摘要：水利渠道是農(nóng)田水利工程的重要組成部分，具有灌溉、排洪的功能；然而在工程實際運行過程中，由于缺少專業(yè)護(hù)理，再加上農(nóng)民群眾對水利渠道重視程度不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利渠道損壞嚴(yán)重，使得農(nóng)田水利渠道不能正常發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉和防洪功能，嚴(yán)重影響到農(nóng)田水利工程社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。該文主要結(jié)合實際情況，分析了勐朗鎮(zhèn)農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利渠道；養(yǎng)護(hù)管理；存在問題；創(chuàng)新策略
農(nóng)田水利工程是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障，是提髙農(nóng)村Ｓ濟(jì)發(fā)展實力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在創(chuàng)建新農(nóng)村１過程中發(fā)揮著不可取代的作用。農(nóng)田水利渠道是農(nóng)田水利工程的重要組成部分，同時也是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要保障。在農(nóng)田水利工程運行過程中，一旦農(nóng)ｄ水利渠道缺少養(yǎng)護(hù)管理，存在損傷問題，將會直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，會給農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)帶來很大安全隱患，嚴(yán)重的還會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。做好農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作，能夠有效提高水資源利用效率，更好的解決干旱和洪澇災(zāi)害的影響，＊提髙農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入。因此，做好農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理，對進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)田水利工程社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著很大幫助。
一、勐朗鎮(zhèn)農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理存在問題
１、管理權(quán)責(zé)不明確
現(xiàn)階段在農(nóng)村地區(qū)有很大一部分農(nóng)田水利工程修建于２０世紀(jì)計劃經(jīng)濟(jì)時期，當(dāng)時工程建設(shè)是由國家主導(dǎo)，地方政府出資出力共同建設(shè)，工程建設(shè)完畢后所在地群眾受益。主管部門是當(dāng)?shù)氐囊恍┧块T，但并沒有進(jìn)一步明確工程的權(quán)責(zé)，一旦農(nóng)田水利渠道出現(xiàn)問題后就會出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，工程有人建設(shè)無人管理的問題十分嚴(yán)重。政府部門重視建設(shè)輕視管理，水利部門資金和杈限受到較大制約，不能發(fā)揮其應(yīng)有的管理作用，導(dǎo)致農(nóng)田水利渠道破損嚴(yán)重，不能切實發(fā)揮灌溉防洪的功能。
２、工程嚴(yán)重失修
進(jìn)入新時期，水利事業(yè)雖然取得了巨大成就，但工程建設(shè)主要集中在城鄉(xiāng)大型水利工程方面，農(nóng)田水利工程建設(shè)一直沒有被重視，整個建設(shè)進(jìn)度相對較為緩慢。很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程已經(jīng)破損嚴(yán)重，設(shè)備年久失修，存在較多安全隱患。雖然一些地區(qū)對某些工程進(jìn)行了多次維護(hù)返修，但因為工程返修過程中，各個施工隊伍對接不合理，安全管理不到位，施工技術(shù)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響到返修質(zhì)量，這種情況導(dǎo)致了農(nóng)田水利渠道安全隱患時常發(fā)生。
３、工程標(biāo)準(zhǔn)低，使用效率不高
早期農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，由于技術(shù)資金和施工隊伍資質(zhì)問題，使得農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量不髙。工程設(shè)計粗糖、建設(shè)工藝差、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，導(dǎo)致很多農(nóng)田水利渠道存在不同程度的滲漏、垮塌、坍塌等情況。農(nóng)田水利渠道整體性能較差，利用效率不髙，已經(jīng)不能很好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)田水利工程提出的更高要求。
４、農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)維修專項資金投入不足
由于全國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展差異性顯著，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差異更大。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財政緊張，無力撥付專項資金用于農(nóng)田水利渠道維護(hù)維修。由于缺少國家資金支持，使得農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)維修工作難以落到實處，造成很多農(nóng)田水利渠道面臨老化失修，積病成險的窘境。
二、勐朗鎮(zhèn)農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理措施
１、建立完善的農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理體系
農(nóng)田水利工程無論在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都將會嚴(yán)重影響到整個工程效益的發(fā)揮，所以要求工程投入使用后，要切實做好養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，避免出現(xiàn)各種不良現(xiàn)象。農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理過程中，應(yīng)該進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)管理體系，結(jié)合農(nóng)田水利渠道工程運行環(huán)境、運行狀態(tài)和運行負(fù)荷，制定完善的管理制度，進(jìn)一步明確工程養(yǎng)護(hù)周期和養(yǎng)護(hù)任務(wù)，明確各個職能部門職責(zé)，出現(xiàn)不良現(xiàn)象應(yīng)該采取措施制止。構(gòu)建完善的制度體系是確保農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理工作高效開展的前提保障，也是髙質(zhì)量開展養(yǎng)護(hù)管理工作的重要依據(jù)。
２、組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理隊伍
水利渠道養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)素質(zhì)，直接影響到養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，所以應(yīng)該組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)管理隊伍，提髙管理人員技術(shù)水平，并強化工作人員思想意識和工作意識，以髙度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好農(nóng)村水利渠道養(yǎng)護(hù)管理工作。同時還要進(jìn)一步提髙保護(hù)管理人員綜合素質(zhì)，在工作中善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而不斷提高渠道養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量和水平。
３、加強農(nóng)村水利渠道曰常巡護(hù)檢查
做好農(nóng)村水利渠道日常巡護(hù)栓査，能夠確保及時發(fā)現(xiàn)工程運行過程中存在的新問題和新事故，保證渠道正常運行。渠道在每次灌溉或排水之前，應(yīng)該檢査是否存在蟻穴、鼠洞；渠道內(nèi)是否存在阻礙物，阻礙水源流動＞ 渠道邊緣和內(nèi)部坡度是否完整，是否能夠高效輸水；防水層是否遭到破壞，整個渠道內(nèi)外部是否存在較大的裂縫、缺口和破損等。在整個渠道輸水過程中，要密切觀察水流情況，檢査水流是否均勻穩(wěn)定，是否存在漩渦、漏水、溢水現(xiàn)象，在水中是否存在大量Ｐ且礙水流動的漂浮物。整個排水工程結(jié)束之后，需要對整個水利渠道進(jìn)行一次全面檢査，若發(fā)現(xiàn)損壞，應(yīng)該及時報告進(jìn)行修復(fù)。
４、切實加強資金投入
要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大水利投入力度，特別要劃撥出專項資金，用于農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理。對于破損十分嚴(yán)重，沒有修復(fù)價值的農(nóng)田水利工程，應(yīng)該進(jìn)行一系列改造，通過多方爭取資金，確保農(nóng)田水利渠道改造建設(shè)資金投入。項目工程建設(shè)過程中，要應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，提髙灌溉渠道防滲功能，節(jié)約資金投入，提髙資金利用效率。同時還要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，做好工程監(jiān)理和各方面管理工作，建立完善法人制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
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