(jié)水灌溉意識(shí) 
  水利節(jié)水灌溉工程的使用者和受益者是農(nóng)戶,為此必須積極向農(nóng)戶宣傳節(jié)水灌溉的重要性,增強(qiáng)農(nóng)戶節(jié)水灌溉意識(shí)。為了強(qiáng)化對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的使用管理,可以運(yùn)用水權(quán)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)措施有效控制農(nóng)業(yè)灌溉用水,減少膨脹型、低效益的用水方式。在推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)中,要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,讓農(nóng)民意識(shí)到節(jié)水灌溉取得的效益,以及節(jié)水灌溉對(duì)維持生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。此外,有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的技術(shù)管理規(guī)程,提高節(jié)水灌溉工程的技術(shù)水平,選派有責(zé)任感、事業(yè)心的技術(shù)人員全面了解和掌握工程建設(shè)情況,進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳工作,確保節(jié)水工程管理制度化、規(guī)范化、高效化開(kāi)展。 
  6、重視水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和投入 
  節(jié)水灌溉工程的主要使用對(duì)象是農(nóng)戶,我們應(yīng)積極宣傳節(jié)水灌溉,提高農(nóng)戶的節(jié)水灌溉意識(shí),這才是讓節(jié)水灌溉走向未來(lái)的必經(jīng)之路。實(shí)踐中,我們可以加強(qiáng)節(jié)水灌溉推廣、宣傳節(jié)水灌溉技術(shù),促使全體人民都關(guān)注和認(rèn)可節(jié)水灌溉工程,為節(jié)水灌溉提供良好的發(fā)展環(huán)境。提高節(jié)水灌溉工程的使用管理,運(yùn)用水價(jià)、水權(quán)等經(jīng)濟(jì)手段,為農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行有效的控制,減少低效益、膨脹型的用水需求,減少水資源的浪費(fèi),讓農(nóng)戶們看到節(jié)水灌溉給自己帶來(lái)的收益。最后,節(jié)水灌溉工程的建設(shè)要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況而定,節(jié)水灌溉技術(shù)的復(fù)雜程度高,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)都有影響,在節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用中,如果盲目進(jìn)行,農(nóng)戶看不到收益,感受不到實(shí)惠,就無(wú)法得到支持,就不能促進(jìn)節(jié)水灌溉的推廣應(yīng)用。 
  結(jié)束語(yǔ) 
  總之,水利節(jié)水灌溉工程屬于一項(xiàng)公益性比較強(qiáng)而且涉及范圍廣的復(fù)雜性工程,它的發(fā)展不僅關(guān)系著水利工程的整體發(fā)展,更關(guān)乎著人們正常的生產(chǎn)生活。所以,要注重節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和管理,從而使得水利工程在滿足灌溉的同時(shí),能夠有效提高水資源利用率,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 
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