小型農(nóng)田水利工程，是為了解決農(nóng)民用水、農(nóng)田澆灌而建設(shè)的水利工程，這一工程主要包括田間抗旱工程、水井、小規(guī)模水庫、小規(guī)模灌溉區(qū)等等。此類水利工程方便于農(nóng)田的澆水，有利于提升糧食的總產(chǎn)量，讓人和牲畜的飲水更方便。但在當(dāng)前，昌樂縣小型水利工程還伴隨諸多問題。
1昌樂縣小型農(nóng)田水利工程存在的問題
1.1質(zhì)量差、工程老化。在昌樂縣，大多數(shù)水利基建都是農(nóng)民自己搞的，客觀地講，農(nóng)民自己建設(shè)的水利工程在質(zhì)量上面沒有保障，導(dǎo)致這些水利基建工程在日后的使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。盡管我國從法律的層面，出臺(tái)了一些建設(shè)、養(yǎng)護(hù)水利工程的規(guī)定及基本標(biāo)準(zhǔn)。但是，在農(nóng)村，水利工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等過程，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督、驗(yàn)收程序，導(dǎo)致這些水利工程在質(zhì)量上沒保證，使用實(shí)際效率不高，后期養(yǎng)護(hù)不到位，也就使得工程的實(shí)際效益得不到發(fā)揮。
1.2工程養(yǎng)護(hù)的資金不足。當(dāng)前，在昌樂縣，大型的水利工程，投入資金都是由國家承擔(dān)，同時(shí)，國家還會(huì)在技術(shù)上給予支持。但是，小型農(nóng)田水利，國家財(cái)政不給予全額支持，大多數(shù)都是農(nóng)民自己出錢修建，而農(nóng)民的建設(shè)專業(yè)知識匱乏，經(jīng)驗(yàn)不足，還要自己籌錢建設(shè)，最終將使得農(nóng)民積極性受到影響的同時(shí)，還會(huì)讓工程出現(xiàn)很多問題。
1.3工程分散、不利于統(tǒng)籌管理小型農(nóng)田水利工程大都是農(nóng)民自己修建的，國家參與程度和對工程的重視程度不高，這也就將導(dǎo)致工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局分散、工程交期質(zhì)量都沒法保證的問題。如果沒法對農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行有效的管理，將直接影響到農(nóng)民的收成、制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，在管理農(nóng)村小規(guī)模水利工程的職能部門設(shè)立、相關(guān)規(guī)章的制定執(zhí)行等方面，也存在不少問題，所有的問題加在一起，受害的是農(nóng)民和昌樂縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至是昌樂縣的經(jīng)濟(jì)。
2解決小型農(nóng)田水利工程相關(guān)問題的措施
2.1從根本上轉(zhuǎn)變思想。從昌樂縣各級政府到基層百姓，都要從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，積極投身于農(nóng)田水利工程建設(shè)中去，只有這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才能從根本上提高，糧食增收了，農(nóng)民收入增加了，國民經(jīng)濟(jì)的總水平才能提高。農(nóng)業(yè)是昌樂縣的重要產(chǎn)業(yè)，是昌樂縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，加強(qiáng)水利建設(shè)，要讓基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾從根本上改變對農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利工程的認(rèn)識，讓農(nóng)民知道科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性。另外，昌樂縣各級政府，要把農(nóng)田水利工程建設(shè)看成是農(nóng)村的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定出明確的有利于農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)章制度，大力開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
2.2工程施工管理要強(qiáng)化。農(nóng)田水利工程的建設(shè)，將直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值和農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，農(nóng)田水利工程的質(zhì)量很關(guān)鍵。昌樂縣要想保障農(nóng)田水利工程的總體質(zhì)量，必須從頭開始抓緊：工程的規(guī)劃要科學(xué)合理，管理制度要建立健全，質(zhì)量責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人，整個(gè)建設(shè)的過程要公開透明，任何環(huán)節(jié)都要首先講求制度化，施工人員的專業(yè)技術(shù)要過硬，工程承建單位的實(shí)力要強(qiáng)、信譽(yù)要好、設(shè)備要先進(jìn)。在工程建設(shè)的全過程中，要始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。昌樂縣小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，要想從根本上實(shí)現(xiàn)突破，并保持良好的態(tài)勢長久發(fā)展下去，就必須先引進(jìn)人才，從薪資、福利等各個(gè)方面吸引、支持、鼓勵(lì)他們，投身到基層水利項(xiàng)目建設(shè)中來，讓人才來了，更要讓他們留下來。另外，水利工程承建單位要保證每一位施工人員要持有相關(guān)的上崗證件，無證者要么不用，要么單位要進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并且組織他們參加國家相關(guān)的資格考試，考試合格后，方可任用。
2.4增加農(nóng)田水利工程的資金投入。昌樂縣政府的相關(guān)部門，要著實(shí)加大農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入，資金足夠了，才能開展規(guī)劃、施工等工作。針對于小型農(nóng)田水利工程的管理措施有很多，在基層，要使用誰投資興建，誰就有權(quán)管理的方法，從根本上調(diào)動(dòng)群眾修建水利工程的積極性。群眾參與了工程的建設(shè)，就有權(quán)利決定工程的使用情況，通過這一辦法的實(shí)行，擴(kuò)大工程的資金來源。地方政府要有效使用現(xiàn)有的資源，科學(xué)規(guī)劃、管理這一工程，政府自身要做好榜樣，以利于后期管理的順利執(zhí)行。
3結(jié)語
在昌樂縣，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)還存在著不少的問題，這些問題不得到有效解決，將直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、農(nóng)民的生活水平。如果這些問題長期得不到解決，將直接威脅到昌樂縣糧食的安全、將破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡。所以，為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，昌樂縣政府必須從政策、資金、人才等各個(gè)方面，大力支持農(nóng)田水利工程的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]張華波.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2017,(20):33-34.
