【摘要】社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，輔之以十八大建設(shè)生態(tài)文明的號(hào)召的政策介入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便進(jìn)入了“金山銀山”與“綠水青山”并駕齊驅(qū)的嶄新時(shí)代。然而鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)根底的相對(duì)淺薄與發(fā)展觀念未能實(shí)現(xiàn)對(duì)與時(shí)俱進(jìn)原則的恪守，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在體制管理和資源環(huán)境等關(guān)鍵要素的處理問(wèn)題上，仍然存在著不可忽視的詬病。典型的代表便是水利山水的灌溉工程中存在著的些許問(wèn)題，并需要相關(guān)建議的出臺(tái)和提及，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的妥善解決。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利；山水灌溉；管理結(jié)構(gòu)；灌溉資源
前言：作為與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的重要管理行業(yè)，山水灌溉在農(nóng)村水利工程體系的建設(shè)活動(dòng)中，占據(jù)著比較重要的位置。水利事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展不但有助于農(nóng)業(yè)和種植業(yè)的增收，鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，借助工程方面的推廣和普及，也能夠適度引進(jìn)工業(yè)層面的些許經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力，一定程度上實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用。但是理想與現(xiàn)實(shí)經(jīng)常達(dá)不到完整的重合，縱觀當(dāng)代農(nóng)村水利體系中的山水灌溉，在管理及其管理結(jié)構(gòu)層面中，體現(xiàn)出的諸多問(wèn)題，始終是顯而易見(jiàn)的。
一、當(dāng)前農(nóng)村水利山水灌溉管理中的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧临Y源的匱乏性
縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的分布格局，北方地區(qū)占據(jù)了農(nóng)業(yè)區(qū)域的多數(shù)面積，并成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)之一。盡管北方大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在朝向產(chǎn)業(yè)化與科技化的道路而前進(jìn)，但是由于華北、西北等區(qū)域在自然條件上的天然不利，特別是土壤肥沃程度的不足與降水量的相對(duì)稀少，使我國(guó)農(nóng)村水利工程中的水土資源顯得比較匱乏，這種天然的短板影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的流程中，最直接的影響便是灌溉成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的主要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)用水的第一大戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量平均每年占據(jù)全國(guó)總用水量的65%左右[1]。大量水資源的運(yùn)用無(wú)疑為缺水的北方地區(qū)，造成不可忽略的負(fù)擔(dān)。
（二）灌溉規(guī)劃的無(wú)序性
我國(guó)灌溉農(nóng)業(yè)的用水量不僅數(shù)目很大，更突出的情況還在于用水的有效利用率的偏低。這種投入與付出的不平衡性，正是灌溉規(guī)劃的無(wú)序性的突出表現(xiàn)，并著重形成了顯在問(wèn)題與潛在問(wèn)題。顯在問(wèn)題主要體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國(guó)家灌溉水源利用率之間形成的懸殊差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)用水的有效利用率不足45%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的利用率則全部能夠達(dá)到70%-80%之高。潛在問(wèn)題則具體體現(xiàn)為水利資源使用過(guò)程中的缺乏規(guī)劃的現(xiàn)象，以至于水土資源遭到進(jìn)一步破壞。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃，大部分地區(qū)農(nóng)村春季灌溉主要依靠地下水。由于大量抽取地下水，造成水位下降，嚴(yán)重破壞了水土資源[2]。
（三）技術(shù)水平的滯后性
盡管農(nóng)村水利真所謂工程體系中的重要組成部分被引入農(nóng)村，科技興農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念早在上年代里便已經(jīng)提及。但是具體落實(shí)到實(shí)踐層面，仍然呈現(xiàn)出捉襟見(jiàn)肘的窘態(tài)，導(dǎo)致技術(shù)水平的限度無(wú)法為灌溉山水的具體工程提供強(qiáng)有力的設(shè)備服務(wù)。農(nóng)戶(hù)僅僅依靠自然條件、人力或生產(chǎn)資金等形式獲取灌溉水源，此外灌溉方式大部分還停留在使用漫灌的層面上，技術(shù)手段的滯后性十分明顯。
