【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展，人民生活水平日益提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得廣范的發(fā)展。但是不可否認(rèn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的。采煤區(qū)的土地資源遭到了巨大的破壞，引起了全社會(huì)的高度重視。能否解決好采煤區(qū)土地的復(fù)墾考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力，本文將在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，提出土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化管理意見，推進(jìn)土地復(fù)墾，恢復(fù)土地的生態(tài)能力，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源集約型社會(huì)。
【關(guān)鍵詞】采煤區(qū) 土地復(fù)墾 建議
從小我們就聽說我國(guó)有960平方公里的領(lǐng)土面積，地大物博，物產(chǎn)豐富。但是卻沒有告訴我們另一面，我們有13億人口，人人均土地資源的占有量?jī)H為世界平均水平的三分之一，水資源僅為世界人均水平的四分之一。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的大跨步的向前發(fā)展，對(duì)土地資源的破壞日益嚴(yán)重，特別是采煤區(qū)的土地破壞已經(jīng)接近資源所能承受的紅線了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在采煤區(qū)土地復(fù)墾率只有12%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，大量的土地喪失了生態(tài)能力，而且采煤區(qū)還出現(xiàn)了土地塌陷，近年來土地破壞并沒有得到有效遏制，反而越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到采煤區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。采取措施，為采煤區(qū)土地復(fù)墾提出產(chǎn)業(yè)化管理建議，保護(hù)保護(hù)土地資源已刻不容緩。
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切都要市場(chǎng)化，應(yīng)該將采煤區(qū)土地復(fù)墾作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，形成經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)化的土地復(fù)墾公司，專門進(jìn)行土地復(fù)墾，前期由國(guó)家入股，參與經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)采煤區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、采煤區(qū)土地復(fù)墾中存在的主要問題
法律是國(guó)家一切事物正行運(yùn)行的基礎(chǔ)，推行依法治國(guó)，將一切納入法制軌道，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，保證土地復(fù)墾工作的順利開展。西方發(fā)達(dá)的國(guó)家，在土地復(fù)墾上面有名明確的法律依據(jù)，但是我國(guó)現(xiàn)在這方面的法律不完善，雖然有《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》，但是實(shí)施力度不夠，對(duì)土地復(fù)墾的規(guī)定不明確，同時(shí)也卻法相應(yīng)的配套設(shè)施和懲罰機(jī)制。
土地的復(fù)墾工作需要大量的資金投入，然而這一領(lǐng)域的收益見效慢，處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，逃避責(zé)任，很多的煤炭開采業(yè)不重視土地復(fù)墾工作，而且國(guó)家的相關(guān)法律不明確，執(zhí)行力度不夠，對(duì)土地復(fù)墾的投入力度小，導(dǎo)致土地復(fù)墾工作遲遲沒有進(jìn)展，土地資源繼續(xù)被破壞。在我國(guó)的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，土地的復(fù)墾率很高，而西北部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金和技術(shù)低，國(guó)家的投入力度小，所以導(dǎo)致土地復(fù)墾工作開展的很差。
二、復(fù)墾理論和基礎(chǔ)的推廣
當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)土地富復(fù)墾的理論認(rèn)識(shí)不夠，土地的復(fù)墾理論主要包括土地破壞機(jī)理和破壞土地?fù)p失理論的研究，復(fù)墾土地的持續(xù)高效利用理論研究，地復(fù)墾的基本原理和規(guī)律的研究等，由于缺乏對(duì)復(fù)墾理論的了解，導(dǎo)致土地復(fù)墾起點(diǎn)低、復(fù)墾率低、效益不顯著，所以國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾理論知識(shí)的推廣，加強(qiáng)宣傳力度，建立復(fù)墾試驗(yàn)示范區(qū)，同時(shí)總結(jié)各地取得的研究經(jīng)驗(yàn)，廣泛的推廣應(yīng)用，國(guó)家要加大資金的投入，以保障工作的順利開展。
三、采煤區(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化管理建議
�。ㄒ唬┩恋貜�(fù)墾堅(jiān)持的原則
在土地復(fù)墾的過程中一定要確立復(fù)墾的基本原則，實(shí)施復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益相統(tǒng)一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，科技創(chuàng)新和政策指導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，實(shí)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)利益的共同體。在這一體系內(nèi)，要有國(guó)家的參與，國(guó)家主要追求生態(tài)效益和社會(huì)效益，企業(yè)主要追求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利效益和生態(tài)效益以及社會(huì)效益的多贏局面。土地的復(fù)墾工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，有煤礦業(yè)的發(fā)展，土地的保護(hù)，農(nóng)業(yè)環(huán)保事業(yè)，生物科技等，需要多個(gè)部門的共同合作，技術(shù)領(lǐng)域的相互交流，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)化管理。
�。ǘ┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化政策
