1調(diào)整結(jié)構(gòu)提高利用率

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植作物以春小麥、大麥和玉米為主，玉米的畝均耗水量最高。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約灌溉，減少水資源使用量，必須對(duì)傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，建立起現(xiàn)代化節(jié)水型種植體系，增加耗水量低、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物種植的面積，在節(jié)水的同時(shí)，能夠達(dá)到提高產(chǎn)量、增加收入的目的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的角度分析，胡麻、油菜和土豆的水資源邊際產(chǎn)值較高，大麥和玉米次之，而小麥和大蒜幾乎為負(fù)值。換言之，種植小麥和大蒜，隨著水資源投入增加，其產(chǎn)量和產(chǎn)值會(huì)減小，應(yīng)加以控制其水資源投入量。今后應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理分配水資源，以胡麻、油菜、土豆為主。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，要科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，收集全面詳實(shí)的資料，結(jié)合實(shí)際勘察數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，避免浪費(fèi)。農(nóng)戶是節(jié)水的主體，但受土壤條件、渠系距離、水價(jià)、教育程度等因素影響，不同農(nóng)戶在水資源利用上有著明顯差異。因此，有必要加強(qiáng)節(jié)水知識(shí)宣傳，令所有農(nóng)戶都能樹立起節(jié)水意識(shí)，進(jìn)而提高水資源利用率。

2進(jìn)一步完善相關(guān)制度

健全的制度能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的節(jié)水積極性，提高節(jié)水效率，比如建立起農(nóng)戶和灌溉區(qū)2套水權(quán)流轉(zhuǎn)體系，合理分配水資源，對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉剩余的水量，可以彼此間交易。特別是灌溉區(qū)，通過正當(dāng)公平的交易，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理。在法規(guī)和制度上要予以嚴(yán)格全面的規(guī)定，不得損害農(nóng)戶的原有水權(quán)，同時(shí)保證水資源有剩余，方能進(jìn)行交易，否則管理機(jī)構(gòu)極可能利用自身權(quán)力做出不正當(dāng)行為。為了突出灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)的透明性，今后還應(yīng)加大監(jiān)督力度。每年管理機(jī)構(gòu)必須向全體農(nóng)戶公開實(shí)際來水量、用水量等信息，讓農(nóng)戶在種植中有整體把握。除了前面提到的推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變粗放的用水模式，政府還應(yīng)從政策上予以節(jié)水灌溉工程優(yōu)惠和支持，增加資金投入。管水領(lǐng)導(dǎo)的任用應(yīng)體現(xiàn)民主性，鼓勵(lì)農(nóng)戶直接選舉，并對(duì)選出的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)崗位，解決實(shí)際問題。目前，很多地區(qū)都設(shè)置有用水者協(xié)會(huì)，一方面，協(xié)會(huì)內(nèi)部必須制定合理可行的用水制度，并徹底落實(shí)，例如監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、避免農(nóng)戶偷懶、使農(nóng)田水利工程與農(nóng)戶利益掛鉤，如此農(nóng)戶才有動(dòng)力積極配合；另一方面，逐步將用水者協(xié)會(huì)和村委會(huì)分離，加強(qiáng)基層民主制度建設(shè)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自發(fā)選舉村委干部。

3建設(shè)和管理同時(shí)兼顧

重建設(shè)而輕管理是當(dāng)前高效節(jié)水灌溉工程中的一大缺陷，由于管理不當(dāng)，維護(hù)保養(yǎng)工作做的不到位，很多設(shè)備都已陳舊，更換不及時(shí)，在運(yùn)行中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。加上基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)模糊、內(nèi)部部門權(quán)責(zé)不明等因素，阻礙了節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。高效節(jié)水灌溉需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為使其發(fā)揮最大作用，必須遵循“三分建設(shè)，七分管理”的管理原則。從工程項(xiàng)目立項(xiàng)，到建設(shè)施工，再到制度章程制定，以及技術(shù)培訓(xùn)和維護(hù)管理，都要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。每完成一處工程，要進(jìn)行試驗(yàn)，針對(duì)存在的問題加以改正，不斷完善建設(shè)管理工作。

4重視工程建設(shè)，輕視管理

在工程建設(shè)完成后，由于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)人員缺乏管理意識(shí)，在工程投入使用期間缺乏常規(guī)的維護(hù)，致使工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用明顯降低。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程還沒有確立管理責(zé)任，農(nóng)民更不懂得具體的管理方法，同時(shí)也缺乏足夠的資金支持，想要改善當(dāng)前這一現(xiàn)象就需要各地政府部門加大資金投入，制定相關(guān)的管理制度，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的管理技術(shù)培訓(xùn)。

5結(jié)束語

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)民增產(chǎn)增收等具有深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際運(yùn)行與管理過程中還存在一些不足之處，如缺乏明確的責(zé)任權(quán)限、管理方法缺乏科學(xué)性、運(yùn)作規(guī)范不夠合理、水資源利用率低等，嚴(yán)重影響工程運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。因此需要建立健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建高效的運(yùn)行機(jī)制，重視灌溉技術(shù)，充分有效發(fā)揮工程的作用與功效，以此保證小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行，推動(dòng)工程可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張卿文.高效節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017(24):96-97.