二、形成問(wèn)題的主要原因
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未曾轉(zhuǎn)變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在科學(xué)發(fā)展觀的有力指導(dǎo)下，已經(jīng)開(kāi)啟了更新轉(zhuǎn)變的過(guò)程，由傳統(tǒng)依靠資源投入的增長(zhǎng)模式開(kāi)始朝向資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的模式，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)變化的升級(jí)和飛躍。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的滯后性和遲鈍性的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不可能及時(shí)實(shí)現(xiàn)模式的蛻變，因此至今的山水灌溉活動(dòng)中，依然主要依靠對(duì)農(nóng)村水利資源的消耗為增收的重要前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在農(nóng)村的灌溉農(nóng)業(yè)中，并沒(méi)有得到充分的改變，這就自然不利于水資源浪費(fèi)情況的緩解。
（二）管理體制層面上的混亂
具體落實(shí)到管理層面的問(wèn)題，則集中體現(xiàn)在管理體制的混亂與無(wú)序性，這便是導(dǎo)致灌溉活動(dòng)在規(guī)劃上所形成的無(wú)序性的根本原因。據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村電排擁有量較為匱乏，每村電排平均數(shù)量?jī)H約3.58個(gè)，而且溝渠硬化程度也較低，大部分還是使用土渠，灌溉過(guò)程中造成水資源的滲透浪費(fèi)。在灌溉管理方面，數(shù)據(jù)顯示全國(guó)有46.7%的戶(hù)選擇自行抽水，41.2%的農(nóng)戶(hù)則選擇村莊統(tǒng)一灌溉的管理模式[3]。
�。ㄈ┛茖W(xué)意識(shí)在農(nóng)村的不足
形成農(nóng)村水利灌溉事業(yè)相對(duì)落后的主觀原因，主要仍舊是科學(xué)意識(shí)普及方面的不足。科教興農(nóng)的理念在新世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，地位和價(jià)值顯然是日益凸顯并亟待落實(shí)，但出于實(shí)踐技術(shù)條件上的落后與農(nóng)民思想慣性的遲鈍性，使得水利灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成了根深蒂固的依賴(lài)，農(nóng)民對(duì)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的運(yùn)作手段早已熟稔，加上教育的落后，使其不愿在此基礎(chǔ)上固本維新。意識(shí)上的短板為灌溉農(nóng)業(yè)的體制飛躍直接起到了拘泥的負(fù)面作用，不但不利于健康生產(chǎn)，對(duì)于新型農(nóng)民的培育也毫無(wú)益處。
三、解決問(wèn)題的主要建議
�。ㄒ唬┖侠碚{(diào)控灌溉資源
有效避免水資源的過(guò)度浪費(fèi)和水資源有效利用率的穩(wěn)步提升，農(nóng)村水利工程管理部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)灌溉資源的合理調(diào)控，才能有效在農(nóng)村基層單位積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”。這種生產(chǎn)與環(huán)境絕對(duì)和諧的社會(huì)模式，主要的內(nèi)涵便在于對(duì)資源的減少浪費(fèi)與利用價(jià)值的增強(qiáng)。因此管理部門(mén)要積極建設(shè)水利信息管理系統(tǒng)，并要推行數(shù)字監(jiān)控，積極推進(jìn)水土資源利用方式從粗放向集約化轉(zhuǎn)變[4]。只有通過(guò)合理規(guī)劃可以提高水資源的利用率，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理用水，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，保證農(nóng)作物生產(chǎn)，從根本上提高農(nóng)民收入。
�。ǘ﹥�(yōu)化水利管理結(jié)構(gòu)
除了理念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新之外，水利管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作同樣需要今早破題，為灌溉資源的合理利用而提供強(qiáng)有力的技術(shù)扶持。相關(guān)管理部門(mén)不但要積極成立以政府部門(mén)提供資金補(bǔ)助為引導(dǎo)，灌區(qū)農(nóng)民自主參與為主體的和諧自主管理體系。明確各級(jí)管理主體的責(zé)任內(nèi)容，還要建立分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制[5]。此外管理部門(mén)還要承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，從人情的立場(chǎng)上調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