目前，國(guó)家對(duì)于土地復(fù)墾的政策支持力度不夠，法律也不明確，企業(yè)對(duì)于土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的理解不夠，為此，應(yīng)該進(jìn)一步玩完善土地復(fù)墾的利益分配，全面推動(dòng)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持地盡其利，地利共享，有利共享，有責(zé)同負(fù)的原則，形成平等互利的局面，理順各部門和相關(guān)權(quán)力人之間的的關(guān)系，形成互惠互利，公私兩利的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)土地復(fù)墾新增的可利用土地面積，其行為主體有權(quán)支配擁有該土地使用權(quán)和受益權(quán)。
國(guó)家應(yīng)加大資金的投入，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會(huì)資本，允許民進(jìn)私人資本的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)股份制經(jīng)營(yíng)。一方面投資者進(jìn)行股票買賣，從中獲得經(jīng)濟(jì)收益，另一方面也為土地復(fù)墾籌集資金。政府在籌集資金上一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則，加強(qiáng)服務(wù)，少參與管理，堅(jiān)持平等公開，合理分配經(jīng)濟(jì)收益�？偠灾�，要提供資金政策的支持，大力提倡社會(huì)資本的引入，促進(jìn)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
�。ㄈ┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的基本條件
當(dāng)前我國(guó)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展必須有實(shí)施的基本條件，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，可以集中力量辦大事，同時(shí)又有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，有這兩方面的保證，推進(jìn)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就有了前提的保障。在這一過程中，國(guó)家一定要積極履行職責(zé)職責(zé)，有所為有所不為，要給與資金技術(shù)法律的政策性的支持，加強(qiáng)監(jiān)督，提供服務(wù)，禁止直接參與管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，煤區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)與生物技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣于一體，土地復(fù)墾過程的墾前，墾中，墾后合理的融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷一體化，形成土地復(fù)墾的規(guī)模效益和良性循環(huán)機(jī)制。
�。ㄋ模┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化管理
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，實(shí)行采煤區(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，除了要有正政策的支持下，更要有科學(xué)的管理模式，實(shí)行企業(yè)制的管理模式，積極的吸納社會(huì)資金本的進(jìn)入，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)，政府盡量減少直接的管理，實(shí)行企業(yè)自行管理，在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善的解決。技術(shù)指導(dǎo)管理是管理中最重要的一步，要聘請(qǐng)相關(guān)部門的學(xué)者，專家，進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，并進(jìn)行技術(shù)的指導(dǎo)和復(fù)墾進(jìn)程的評(píng)測(cè)。
在土地復(fù)墾的管理中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)復(fù)墾地區(qū)的具體條件區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立綜合示范區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后推廣應(yīng)用。要充分評(píng)估土地復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，樹立生態(tài)環(huán)保的理念，堅(jiān)決避免以犧牲其他的資源環(huán)境來換取土地復(fù)墾的效益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局的目光，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。對(duì)復(fù)墾地區(qū)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，考慮開發(fā)的價(jià)值，土地的狀況，將土地資源價(jià)格的核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄎ澹┙⒏咚刭|(zhì)的產(chǎn)業(yè)化管理隊(duì)伍
高素質(zhì)專業(yè)化的管理隊(duì)伍是確保入地復(fù)墾工作良好運(yùn)行的根本保障。在進(jìn)行土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中一定要引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。具有過硬的專業(yè)素質(zhì)，是保證高效益高質(zhì)量復(fù)墾的必要條件。政府一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，給予技術(shù)上資金上的支持，去各大高校聘請(qǐng)教授專家，通過政策引導(dǎo)，吸引一批高素質(zhì)的大學(xué)生，建成一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，保證土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的順利施行。
總結(jié)：
現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭的帶動(dòng)，這是值得我們驕傲的地方，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了幾十年的幾天已經(jīng)到了該反思的時(shí)候了，西方國(guó)家走了一條線污染后治理的道路，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)。重視對(duì)采煤區(qū)的土地復(fù)墾工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張立海.劉海青.采煤區(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化管理建議[J].中國(guó)礦業(yè).2007（06）.
