摘要:小型農(nóng)田水利工程是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠提供水資源的重要來源地。首先對農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行中質(zhì)量控制的加強(qiáng)措施做出總結(jié)，從成本控制、進(jìn)度目標(biāo)設(shè)定以及安全管理等方面進(jìn)行討論，分析影響工程成本的因素以及成本最小化的建議，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的最優(yōu)進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;成本;管理與控制
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)改革也在穩(wěn)步前進(jìn)，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好的增長趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能維持在高效的環(huán)境下，出現(xiàn)越來越多的農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，對新常態(tài)下中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著重要的作用。小型農(nóng)田水利工程主要是指為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中灌溉耕地以及農(nóng)村人畜飲水問題而建立起來的田間灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池甚至是水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。基本任務(wù)是通過修建各種農(nóng)田水利工程以及其他措施，保證農(nóng)業(yè)耕地在缺少水的情況下可以得到充足的水資源補(bǔ)充并且能夠保證雨季來臨時能夠疏通排出多余的水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利的進(jìn)行，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)生，滿足人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
1成本組成
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要投資成本，其可以分為4部分:工程建筑與安裝工程成本、設(shè)備費(fèi)用、獨立費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用等不同的投資成本組成［1］。
1.1工程建筑與安裝工程費(fèi)用。工程建筑與安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接成本組成。直接費(fèi)用是指建筑安裝工程施工過程中直接花費(fèi)的工程項目的勞動和物化勞動。其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接費(fèi)用(包括材料的二次搬運(yùn)，生產(chǎn)工具使用費(fèi)用、檢驗試驗費(fèi)用等)。間接成本是指施工企業(yè)在施工過程中進(jìn)行組織與經(jīng)營管理產(chǎn)生的各項費(fèi)用，其主要由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是指按照政府和有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括保險與公積金。企業(yè)管理費(fèi)包括施工人員的工資與各種補(bǔ)貼費(fèi)用、固定資產(chǎn)使用費(fèi)用、物料消耗與折舊費(fèi)、施工單位產(chǎn)生的辦公費(fèi)和財產(chǎn)保險等費(fèi)用。
1.2設(shè)備費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)包括設(shè)備原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)以及采購與保險費(fèi)等。
1.3獨立費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用。獨立費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)，檢驗試驗費(fèi)等，以及施工過程中用來解決由于某些原因而需額外增加的工程項目與費(fèi)用。
2成本控制
小型農(nóng)田水利工程成本控制應(yīng)該是引導(dǎo)、挖潛與管理行為分別在工程實施前、實施中和工程結(jié)束3個不同的部分發(fā)揮作用，做到實時監(jiān)測與控制成本，保證整個工程在優(yōu)質(zhì)高效低成本之下運(yùn)行［2］。
2.1工程前控制。在工程開始之前制定相應(yīng)的責(zé)任劃分與獎懲舉措，保證每個施工人員都能夠清楚地了解并積極地參入。通過對每部分的詳細(xì)分析計算，確定每部分的成本控制規(guī)則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少費(fèi)用支出，并且運(yùn)用適宜定額確定各個部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數(shù)量和相應(yīng)的費(fèi)用管理機(jī)制。確定實際消耗與理論消耗之間的關(guān)系;審查設(shè)計方案中的每個細(xì)節(jié)，保證每個細(xì)節(jié)都能做到優(yōu)質(zhì)高效。選用更先進(jìn)的施工方案，確定在每個環(huán)節(jié)中保證質(zhì)量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時以雙方都能夠接受的方式確定最終的工程前成本控制標(biāo)準(zhǔn)。與項目施工組召開協(xié)調(diào)會，按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)雙方達(dá)成共識，并且引導(dǎo)他們在日常施工過程中能夠做到真心的接受這個標(biāo)準(zhǔn)。同時調(diào)動了施工組的成本控制協(xié)調(diào)的積極性，保證成本控制能夠從項目開始后立即進(jìn)入實施階段。