�。ㄈ�(shù)立科技興農(nóng)理念
理論創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的起點(diǎn)原則，展現(xiàn)在水利灌溉的管理體制的突破方面則要重視科技興農(nóng)理念在管理運(yùn)作中的進(jìn)一步深入。水利灌溉的工程管理中藥懂得以技術(shù)的介入取代行政命令的干預(yù)，從而實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的雙重提升。因此加大灌溉技術(shù)的研究是實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的重要途徑，只有積極推行先進(jìn)灌溉技術(shù)的研究和實(shí)驗(yàn)，不斷引進(jìn)和吸收國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)，才能在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，并證實(shí)理論創(chuàng)新的重要性。
結(jié)論：農(nóng)村水利鑒于自身建設(shè)和生產(chǎn)上的重要作用，對(duì)其管理體制加強(qiáng)關(guān)注和重視的程度，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的漫長(zhǎng)歷程中，必然要視為一項(xiàng)根本要?jiǎng)?wù)。山水資源在當(dāng)今兩型社會(huì)的構(gòu)建理念對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的要求，應(yīng)當(dāng)予以完好地落實(shí)和貫徹，才能將珍貴的農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為更為繁多的工農(nóng)業(yè)財(cái)富，而不至于造成過(guò)多的浪費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前灌溉產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)事者必須要深入探究，從中尋求形成問(wèn)題的主要原因，并在此基礎(chǔ)和立場(chǎng)上，通過(guò)政策的出臺(tái)和建議的提出，正確應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐，并妥善解決當(dāng)前的問(wèn)題，才能將“兩型社會(huì)”的構(gòu)建理念在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的土壤中扎根，并獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的珍貴果實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖培旭.農(nóng)村水利灌溉管理存在的問(wèn)題及建議[J].黑龍江科學(xué)，2014，3（6）：96.
[2]劉武軍，劉雪冬.淺談農(nóng)村水利灌溉管理存在的問(wèn)題及策略[J].民營(yíng)科技，2010，3（7）：196.
[3]叢丹.農(nóng)村水利灌溉管理存在的問(wèn)題及建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，10（29）：178.
[4]張陸軍.農(nóng)村水利灌溉管理存在的問(wèn)題及建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，9（27）：205.
[5]唐皓.農(nóng)村水利管理存在的問(wèn)題及策略淺析[J].北京農(nóng)業(yè)，2015，6（12）：329.
前言：作為與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的重要管理行業(yè)，山水灌溉在農(nóng)村水利工程體系的建設(shè)活動(dòng)中，占據(jù)著比較重要的位置。水利事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展不但有助于農(nóng)業(yè)和種植業(yè)的增收，鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，借助工程方面的推廣和普及，也能夠適度引進(jìn)工業(yè)層面的些許經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力，一定程度上實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用。但是理想與現(xiàn)實(shí)經(jīng)常達(dá)不到完整的重合，縱觀當(dāng)代農(nóng)村水利體系中的山水灌溉，在管理及其管理結(jié)構(gòu)層面中，體現(xiàn)出的諸多問(wèn)題，始終是顯而易見(jiàn)的。
一、當(dāng)前農(nóng)村水利山水灌溉管理中的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧临Y源的匱乏性
縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的分布格局，北方地區(qū)占據(jù)了農(nóng)業(yè)區(qū)域的多數(shù)面積，并成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)之一。盡管北方大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在朝向產(chǎn)業(yè)化與科技化的道路而前進(jìn)，但是由于華北、西北等區(qū)域在自然條件上的天然不利，特別是土壤肥沃程度的不足與降水量的相對(duì)稀少，使我國(guó)農(nóng)村水利工程中的水土資源顯得比較匱乏，這種天然的短板影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的流程中，最直接的影響便是灌溉成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的主要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)用水的第一大戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量平均每年占據(jù)全國(guó)總用水量的65%左右[1]。大量水資源的運(yùn)用無(wú)疑為缺水的北方地區(qū)，造成不可忽略的負(fù)擔(dān)。
（二）灌溉規(guī)劃的無(wú)序性
我國(guó)灌溉農(nóng)業(yè)的用水量不僅數(shù)目很大，更突出的情況還在于用水的有效利用率的偏低。這種投入與付出的不平衡性，正是灌溉規(guī)劃的無(wú)序性的突出表現(xiàn)，并著重形成了顯在問(wèn)題與潛在問(wèn)題。顯在問(wèn)題主要體現(xiàn)在與發(fā)達(dá)國(guó)家灌溉水源利用率之間形成的懸殊差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)用水的有效利用率不足45%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的利用率則全部能夠達(dá)到70%-80%之高。潛在問(wèn)題則具體體現(xiàn)為水利資源使用過(guò)程中的缺乏規(guī)劃的現(xiàn)象，以至于水土資源遭到進(jìn)一步破壞。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃，大部分地區(qū)農(nóng)村春季灌溉主要依靠地下水。由于大量抽取地下水，造成水位下降，嚴(yán)重破壞了水土資源[2]。
（三）技術(shù)水平的滯后性
盡管農(nóng)村水利真所謂工程體系中的重要組成部分被引入農(nóng)村，科技興農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念早在上年代里便已經(jīng)提及。但是具體落實(shí)到實(shí)踐層面，仍然呈現(xiàn)出捉襟見(jiàn)肘的窘態(tài)，導(dǎo)致技術(shù)水平的限度無(wú)法為灌溉山水的具體工程提供強(qiáng)有力的設(shè)備服務(wù)。農(nóng)戶(hù)僅僅依靠自然條件、人力或生產(chǎn)資金等形式獲取灌溉水源，此外灌溉方式大部分還停留在使用漫灌的層面上，技術(shù)手段的滯后性十分明顯。
二、形成問(wèn)題的主要原因
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未曾轉(zhuǎn)變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在科學(xué)發(fā)展觀的有力指導(dǎo)下，已經(jīng)開(kāi)啟了更新轉(zhuǎn)變的過(guò)程，由傳統(tǒng)依靠資源投入的增長(zhǎng)模式開(kāi)始朝向資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的模式，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)變化的升級(jí)和飛躍。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的滯后性和遲鈍性的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不可能及時(shí)實(shí)現(xiàn)模式的蛻變，因此至今的山水灌溉活動(dòng)中，依然主要依靠對(duì)農(nóng)村水利資源的消耗為增收的重要前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在農(nóng)村的灌溉農(nóng)業(yè)中，并沒(méi)有得到充分的改變，這就自然不利于水資源浪費(fèi)情況的緩解。
（二）管理體制層面上的混亂
具體落實(shí)到管理層面的問(wèn)題，則集中體現(xiàn)在管理體制的混亂與無(wú)序性，這便是導(dǎo)致灌溉活動(dòng)在規(guī)劃上所形成的無(wú)序性的根本原因。據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村電排擁有量較為匱乏，每村電排平均數(shù)量?jī)H約3.58個(gè)，而且溝渠硬化程度也較低，大部分還是使用土渠，灌溉過(guò)程中造成水資源的滲透浪費(fèi)。在灌溉管理方面，數(shù)據(jù)顯示全國(guó)有46.7%的戶(hù)選擇自行抽水，41.2%的農(nóng)戶(hù)則選擇村莊統(tǒng)一灌溉的管理模式[3]。
�。ㄈ┛茖W(xué)意識(shí)在農(nóng)村的不足
形成農(nóng)村水利灌溉事業(yè)相對(duì)落后的主觀原因，主要仍舊是科學(xué)意識(shí)普及方面的不足。科教興農(nóng)的理念在新世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，地位和價(jià)值顯然是日益凸顯并亟待落實(shí)，但出于實(shí)踐技術(shù)條件上的落后與農(nóng)民思想慣性的遲鈍性，使得水利灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成了根深蒂固的依賴(lài)，農(nóng)民對(duì)這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的運(yùn)作手段早已熟稔，加上教育的落后，使其不愿在此基礎(chǔ)上固本維新。意識(shí)上的短板為灌溉農(nóng)業(yè)的體制飛躍直接起到了拘泥的負(fù)面作用，不但不利于健康生產(chǎn)，對(duì)于新型農(nóng)民的培育也毫無(wú)益處。