[2]潘明才.我國(guó)土地復(fù)墾發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策[J].中國(guó)土地.2000（07）.
[3]凌婉婷.我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾概況[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2007（11）.
【關(guān)鍵詞】采煤區(qū) 土地復(fù)墾 建議
從小我們就聽說我國(guó)有960平方公里的領(lǐng)土面積，地大物博，物產(chǎn)豐富。但是卻沒有告訴我們另一面，我們有13億人口，人人均土地資源的占有量?jī)H為世界平均水平的三分之一，水資源僅為世界人均水平的四分之一。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的大跨步的向前發(fā)展，對(duì)土地資源的破壞日益嚴(yán)重，特別是采煤區(qū)的土地破壞已經(jīng)接近資源所能承受的紅線了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在采煤區(qū)土地復(fù)墾率只有12%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，大量的土地喪失了生態(tài)能力，而且采煤區(qū)還出現(xiàn)了土地塌陷，近年來土地破壞并沒有得到有效遏制，反而越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到采煤區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。采取措施，為采煤區(qū)土地復(fù)墾提出產(chǎn)業(yè)化管理建議，保護(hù)保護(hù)土地資源已刻不容緩。
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切都要市場(chǎng)化，應(yīng)該將采煤區(qū)土地復(fù)墾作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)，形成經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)成立產(chǎn)業(yè)化的土地復(fù)墾公司，專門進(jìn)行土地復(fù)墾，前期由國(guó)家入股，參與經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)采煤區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、采煤區(qū)土地復(fù)墾中存在的主要問題
法律是國(guó)家一切事物正行運(yùn)行的基礎(chǔ)，推行依法治國(guó)，將一切納入法制軌道，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，保證土地復(fù)墾工作的順利開展。西方發(fā)達(dá)的國(guó)家，在土地復(fù)墾上面有名明確的法律依據(jù)，但是我國(guó)現(xiàn)在這方面的法律不完善，雖然有《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》，但是實(shí)施力度不夠，對(duì)土地復(fù)墾的規(guī)定不明確，同時(shí)也卻法相應(yīng)的配套設(shè)施和懲罰機(jī)制。
土地的復(fù)墾工作需要大量的資金投入，然而這一領(lǐng)域的收益見效慢，處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，逃避責(zé)任，很多的煤炭開采業(yè)不重視土地復(fù)墾工作，而且國(guó)家的相關(guān)法律不明確，執(zhí)行力度不夠，對(duì)土地復(fù)墾的投入力度小，導(dǎo)致土地復(fù)墾工作遲遲沒有進(jìn)展，土地資源繼續(xù)被破壞。在我國(guó)的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，土地的復(fù)墾率很高，而西北部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金和技術(shù)低，國(guó)家的投入力度小，所以導(dǎo)致土地復(fù)墾工作開展的很差。
二、復(fù)墾理論和基礎(chǔ)的推廣
當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)土地富復(fù)墾的理論認(rèn)識(shí)不夠，土地的復(fù)墾理論主要包括土地破壞機(jī)理和破壞土地?fù)p失理論的研究，復(fù)墾土地的持續(xù)高效利用理論研究，地復(fù)墾的基本原理和規(guī)律的研究等，由于缺乏對(duì)復(fù)墾理論的了解，導(dǎo)致土地復(fù)墾起點(diǎn)低、復(fù)墾率低、效益不顯著，所以國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾理論知識(shí)的推廣，加強(qiáng)宣傳力度，建立復(fù)墾試驗(yàn)示范區(qū)，同時(shí)總結(jié)各地取得的研究經(jīng)驗(yàn)，廣泛的推廣應(yīng)用，國(guó)家要加大資金的投入，以保障工作的順利開展。
三、采煤區(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化管理建議
�。ㄒ唬┩恋貜�(fù)墾堅(jiān)持的原則
在土地復(fù)墾的過程中一定要確立復(fù)墾的基本原則，實(shí)施復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益相統(tǒng)一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，科技創(chuàng)新和政策指導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，實(shí)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)利益的共同體。在這一體系內(nèi)，要有國(guó)家的參與，國(guó)家主要追求生態(tài)效益和社會(huì)效益，企業(yè)主要追求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)影響，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利效益和生態(tài)效益以及社會(huì)效益的多贏局面。土地的復(fù)墾工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，有煤礦業(yè)的發(fā)展，土地的保護(hù)，農(nóng)業(yè)環(huán)保事業(yè)，生物科技等，需要多個(gè)部門的共同合作，技術(shù)領(lǐng)域的相互交流，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)化管理。
�。ǘ┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化政策