2.2工程實施中控制。在施工過程中，運(yùn)用動態(tài)與風(fēng)險的觀點，按照施工過程中的發(fā)展，不斷調(diào)整成本的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷的變化，不斷挖掘其中的潛力。工程在實施過程中會產(chǎn)生很多的問題與風(fēng)險，成本控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照其變化及時做出相應(yīng)的調(diào)整。如果一直按照制定標(biāo)準(zhǔn)，那會產(chǎn)生很大的負(fù)面作用，達(dá)不到預(yù)想的效果。動態(tài)調(diào)整就是在施工過程中，由于某些原因，原材料以及人工的費(fèi)用出現(xiàn)增長現(xiàn)象，要相應(yīng)調(diào)高成本控制標(biāo)準(zhǔn);反之當(dāng)出現(xiàn)下降的情況時，也要相應(yīng)地做出調(diào)整，保證施工方能夠積極有效地接受這個標(biāo)準(zhǔn)并且能夠保質(zhì)保量的完成工作［3］。
2.3工程完結(jié)后控制。工程完結(jié)之后，通過管理測評，及時整理制定控制成本的方法。結(jié)合實際情況的工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否達(dá)到控制成本的預(yù)期結(jié)果，這也反映了實際的控制水平。通過分析工程實施過程中的問題，為以后的工程建設(shè)積累經(jīng)驗，以期為工程建設(shè)提供一定的參考。
3工程成本控制的措施
3.1施工之前，結(jié)合施工圖紙給出最為合理的建議。施工單位在繪制施工圖紙前，要對此次施工建設(shè)做出足夠的調(diào)查和合理的規(guī)劃，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求的情況下盡可能的降低施工成本。施工圖紙繪制完成后，檢測單位需要對施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查，對設(shè)置不合理的問題與細(xì)節(jié)提出積極的修改意見。對于某些施工難度較大的工程建設(shè)，要從保證施工的速度和質(zhì)量，滿足控制成本、增加工程收入的需求等不同的方面考慮，保證兩者的協(xié)同運(yùn)行［4］。
3.2加強(qiáng)預(yù)算管理。雙方簽訂施工合同時，要對合同的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，正確編制施工圖預(yù)算;把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容;在施工過程中，根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳。3.3提高機(jī)械化。在實際施工過程中，機(jī)械化可極大提升施工效率，機(jī)械化的運(yùn)用是人工的2～3倍，機(jī)械化的運(yùn)用體現(xiàn)在整個過程中。如運(yùn)用機(jī)械化進(jìn)行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費(fèi)僅是人工的12。因此在施工過程中，在保證施工安全與質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用機(jī)械化，不僅可以節(jié)省成本，同樣可以提升施工的效率與質(zhì)量。施工過程中要合理安排不同機(jī)械的施工時間與位置，保證各機(jī)械設(shè)備都能夠工作在最優(yōu)的情況下。
3.4合理選擇原材料。合理選擇原材料并不是要選擇質(zhì)量差的原材料更不是要偷工減料，而是指在保證滿足使用年限和質(zhì)量的前提下，對于原材料的選擇要做到既能節(jié)省成本也能保證質(zhì)量。這是因為不同的工程有著不同的要求。這樣做對于成本的控制有著重要的意義。
3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對施工的時間效率產(chǎn)生重大影響，同樣影響成本的控制。合理的施工方案包括:施工方法的確定、施工順序的排列、施工機(jī)械的選擇與合理分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費(fèi)的時間與所用的施工器存在很大差別，因此要合理安排施工方案，對于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過程工要考慮地下水的問題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機(jī)械所產(chǎn)生的額外費(fèi)用。在土方挖掘作業(yè)過程中，要盡量照顧到土方二次挖掘問題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時要注意結(jié)合自身的條件和優(yōu)勢達(dá)到最優(yōu)的效果［5］。
3.6加大政府扶持農(nóng)田水利工程的建設(shè)都是在農(nóng)村各地甚至是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于交通不便，農(nóng)民生活收入普遍較低，所以建設(shè)農(nóng)田水利工程資金籌集方面存在一定困難。因此政府與有關(guān)部分要加大工程資金投入，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
4結(jié)束語
小型農(nóng)田水利工程合理有效的施工質(zhì)量管理是工程能夠滿足施工功能、發(fā)揮理想效益的基本保障，實踐中，小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，在對其進(jìn)行管理的時候應(yīng)從整體上對施工設(shè)計和施工控制等方面進(jìn)行綜合考慮，建立健全施工質(zhì)量管理體系，提高人員素質(zhì)及施工規(guī)劃設(shè)計水平，