三、解決問(wèn)題的主要建議
�。ㄒ唬┖侠碚{(diào)控灌溉資源
有效避免水資源的過(guò)度浪費(fèi)和水資源有效利用率的穩(wěn)步提升，農(nóng)村水利工程管理部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)灌溉資源的合理調(diào)控，才能有效在農(nóng)村基層單位積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型社會(huì)”。這種生產(chǎn)與環(huán)境絕對(duì)和諧的社會(huì)模式，主要的內(nèi)涵便在于對(duì)資源的減少浪費(fèi)與利用價(jià)值的增強(qiáng)。因此管理部門(mén)要積極建設(shè)水利信息管理系統(tǒng)，并要推行數(shù)字監(jiān)控，積極推進(jìn)水土資源利用方式從粗放向集約化轉(zhuǎn)變[4]。只有通過(guò)合理規(guī)劃可以提高水資源的利用率，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理用水，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，保證農(nóng)作物生產(chǎn)，從根本上提高農(nóng)民收入。
�。ǘ﹥�(yōu)化水利管理結(jié)構(gòu)
除了理念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新之外，水利管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作同樣需要今早破題，為灌溉資源的合理利用而提供強(qiáng)有力的技術(shù)扶持。相關(guān)管理部門(mén)不但要積極成立以政府部門(mén)提供資金補(bǔ)助為引導(dǎo)，灌區(qū)農(nóng)民自主參與為主體的和諧自主管理體系。明確各級(jí)管理主體的責(zé)任內(nèi)容，還要建立分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制[5]。此外管理部門(mén)還要承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，從人情的立場(chǎng)上調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
�。ㄈ�(shù)立科技興農(nóng)理念
理論創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的起點(diǎn)原則，展現(xiàn)在水利灌溉的管理體制的突破方面則要重視科技興農(nóng)理念在管理運(yùn)作中的進(jìn)一步深入。水利灌溉的工程管理中藥懂得以技術(shù)的介入取代行政命令的干預(yù)，從而實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的雙重提升。因此加大灌溉技術(shù)的研究是實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的重要途徑，只有積極推行先進(jìn)灌溉技術(shù)的研究和實(shí)驗(yàn)，不斷引進(jìn)和吸收國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)，才能在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，并證實(shí)理論創(chuàng)新的重要性。
結(jié)論：農(nóng)村水利鑒于自身建設(shè)和生產(chǎn)上的重要作用，對(duì)其管理體制加強(qiáng)關(guān)注和重視的程度，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的漫長(zhǎng)歷程中，必然要視為一項(xiàng)根本要?jiǎng)?wù)。山水資源在當(dāng)今兩型社會(huì)的構(gòu)建理念對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的要求，應(yīng)當(dāng)予以完好地落實(shí)和貫徹，才能將珍貴的農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為更為繁多的工農(nóng)業(yè)財(cái)富，而不至于造成過(guò)多的浪費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前灌溉產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)事者必須要深入探究，從中尋求形成問(wèn)題的主要原因，并在此基礎(chǔ)和立場(chǎng)上，通過(guò)政策的出臺(tái)和建議的提出，正確應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐，并妥善解決當(dāng)前的問(wèn)題，才能將“兩型社會(huì)”的構(gòu)建理念在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的土壤中扎根，并獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的珍貴果實(shí)。
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