目前，國(guó)家對(duì)于土地復(fù)墾的政策支持力度不夠，法律也不明確，企業(yè)對(duì)于土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的理解不夠，為此，應(yīng)該進(jìn)一步玩完善土地復(fù)墾的利益分配，全面推動(dòng)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持地盡其利，地利共享，有利共享，有責(zé)同負(fù)的原則，形成平等互利的局面，理順各部門和相關(guān)權(quán)力人之間的的關(guān)系，形成互惠互利，公私兩利的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)土地復(fù)墾新增的可利用土地面積，其行為主體有權(quán)支配擁有該土地使用權(quán)和受益權(quán)。
國(guó)家應(yīng)加大資金的投入，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會(huì)資本，允許民進(jìn)私人資本的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)股份制經(jīng)營(yíng)。一方面投資者進(jìn)行股票買賣，從中獲得經(jīng)濟(jì)收益，另一方面也為土地復(fù)墾籌集資金。政府在籌集資金上一定要堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則，加強(qiáng)服務(wù)，少參與管理，堅(jiān)持平等公開，合理分配經(jīng)濟(jì)收益�？偠灾�，要提供資金政策的支持，大力提倡社會(huì)資本的引入，促進(jìn)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
�。ㄈ┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的基本條件
當(dāng)前我國(guó)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展必須有實(shí)施的基本條件，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，可以集中力量辦大事，同時(shí)又有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，有這兩方面的保證，推進(jìn)土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就有了前提的保障。在這一過程中，國(guó)家一定要積極履行職責(zé)職責(zé)，有所為有所不為，要給與資金技術(shù)法律的政策性的支持，加強(qiáng)監(jiān)督，提供服務(wù)，禁止直接參與管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，煤區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)與生物技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣于一體，土地復(fù)墾過程的墾前，墾中，墾后合理的融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷一體化，形成土地復(fù)墾的規(guī)模效益和良性循環(huán)機(jī)制。
�。ㄋ模┎擅簠^(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化管理
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，實(shí)行采煤區(qū)土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，除了要有正政策的支持下，更要有科學(xué)的管理模式，實(shí)行企業(yè)制的管理模式，積極的吸納社會(huì)資金本的進(jìn)入，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)，政府盡量減少直接的管理，實(shí)行企業(yè)自行管理，在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善的解決。技術(shù)指導(dǎo)管理是管理中最重要的一步，要聘請(qǐng)相關(guān)部門的學(xué)者，專家，進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，并進(jìn)行技術(shù)的指導(dǎo)和復(fù)墾進(jìn)程的評(píng)測(cè)。
在土地復(fù)墾的管理中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，根據(jù)復(fù)墾地區(qū)的具體條件區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立綜合示范區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后推廣應(yīng)用。要充分評(píng)估土地復(fù)墾的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，樹立生態(tài)環(huán)保的理念，堅(jiān)決避免以犧牲其他的資源環(huán)境來換取土地復(fù)墾的效益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局的目光，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。對(duì)復(fù)墾地區(qū)進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，考慮開發(fā)的價(jià)值，土地的狀況，將土地資源價(jià)格的核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄎ澹┙⒏咚刭|(zhì)的產(chǎn)業(yè)化管理隊(duì)伍
高素質(zhì)專業(yè)化的管理隊(duì)伍是確保入地復(fù)墾工作良好運(yùn)行的根本保障。在進(jìn)行土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中一定要引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。具有過硬的專業(yè)素質(zhì)，是保證高效益高質(zhì)量復(fù)墾的必要條件。政府一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，給予技術(shù)上資金上的支持，去各大高校聘請(qǐng)教授專家，通過政策引導(dǎo)，吸引一批高素質(zhì)的大學(xué)生，建成一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，保證土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的順利施行。
總結(jié)：
現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭的帶動(dòng)，這是值得我們驕傲的地方，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了幾十年的幾天已經(jīng)到了該反思的時(shí)候了，西方國(guó)家走了一條線污染后治理的道路，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)。重視對(duì)采煤區(qū)的土地復(fù)墾工作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。
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